改革發(fā)展，化危為機勇毅向前

　　“發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅定不移深化改革”——前不久，中央全面深化改革委員會第十三次會議，習(xí)近平總書記這樣強調(diào)。

　　在這次會上，6項改革方案一次推出。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系、實施創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制、增強科技創(chuàng)新能力……既有對焦當(dāng)下的務(wù)實之舉，更有著眼長遠的制度安排。會議所釋放的信息，不僅是一項項改革舉措，更是在當(dāng)前全球經(jīng)濟下行、疫情持續(xù)蔓延背景下，中國持續(xù)深化改革的決心和意志。

　　海內(nèi)外早已注意到中國的“兩手抓”經(jīng)驗，防控疫情與復(fù)工復(fù)產(chǎn)同步。事實上，中國還一直牢牢抓住改革這個“牛鼻子”，為中國經(jīng)濟穩(wěn)健前行積聚動力。

　　
因時而動，改革護航“六穩(wěn)”“六?！?/strong>

　　面對疫情沖擊，如何實現(xiàn)經(jīng)濟突圍?中國以改革為“六穩(wěn)”“六保”護航。

　　江蘇連云港福東正佑照明有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，穿著工裝、戴著口罩的工人們正在流水線上生產(chǎn)紫外線殺菌燈管。

　　“近期出臺了階段性減免社會保險費政策，極大地降低了我們的用工成本!”該公司董事長濮陽坤高興地表示，2月份企業(yè)繳納了14萬元社保費，稅務(wù)部門返還近9萬元，錢已經(jīng)到賬，預(yù)計上半年至少能節(jié)省超過40萬元的成本?！拔覀冇行判亩蛇^難關(guān)，發(fā)展下去!”

　　用改革的辦法，讓企業(yè)輕裝上陣，讓經(jīng)濟重新活躍。今年以來，從階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，到階段性減免增值稅小規(guī)模納稅人增值稅，一大批支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助力經(jīng)濟發(fā)展的改革措施果斷推出，讓企業(yè)感受到濃濃暖意?！傲Χ惹八从?預(yù)計階段性減免社保費將為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)6000億元。”人力資源和社會保障部副部長游鈞說。

　　被壓抑的消費，如何盡快釋放?中國以改革來盤活。

　　“刷抖音看到了推薦，今天特地和朋友過來探店，價格實惠口味也很好!”湖南長沙淺海區(qū)的“地道小海鮮”飯店，一位消費者正在挑選心儀的美食。

　　疫情得到控制，餐飲業(yè)正恢復(fù)昔日紅火。幫顧客挑選海鮮、加工、上菜，26位員工又忙碌起來。按照財稅部門發(fā)布的《關(guān)于支持個體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》，“地道小海鮮”屬于增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，自3月1日至5月底，減按1%征收率征收增值稅。

　　“多虧減稅新政，我們才能挺過最艱難的時期。”“地道小海鮮”飯店的投資人黃佳明感慨萬千，“除了減稅，房東也減了一個月的租金，省下了7萬元租金?！逡弧陂g生意特別好，有希望了!”

　　供給端，推進財稅改革支持企業(yè)渡難關(guān);需求端，完善消費體制機制的改革措施正在點燃龐大的國內(nèi)市場，中國依舊是全球企業(yè)競逐的熱土。

　　近日，中國發(fā)改委等23個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》，從市場供給、消費升級、消費網(wǎng)絡(luò)、消費生態(tài)、消費能力、消費環(huán)境6個方面促進消費擴容提質(zhì)?！百I買買”再次開啟，大量新品優(yōu)品“秒光”，折射出中國強勁的消費實力。

　　富達國際證券研究主管賽爾特深有感觸：“中國各行各業(yè)都已出現(xiàn)明確的復(fù)蘇跡象。中國消費者信心的增強得以持續(xù)支撐這種改善趨勢。對世界其他地方而言，中國消費的復(fù)蘇具有借鑒意義?！?/p>

　　困難從來不是改革的攔路石，相反恰是改革的催化劑。短短5個月，中國因時而動，各地推出涉及經(jīng)濟、文化、社會、科技、衛(wèi)生等近百項大大小小的改革措施，經(jīng)濟復(fù)蘇的節(jié)奏令世界刮目相看。

　　
久久為功，改革為發(fā)展注入動力

　　改革不僅是特殊時期的應(yīng)急之舉，更是久久為功、推動經(jīng)濟發(fā)展的長效動力。

　　深化“放管服”，為市場主體賦能——

　　“1個多億的不動產(chǎn)登記抵押手續(xù)，從受理到發(fā)證不到3個小時就全部辦理完成，更別說現(xiàn)在還是抗擊疫情的特殊時期，給國家簡政放權(quán)改革點贊!”山東潤華集團辦事人員董燕豎起大拇指。大力簡政放權(quán)，使疫情期間濟南高新區(qū)行政審批實現(xiàn)了沒有最快、只有更快的“高新速度”。

　　簡政放權(quán)的改革步伐，不曾因疫情而停下，而是圍繞新形勢、擁抱新技術(shù)，加速推進?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，為企業(yè)無紙化經(jīng)營創(chuàng)造條件?！傲闩芡?、零見面”，為企業(yè)提供便利服務(wù)。

　　市場主體保住了，就業(yè)民生就有底氣。今年4月，全國單月新注冊企業(yè)數(shù)量突破80萬戶。在深圳，一季度新登記企業(yè)超6萬戶，同比增加6.6%。市場主體活力漸涌，帶動經(jīng)濟增長，也帶來了更多穩(wěn)定的就業(yè)機會。

　　國企改革，讓頂梁柱更有活力和競爭力——

　　“我有口罩機，我有壓條機!”2月26日17時，中國船舶集團官微上，這條面向全國提供相關(guān)抗疫設(shè)備的消息迅速刷屏。不到20天，中國船舶就交付了平面口罩機、N95口罩機。“市場缺啥生產(chǎn)啥、國家要啥貢獻啥”，央企出色的跨界能力引起海外關(guān)注：中國的大企業(yè)是怎么做到“十項全能”的?

　　中國船舶集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展部處長丁奉表示，“多年的技術(shù)積淀是完成任務(wù)的重要基礎(chǔ)。但這么多企業(yè)能如此迅速而高質(zhì)量地完成任務(wù)，很大程度上得益于國有企業(yè)改革?；旄?、薪酬改革、董事會改革，一系列改革讓國企‘大塊頭’有了‘大智慧’?！?/p>

　　4月8日，百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提高自主創(chuàng)新能力專項行動正式啟動，這是繼國企改革“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”后的又一國企改革專項工程，企業(yè)正躍躍欲試。

　　改革與開放相互促進，筑巢引鳳——

　　4月1日起，取消證券公司外資股比限制、穩(wěn)妥推進存貸款基準(zhǔn)利率與市場利率并軌、放寬金融服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入……在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提升開放水平，中國始終如一。

　　渣打中國總裁兼副董事長張曉蕾對本報記者表示，渣打銀行非常歡迎和支持中國進一步推進高水平金融開放，也為各項措施的落地備受鼓舞?！拔覀冏⒁獾?，不僅是渣打銀行，還有一批外資機構(gòu)在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、人民幣國際化、債券市場開放、跨境貿(mào)易等諸多領(lǐng)域都迎來全新的商機。我們看好中國的長期發(fā)展前景。”張曉蕾說。

　　一批有戰(zhàn)略眼光的大型外企加快了在中國的布局步伐：美國零售巨頭開市客宣布將在上海開設(shè)中國大陸第2家門店;豐田與一汽合作，在天津投資興建電動車工廠;星巴克擬在江蘇昆山投資1.29億美元，建造綠色環(huán)保的咖啡烘焙工廠……中國魅力不減，依舊是跨國公司的投資熱土。

　　
逆勢而上，改革增添前行信心

　　后疫情時代，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、各類挑戰(zhàn)層出不窮，中國堅定用改革解難題，增強經(jīng)濟內(nèi)生動力。

　　堅持市場化方向不動搖，改革蹄疾步穩(wěn)——

　　天津市優(yōu)質(zhì)小站稻開發(fā)公司大米加工車間內(nèi)，一排排整齊劃一的加工設(shè)備正在滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。新鮮出庫的稻谷經(jīng)過去石、碾米、色選，被加工成一袋袋優(yōu)質(zhì)大米，走上百姓餐桌。就在今年3月18日，優(yōu)質(zhì)小站稻開發(fā)有限公司股權(quán)順利變更，由原先的單一股東轉(zhuǎn)為多方合資合作，共塑“天津小站稻”品牌。

　　“新公司成立后，將有效整合品牌、文化、渠道資源，強化采購原料管理、構(gòu)建層次清晰的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、價格梯度，全力打造‘從田間到餐桌’縱貫三次產(chǎn)業(yè)的食品產(chǎn)業(yè)鏈。”天津食品集團利達糧油公司董事長戈立新說。

　　4月9日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》對外公布。這是黨中央、國務(wù)院第一次對推進要素市場化配置改革進行總體部署，明確要素市場制度建設(shè)的方向和重點改革任務(wù)。

　　5月18日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》正式出爐，旨在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進經(jīng)濟體制改革及其他各方面體制改革，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

　　多位專家表示，兩份重磅《意見》為新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供行動綱領(lǐng)，宣示了中央新一輪市場化改革再出發(fā)的堅定決心。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，西部大開發(fā)“更上一層樓”——

　　就在兩份市場化改革意見出臺的同時，《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》同樣引起了海內(nèi)外高度關(guān)注?！兑庖姟窂耐苿有纬涩F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、大力促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、強化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等28個方面提出了針對性的解決措施，并在金融支持、產(chǎn)業(yè)政策、用地政策、人才政策、組織保障等多方位給出了詳細的支持規(guī)劃。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部研究室主任劉云中認(rèn)為，中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化空間和鏈條化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展余地很大，最新頂層設(shè)計的出臺，強調(diào)了區(qū)域發(fā)展在全國層面的均衡性，有利于進一步增強中國經(jīng)濟的規(guī)模優(yōu)勢。

　　補短板、堵漏洞、強弱項，改革夯實高質(zhì)量發(fā)展的根基——

　　細心的人會發(fā)現(xiàn)，今年召開的兩次中央深改委會議，都把完善公共衛(wèi)生制度建設(shè)、健全應(yīng)急物資保障等列為主要議題。抗擊新冠肺炎疫情成為國家治理能力的一次“大考”，中國在充分發(fā)揮優(yōu)勢的同時，也及時總結(jié)經(jīng)驗——該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實。聚焦公共衛(wèi)生、生物、糧食、能源、金融、網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)備災(zāi)、社會治理等領(lǐng)域，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合……改革不避弱項、不躲難點，讓人們心里踏實，更增強了經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的信心。

　　“疫情之后，中國可能會是所有國家里恢復(fù)最快、最好的國家，在未來的世界藍圖里扮演舉足輕重的地位?！泵绹谑瘓F全球主席兼首席執(zhí)行官蘇世民這樣表示。

　　越是風(fēng)急浪險，中國越堅守改革初心、堅定改革信心、堅持改革恒心。這，就是中國化危為機、勇毅向前的最大底氣!