“主動(dòng)和各類所有制企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,共同打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài),是中央企業(yè)義不容辭的責(zé)任?!闭劶敖衲晔芤咔橛绊?,部分出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的民營(yíng)企業(yè)與國(guó)企合作意愿和傾向有所增強(qiáng)時(shí),國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任郝鵬近日在接受媒體采訪時(shí)如是說。
中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)表示,央企加強(qiáng)與中小企業(yè)合作,既是暢通經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的必然要求,也是雙循環(huán)能否暢通的關(guān)鍵基礎(chǔ)。二者之間的緊密合作,一方面可以有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的協(xié)同發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定與安全,進(jìn)而夯實(shí)雙循環(huán)暢通的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);另一方面,二者可以通過合作,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo),進(jìn)而從整體上推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步以及產(chǎn)品品質(zhì)改善。
從具體行動(dòng)方面看,郝鵬稱,除了要堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家紓困惠企政策,支持帶動(dòng)各類企業(yè)共渡難關(guān)外,國(guó)資委將鼓勵(lì)支持中央企業(yè)與中小企業(yè)合作,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同,共同打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,為各類企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。
中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)研究員張春曉認(rèn)為,央企加強(qiáng)同中小企業(yè)的合作,可以從生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)這四個(gè)環(huán)節(jié)全面發(fā)力,特別是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)。
張春曉進(jìn)一步解釋,在產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行中,央企絕大多數(shù)為產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭骨干企業(yè)。一般而言,龍頭骨干企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量要求等方面都具有其所在產(chǎn)業(yè)鏈上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),其可以通過各種方式把自身優(yōu)勢(shì)傳遞給同產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè),從而帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展,提升相關(guān)企業(yè)的水平??梢哉f,龍頭企業(yè)是其所在產(chǎn)業(yè)鏈的動(dòng)力源。經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn),龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮的作用是幾何級(jí)數(shù)的效應(yīng)。如一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)有1萬(wàn)人工作,相應(yīng)地或能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)約10萬(wàn)人的工作,進(jìn)而再帶動(dòng)周邊約100萬(wàn)人就業(yè),大概是這樣一個(gè)幾何級(jí)數(shù)的發(fā)展。所以,央企加強(qiáng)同中小企業(yè)的合作,無疑將為中小企業(yè)發(fā)展提供更多助力。
據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,今年以來截至8月11日,剔除交易失敗案例,A股市場(chǎng)共發(fā)起498筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓案,從綜合股權(quán)轉(zhuǎn)讓方與受讓方的企業(yè)性質(zhì)來看,上市國(guó)企(包括央企國(guó)資控股、省屬國(guó)資委控股、地市國(guó)資控股及其他國(guó)有四類)“牽手”民營(yíng)企業(yè)的共91筆。
從行業(yè)分類上看,大多數(shù)集中在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,如機(jī)械設(shè)備、電子、電器設(shè)備、房地產(chǎn)等;再?gòu)姆绞缴峡?,主要以協(xié)議轉(zhuǎn)讓為主,少部分為股權(quán)拍賣/執(zhí)行司法裁定、無償轉(zhuǎn)讓或其他方式。
“從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域這個(gè)角度來看,相應(yīng)的技術(shù)門檻和資金門檻較低,所以對(duì)中小企業(yè)來說會(huì)更容易參與進(jìn)來,而在這些領(lǐng)域中的央企又在技術(shù)、資金等方面具有一定的比較優(yōu)勢(shì),故在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域加大央企與中小企業(yè)的深度融合以及協(xié)同發(fā)展,會(huì)更容易為中小企業(yè)發(fā)展搭建良好的運(yùn)行平臺(tái),從而更好地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。”張春曉認(rèn)為,當(dāng)前國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的改革,正在逐步吸納其他性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入其產(chǎn)業(yè)鏈謀求共同發(fā)展,以達(dá)到延伸產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈等目的。
事實(shí)上,當(dāng)前持續(xù)推進(jìn)的國(guó)企改革,亦為央企攜手中小企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步打開操作空間。
劉興國(guó)認(rèn)為,一方面,混改為非公經(jīng)濟(jì)提供了分享央企改革發(fā)展紅利的機(jī)會(huì),而且這種資本層面的合作,必然也會(huì)帶來資本方業(yè)務(wù)層面的合作發(fā)展;另一方面,央企推行的市場(chǎng)化改革也為與中小企業(yè)開展市場(chǎng)化合作,創(chuàng)造了良好合作環(huán)境,這有助于推動(dòng)央企更加積極、更加開放地與中小企業(yè)進(jìn)行合作??偟膩碚f,當(dāng)前央企在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域改革力度的加大,不僅在很大程度上激發(fā)了競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域央企的內(nèi)生發(fā)展活力,其引入的民營(yíng)企業(yè)較為靈活的體制機(jī)制也為央企發(fā)展質(zhì)量改善作出重要貢獻(xiàn)。