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          深入理解新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵

          新聞來源: 國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站      發(fā)布時(shí)間:2020-09-08

            習(xí)近平總書記主持召開經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)并發(fā)表重要講話,不僅系統(tǒng)說明了形成新發(fā)展格局的重要性和主要戰(zhàn)略舉措,而且將“關(guān)于加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的理論”列入改革開放以來“不僅有力指導(dǎo)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐,而且開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界”的系列理論成果,成為指導(dǎo)我國(guó)“十四五”規(guī)劃和未來一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心指導(dǎo)思想和基本戰(zhàn)略遵循。

            用戰(zhàn)略思維、底線思維和辯證思維深入把握新發(fā)展格局戰(zhàn)略抉擇的必要性和緊迫性

            習(xí)近平總書記指出,“新發(fā)展格局是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的,是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇”。因此,這一戰(zhàn)略抉擇本質(zhì)上是一個(gè)適應(yīng)百年未有之大變局加速調(diào)整、國(guó)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展步入新階段、國(guó)內(nèi)發(fā)展主要矛盾出現(xiàn)新現(xiàn)象和新規(guī)律的必然戰(zhàn)略調(diào)整和戰(zhàn)略再定位,而不是在偶然事件沖擊下的應(yīng)急措施,是新階段中國(guó)發(fā)展內(nèi)外部因素綜合作用的內(nèi)生產(chǎn)物,而不是單純外部條件影響形成的產(chǎn)物。它不僅關(guān)乎我國(guó)如何在百年未有之大變局中構(gòu)建強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基本盤,更關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興能否在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)開局之際打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此,在理論和實(shí)踐中,必須把它放在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)時(shí)段戰(zhàn)略框架中進(jìn)行把握。

            新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)大變革時(shí)代各種危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然選擇,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化在民族主義、孤立主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義以及新冠肺炎疫情沖擊下結(jié)構(gòu)性、趨勢(shì)性調(diào)整的必然選擇,更是底線思維在新階段、新環(huán)境、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇中的新應(yīng)用。習(xí)近平總書記指出,“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。當(dāng)前,新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化,保護(hù)主義、單邊主義上升,世界經(jīng)濟(jì)低迷,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊,國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。今后一個(gè)時(shí)期,我們將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境,必須做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備”。這決定了中國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)大國(guó)必須堅(jiān)持底線思維,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和重心轉(zhuǎn)向以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為主體,在進(jìn)一步開放中重新布局開放的模式,更好地統(tǒng)籌發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)、開放與安全之間的關(guān)系。

            新發(fā)展格局是在危與機(jī)并存的新發(fā)展階段化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)的必然戰(zhàn)略選擇。我們不僅要從歷史發(fā)展的角度準(zhǔn)確看到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、挑戰(zhàn)與機(jī)遇之間的辯證關(guān)系,還要準(zhǔn)確研判國(guó)內(nèi)外環(huán)境演變的新趨勢(shì)和新規(guī)律,從中尋找到化危為機(jī)的戰(zhàn)略路徑。

            把握新發(fā)展格局的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐基礎(chǔ)

            新發(fā)展格局是遵循現(xiàn)代大國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的一般規(guī)律的產(chǎn)物。包括英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本在內(nèi)的大國(guó)經(jīng)濟(jì)史都表明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下,任何經(jīng)濟(jì)大國(guó)的成長(zhǎng)都需經(jīng)歷由弱到強(qiáng)、由“以外促內(nèi)”轉(zhuǎn)向“以內(nèi)促外”的必然調(diào)整,大國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起最為關(guān)鍵的標(biāo)志就是構(gòu)建出安全、可控、富有彈性韌性、以內(nèi)為主、控制世界經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)體系。我國(guó)從出口導(dǎo)向的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)內(nèi)需拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式,是符合大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史規(guī)律的。

            早在2006年和2011年出臺(tái)的“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃中,就明確提出對(duì)“兩頭在外”出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整,要求“立足擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求推動(dòng)發(fā)展,把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求作為基本立足點(diǎn),促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資和出口拉動(dòng)向消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”。黨的十八大以來,黨中央根據(jù)新時(shí)代面臨的新格局、新挑戰(zhàn)、新規(guī)律和新使命,提出了一系列以內(nèi)需拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措:2012年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,以“擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”替代“簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資”的傳統(tǒng)模式;2014年提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),要求對(duì)三期疊加面臨的深層次問題進(jìn)行梳理;2015年提出新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,并進(jìn)行了全面戰(zhàn)略部署;2016年的“十三五”規(guī)劃,要求“要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好,不斷開拓發(fā)展新境界”;2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)上提出“暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)”“促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”;2019年的政府工作報(bào)告,將“暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)”“持續(xù)釋放內(nèi)需潛力”“促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”作為關(guān)鍵詞;2019年中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議決定,要“堅(jiān)持獨(dú)立自主和開放合作相促進(jìn),打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)”。因此,黨中央在2020年提出“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”,是在過去十多年持續(xù)探索的基礎(chǔ)上,對(duì)以往各種政策構(gòu)想和戰(zhàn)略思維所進(jìn)行的全面提升和綜合。關(guān)于新發(fā)展格局的理論與新常態(tài)理論、新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及高質(zhì)量發(fā)展理論一脈相承,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展。

            關(guān)于新發(fā)展格局的理論不僅具有歷史邏輯和理論邏輯,更具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)過去多年的快速發(fā)展已經(jīng)為全面建立以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的格局奠定了供給基礎(chǔ)、需求基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ),新冠肺炎疫情及全球經(jīng)濟(jì)格局的加速變革,為全面啟動(dòng)新發(fā)展格局提供了前所未有的機(jī)遇。

            在供給層面,中國(guó)已建立了全世界最為齊全、規(guī)模最大的工業(yè)體系,是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)相互配套,規(guī)模效應(yīng)、范圍效應(yīng)以及學(xué)習(xí)效應(yīng)在產(chǎn)業(yè)體系中全面展現(xiàn),產(chǎn)業(yè)鏈具有較好的自我循環(huán)能力。同時(shí),“中國(guó)制造”開始向“中國(guó)智造”“中國(guó)創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變,國(guó)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)主體擁有基本的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新動(dòng)力,政府主導(dǎo)下的基礎(chǔ)研究和技術(shù)趕超體系、龐大市場(chǎng)誘導(dǎo)下的商業(yè)創(chuàng)新體系,為中國(guó)創(chuàng)新注入了自我創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。

            在需求層面,中國(guó)擁有超大規(guī)模市場(chǎng),不僅具有14億多的世界最大人口規(guī)模,更具有4億人口的世界最大中等收入群體,消費(fèi)品零售總額和進(jìn)出口總額都位居世界前兩位,并具有快速增長(zhǎng)的潛力??梢钥闯觯庑韬蛢?nèi)需的關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)了重大的改變。

            在制度和機(jī)制層面,改革持續(xù)推進(jìn),市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用進(jìn)一步發(fā)揮,統(tǒng)一公平的全國(guó)大市場(chǎng)也在各類基礎(chǔ)性改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和改善營(yíng)商環(huán)境等舉措的作用下逐步形成,國(guó)民經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)暢通。相對(duì)穩(wěn)定、相對(duì)獨(dú)立、富有效率、良性互動(dòng)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán),已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本盤。

            當(dāng)前,黨中央在疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果之際,提出“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”,充分把握了化危為機(jī)、趁勢(shì)而為的戰(zhàn)略時(shí)點(diǎn)。不僅有利于形成轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略共識(shí),而且可以借助經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇的優(yōu)勢(shì),通過快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的合理布局。

            以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來把握新發(fā)展格局的核心命題

            首先,以馬克思主義社會(huì)總生產(chǎn)循環(huán)理論,來把握國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的內(nèi)涵和邊界。

            一是要對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)做出準(zhǔn)確定義和理解,避免理論和戰(zhàn)略上的雜音。所謂國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán),是以滿足國(guó)內(nèi)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以國(guó)內(nèi)的分工體系和市場(chǎng)體系為載體,以國(guó)際分工和國(guó)際市場(chǎng)為補(bǔ)充和支持,以國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)順暢、國(guó)內(nèi)分工不斷深化、總體技術(shù)水平不斷進(jìn)步為內(nèi)生動(dòng)力的資源配置體系。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)則是以國(guó)際分工和國(guó)際市場(chǎng)為基礎(chǔ),以國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈為依托,以國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資和國(guó)際金融為表現(xiàn)形式,基于比較優(yōu)勢(shì)的各經(jīng)濟(jì)體相互競(jìng)爭(zhēng)、相互依存的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。因此,并非如有些觀點(diǎn)所認(rèn)為的,國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)等同于自由的經(jīng)濟(jì)循環(huán),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)等同于封閉的循環(huán)。事實(shí)上,各種國(guó)外的經(jīng)濟(jì)主體和要素都可參與到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之中,只要其落腳點(diǎn)在于國(guó)內(nèi)分工和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的資源配置,其目的在于滿足國(guó)內(nèi)需求和提升國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)需要與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)相對(duì)接,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)需要在開放中利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)不是進(jìn)行簡(jiǎn)單聯(lián)通,而是在全面聯(lián)通的基礎(chǔ)上,形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,這個(gè)雙循環(huán)體系本質(zhì)上是一個(gè)開放的體系,但與傳統(tǒng)“兩頭在外”的外向型發(fā)展戰(zhàn)略相比,在開放的方式、路徑、落腳點(diǎn)、目標(biāo)以及內(nèi)外之間的關(guān)系上都進(jìn)行了重大調(diào)整。

            二是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的四個(gè)環(huán)節(jié)即生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)中,生產(chǎn)環(huán)節(jié)依然具有先導(dǎo)性和決定性的作用,因此,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革依然是國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通的核心。

            三是要明確再生產(chǎn)的矛盾運(yùn)動(dòng)不僅體現(xiàn)在價(jià)值總量的匹配上,還體現(xiàn)在產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性匹配上,不僅體現(xiàn)在靜態(tài)總量與結(jié)構(gòu)的匹配上,還體現(xiàn)在動(dòng)態(tài)擴(kuò)展的匹配上。因此,推進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的暢通,需要多維度的調(diào)整和改革。

            其次,充分運(yùn)用生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系等基本政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,梳理新發(fā)展格局這一戰(zhàn)略決策的基本命題和核心內(nèi)容。

            一是堅(jiān)持以生產(chǎn)力作為判斷戰(zhàn)略調(diào)整的核心標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略究竟是“以國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為依托,以外促內(nèi)”,還是“以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為主,以內(nèi)促外”,必須根據(jù)我國(guó)分工體系和技術(shù)發(fā)展的階段和需要來判斷,必須以是否有利于生產(chǎn)力進(jìn)步、綜合國(guó)力提升和國(guó)民福利改進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前提出新發(fā)展格局,其重要原因在于,在國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能減弱、民族主義和孤立主義興起的大變革時(shí)代,“兩頭在外”的外向型戰(zhàn)略不僅難以快速提升我國(guó)的生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民生活水平,反而成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新制約因素。

            二是必須理解資本在世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的逐利本質(zhì),洞悉帝國(guó)主義在世界經(jīng)濟(jì)體系中的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì),從根本上認(rèn)識(shí)到目前外部環(huán)境的變化具有趨勢(shì)性和必然性。中國(guó)無法單純依靠國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力和技術(shù)的快速進(jìn)步,依賴國(guó)際經(jīng)濟(jì)參與度的深化不僅難以從根本上突破比較優(yōu)勢(shì)帶來的低水平技術(shù)鎖定效應(yīng),也難以解決在大國(guó)博弈中遭遇的卡脖子問題,中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的提升必須根源于內(nèi)部循環(huán)暢通和技術(shù)進(jìn)步。

            三是生產(chǎn)力的快速發(fā)展不僅體現(xiàn)為技術(shù)進(jìn)步,還體現(xiàn)為分工體系的拓展和深化,因此,適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整不僅體現(xiàn)在新型創(chuàng)新體系的構(gòu)建上,還體現(xiàn)為在大循環(huán)暢通下分工體系中各種生產(chǎn)組織體系的創(chuàng)新和發(fā)展,新型科技體系與企業(yè)家創(chuàng)新活力是新發(fā)展格局形成的核心要素。

            四是生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的改革和完善,更體現(xiàn)在基本經(jīng)濟(jì)制度的完善和經(jīng)濟(jì)治理能力的提升。新發(fā)展格局必須通過深化改革來激發(fā)新發(fā)展活力。

            根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要矛盾和矛盾主要方面的發(fā)展變化,來布局新發(fā)展格局的實(shí)施路徑和重點(diǎn)舉措

            其一,應(yīng)針對(duì)各種理論上的噪聲和雜音進(jìn)行準(zhǔn)確的理論批判,通過理論上的梳理和構(gòu)建盡快形成思想上的共識(shí)。旗幟鮮明地反對(duì)認(rèn)為以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主就是閉關(guān)鎖國(guó)、發(fā)展內(nèi)循環(huán)就會(huì)導(dǎo)致內(nèi)卷化的觀點(diǎn);避免戰(zhàn)略問題戰(zhàn)術(shù)化和項(xiàng)目化,把新發(fā)展格局戰(zhàn)略決策等同于“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”等短期應(yīng)急舉措;避免將任何舉動(dòng)都戴上雙循環(huán)的帽子,過于泛化使用新發(fā)展格局概念。

            其二,在疫情防控常態(tài)化前提下盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,抓住國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)快速啟動(dòng)和全面梳理的戰(zhàn)略時(shí)機(jī)。

            其三,根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化規(guī)律,把握近期國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)面臨的痛點(diǎn)、斷點(diǎn)和堵點(diǎn),判斷出各類風(fēng)險(xiǎn)及其傳遞方式,完成好“六穩(wěn)”“六保”工作,保證經(jīng)濟(jì)基本盤的穩(wěn)定和安全,防止受外部沖擊出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

            其四,緊抓擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),全面落實(shí)今年政府工作報(bào)告出臺(tái)的一攬子政策,通過有效擴(kuò)大內(nèi)需緩沖中美經(jīng)貿(mào)摩擦、疫情沖擊、全球經(jīng)濟(jì)深度下滑帶來的外需收縮缺口,在總需求與總供給相對(duì)平衡的前提下,逐步通過全面深化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和開放格局再重構(gòu)來緩和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型帶來的沖擊。

            其五,全面對(duì)接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展,提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

            其六,全面啟動(dòng)核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),改革科技創(chuàng)新體系,提升自主創(chuàng)新能力,盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù),牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的核心動(dòng)力源。

            其七,以高水平開放迎接未來格局的變化,在統(tǒng)籌開放與安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行開放格局和開放模式的調(diào)整,依托國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和技術(shù)創(chuàng)新打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。(劉元春)

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