打造“朋友圈” 凝聚合力 中國(guó)節(jié)能探索長(zhǎng)江大保護(hù)新模式

　　不用開挖，就可以找準(zhǔn)地下管道的“病因”，并且精準(zhǔn)修復(fù)“治療”，工期不足傳統(tǒng)技術(shù)的十分之一，直接成本還能降低15%以上……在江西省新余市兩江黑臭水體整治項(xiàng)目，見識(shí)到了管道非開挖技術(shù)的溫度、精度、速度與先進(jìn)度。

　　這是中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司(下稱“中國(guó)節(jié)能”)長(zhǎng)江大保護(hù)的又一探索。作為唯一以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)，中國(guó)節(jié)能充分發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理主體平臺(tái)作用，打造包括地方政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等在內(nèi)的“朋友圈”，強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用，創(chuàng)新系統(tǒng)治理模式、商業(yè)運(yùn)作模式和多方合作模式，凝聚合力共同做好長(zhǎng)江大保護(hù)的答卷。

　　
打造黑臭水體治理樣板

　　7月31日早上，新余市茶山路上，幾輛黃色的市政工程檢修車正在緊張作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)沒有太多噪音和空氣污染，也不見路面被“開膛破肚”，交通一直保持正常。

　　“我們通過(guò)CCTV(管道閉路電視檢測(cè)系統(tǒng))等檢測(cè)手段可以準(zhǔn)確判斷地下管道缺陷的位置、類型、程度，這里有一些局部的破損，就可以將專用不銹鋼圈放入管道中，擴(kuò)充后使得橡膠密封圈擠壓在原有管道缺陷位置，形成管道內(nèi)襯的局部修復(fù)?！毙掠鄡山诔羲w整治項(xiàng)目工程師謝振樺指著管道內(nèi)的施工視頻介紹說(shuō)。

　　據(jù)了解，該項(xiàng)目屬于中國(guó)節(jié)能下屬中國(guó)地質(zhì)工程集團(tuán)有限公司牽頭長(zhǎng)江大保護(hù)領(lǐng)域EPC模式大型市政項(xiàng)目。除了不銹鋼快速鎖局部修復(fù)法技術(shù)，其采用的非開挖修復(fù)技術(shù)還包括FIPP熱塑成型內(nèi)襯法、CIPP紫外光固化內(nèi)襯法等，可經(jīng)濟(jì)高效地解決作為黑臭水體治理核心的管網(wǎng)問(wèn)題，減少管網(wǎng)中污水的滲出或地下水的滲入，避免帶病管網(wǎng)造成的污染物排放。

　　據(jù)介紹，江西省新余市現(xiàn)有黑臭水體兩條，一是貫早江，長(zhǎng)度10.26公里，全部為暗渠;二是廖家江，長(zhǎng)度7.15公里，其中明渠段長(zhǎng)2.38公里，暗渠段長(zhǎng)4.77公里。兩江流域覆蓋城區(qū)面積21.35平方公里，服務(wù)人口約70萬(wàn)人左右。根據(jù)國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，地級(jí)及以上城市建成區(qū)于2020年底前必須完成黑臭水體治理目標(biāo)。

　　“黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)?！敝猩酱髮W(xué)土木工程學(xué)院教授馬保松在7月31日的共抓長(zhǎng)江大保護(hù)創(chuàng)新治理模式研討會(huì)(新余)(下稱“研討會(huì)”)上表示，黑臭水體治理，先看管網(wǎng)問(wèn)題的解決。與傳統(tǒng)開挖修復(fù)技術(shù)相比，管道非開挖修復(fù)技術(shù)可以避免破壞道路、影響交通、形成噪音和空氣污染、破壞地下基礎(chǔ)設(shè)施、馬路拉鏈等問(wèn)題，相當(dāng)于血管的微創(chuàng)修復(fù)手術(shù)。

　　中國(guó)工程院院士、中國(guó)節(jié)能首席科學(xué)家任南琪，中國(guó)工程院院士、中山大學(xué)土木工程學(xué)院院長(zhǎng)王復(fù)明等知名專家在新余兩江黑臭水體治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)研。專家組認(rèn)為，項(xiàng)目采用非開挖修復(fù)技術(shù)手段，能夠在不影響交通的前提下，最大程度節(jié)約建設(shè)資金，最大限度地削減污染，改善水體水質(zhì)，使新余市貫早江、廖家江的整體生態(tài)環(huán)境得到改善，對(duì)維持兩江生態(tài)平衡將產(chǎn)生重要的影響。項(xiàng)目全面完成后，將促進(jìn)提升新余城市環(huán)境承載能力，并帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，具有良好社會(huì)效益和環(huán)境效益。

　　
區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)治理模式

　　新余兩江黑臭水體整治項(xiàng)目是中國(guó)節(jié)能系統(tǒng)治理的樣板工程之一。

　　“長(zhǎng)江大保護(hù)不僅是水污治水、岸污治岸，而是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。中國(guó)節(jié)能持續(xù)聚焦垃圾等固體廢棄物處理，發(fā)揮環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，開展系統(tǒng)治理示范工程，助力綠色發(fā)展?！敝袊?guó)節(jié)能副總經(jīng)理劉大軍在研討會(huì)上稱。

　　據(jù)介紹，2018年5月，中國(guó)節(jié)能被確定為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理主體平臺(tái)，目前在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已投建了20余個(gè)固廢處理項(xiàng)目，每日處理量超過(guò)2萬(wàn)噸，同時(shí)正在跟進(jìn)20余個(gè)固廢處理項(xiàng)目。

　　“為系統(tǒng)解決長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固廢污染問(wèn)題，我們計(jì)劃按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的思路，在成渝、長(zhǎng)江中游、長(zhǎng)三角三個(gè)人口密集的都市群建設(shè)若干個(gè)固廢大型集中處置中心，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全流域構(gòu)建日處理量10萬(wàn)噸的系統(tǒng)化固廢處理體系，預(yù)計(jì)為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶1億人口提供固廢處理兜底保障。”劉大軍透露。

　　在強(qiáng)化提高固廢處理量的同時(shí)，中國(guó)節(jié)能持續(xù)提高固廢處理質(zhì)量，探索形成了“兩園一鏈”模式，即集約式綜合固廢治理產(chǎn)業(yè)園、分布式有機(jī)固廢治理生態(tài)園和環(huán)境物流鏈一體化建設(shè)。并且，以區(qū)域協(xié)同為面，進(jìn)一步統(tǒng)籌各類污染治理，以“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的系統(tǒng)治理觀全面推進(jìn)污染治理、生態(tài)修復(fù)和綠色發(fā)展，一個(gè)個(gè)樣板工程落地。

　　在咸寧市，統(tǒng)籌實(shí)施“智慧長(zhǎng)江”空天地一體化環(huán)境感知監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，開展礦山生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)、“兩河一湖”綜合整治;在畢節(jié)市，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理生態(tài)化，大大提升去污效果，同時(shí)將出水回用灌溉，推進(jìn)農(nóng)村水資源循環(huán)利用;在貴陽(yáng)市，建成全國(guó)首個(gè)與商業(yè)綜合體結(jié)合的全埋式再生水廠，在提升南明河水質(zhì)的同時(shí)，將其打造成為“綠色空調(diào)”，為2.1萬(wàn)戶居民實(shí)現(xiàn)清潔供暖……

　　劉大軍強(qiáng)調(diào)，針對(duì)各地方環(huán)境條件和資源稟賦的不同，中國(guó)節(jié)能堅(jiān)持“一城一策”，有針對(duì)性地問(wèn)診把脈，提出可行的綜合解決方案。

　　
多方合作探索商業(yè)運(yùn)作新路徑

　　答好長(zhǎng)江大保護(hù)這一考題，不只是靠企業(yè)，還要凝聚地方政府、科研機(jī)構(gòu)等各方的合力。

　　據(jù)介紹，中國(guó)節(jié)能向合作城市委派駐由“總代表+專業(yè)子公司業(yè)務(wù)人員+咨詢?cè)O(shè)計(jì)專家”組成的工作專班，地方政府有關(guān)部門落實(shí)專人對(duì)接，為工作順利推動(dòng)提供保障;牽頭組建“中國(guó)環(huán)保品牌集群”，成員包括光大國(guó)際、粵海水務(wù)等行業(yè)排名前列的環(huán)保企業(yè);與清華大學(xué)、長(zhǎng)江水利委等16家單位共同發(fā)起成立了“共抓長(zhǎng)江大保護(hù)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”，聯(lián)合開展形式多樣的長(zhǎng)江污染治理攻關(guān)行動(dòng)，為長(zhǎng)江大保護(hù)提供智力支持。

　　江西省發(fā)改委副主任劉兵在研討會(huì)上表示，希望突出創(chuàng)新引領(lǐng)，央地雙方同心協(xié)力開展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，以此為動(dòng)力倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)共同提升，進(jìn)一步形成央地合作可推廣可復(fù)制的新模式。

　　值得注意的是，“針對(duì)地方政府普遍面臨環(huán)保資金壓力較大的問(wèn)題，中國(guó)節(jié)能以價(jià)值提升為重點(diǎn)，拓寬資金籌措渠道，創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)作模式，探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山新路徑?！眲⒋筌姳硎荆?/p>

　　據(jù)透露，在出資3億元參股國(guó)家綠色發(fā)展基金的同時(shí)，中國(guó)節(jié)能正在積極牽頭推進(jìn)設(shè)立中節(jié)能(湖北)環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，總規(guī)模約10億元，主要投向節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?！霸摶鹫匠闪⒑?，將積極與各方社會(huì)資本廣泛接觸合作，領(lǐng)投重點(diǎn)示范項(xiàng)目，形成良好帶動(dòng)作用。”劉大軍稱。

　　此外，中國(guó)節(jié)能還探索新的投融資模式，與地方政府投資平臺(tái)成立合資公司，盤活存量資產(chǎn)，提供生態(tài)環(huán)境保護(hù)增量資金。并且，利用旗下健康產(chǎn)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)能力。例如，在咸寧市，在對(duì)山體進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠的同時(shí)進(jìn)行復(fù)墾改造，新增耕地指標(biāo)，通過(guò)土地置換價(jià)值覆蓋修復(fù)費(fèi)用。

　　劉大軍表示，下一步，中國(guó)節(jié)能將聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化主體平臺(tái)能力建設(shè)，更好發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是聚焦固廢處理，努力推動(dòng)形成在長(zhǎng)江干流落地大型固廢集中處理中心，其他局部地區(qū)推廣“兩園一鏈”固廢處理模式的落地;二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，通過(guò)企科合作、籌建國(guó)家固廢工程中心和中節(jié)能生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展研究中心等措施，突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù);三是推廣先進(jìn)模式，系統(tǒng)梳理推廣長(zhǎng)江大保護(hù)工作中可復(fù)制、可持續(xù)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;四是開展務(wù)實(shí)合作，與各地方政府、兄弟企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等多方面一道，共同投入，共同答好長(zhǎng)江大保護(hù)的時(shí)代答卷。