【紀(jì)檢監(jiān)察】確保容錯糾錯機制健康運行

——新華網(wǎng)：“進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為”系列網(wǎng)評之十一

　　近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。意見對建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為提出明確要求。

　　容錯糾錯機制是實現(xiàn)從嚴治黨的有效制度保障，是創(chuàng)新者實干家的兜底利器。用好容錯糾錯機制，必須準(zhǔn)確把握政策界限，確保容錯糾錯機制健康運行。

　　確保容錯糾錯機制健康運行，要明確劃清容錯糾錯界限。容錯要劃清因亂作為而犯錯與因敢作為而失誤的界限，區(qū)分干部失誤、錯誤與違紀(jì)違法行為的界限，關(guān)鍵是要嚴格區(qū)分“主觀無意”與“明知故犯”，“大膽改革”與“無視規(guī)矩”的界限。要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來，確保我們的干部愿干事、敢干事、能干成事。

　　確保容錯糾錯機制健康運行，要建立科學(xué)有效的評估機制。比如，制定完備的權(quán)責(zé)清單和負面清單，重大事項要邀請有關(guān)部門組織專家委員會進行評估，對責(zé)任人的動機、決策程序、執(zhí)行過程等方面進行綜合考量，查清錯誤原因，弄清損失大小、危害程度。另外，容錯免責(zé)要堅持客觀公正、公開透明的原則。堅持陽光操作，申請、核實、認定、公示和報備等流程要嚴格細化，接受群眾監(jiān)督。只有這樣才能更加嚴格、更加科學(xué)、更加客觀公正地執(zhí)紀(jì)問責(zé)，才能做到不放過一個壞人，也不冤枉一個好人。

　　確保容錯糾錯機制健康運行，要建立健全容錯糾錯機制?！凹m錯”與“容錯”并行不悖、缺一不可。由上級主管部門進行定期復(fù)核檢查，對在制度執(zhí)行過程中存在的偏差或問題要予以糾正，并視情節(jié)對具體執(zhí)行人員給予問責(zé)。對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正;對普遍存在的共性問題，有針對地教育引導(dǎo);對工作中存在失誤和錯誤的單位和個人，采取紀(jì)檢監(jiān)察建議書、約談提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯等方式，督促有關(guān)單位或個人分析查找原因，制定改進措施，對問題整改到位。讓糾錯機制發(fā)揮治病救人之功效，讓“錯者”知錯能改。

　　容錯糾錯還必須與考核評價、獎優(yōu)罰劣結(jié)合起來。要合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，改進考核方式方法，增強考核的科學(xué)性、針對性、可操作性，調(diào)動和保護好各區(qū)域、各戰(zhàn)線、各層級干部的積極性，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。完善政績考核，強化考核結(jié)果分析運用，將其作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。加強考核結(jié)果反饋，引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀，防止不切實際定目標(biāo)，切實解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，鏟除滋生形式主義、官僚主義的土壤。

　　容錯糾錯機制不是一個框，不要什么都往里面裝。容錯不等于無限度寬容，更不等于可以胡來。在實施容錯減責(zé)的同時，反對消極腐敗，防止激勵變縱容、保護變庇護，嚴禁打著改革創(chuàng)新旗號搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭?。堅決懲治借改革創(chuàng)新之名徇私舞弊、貪污受賄、假公濟私以及嚴重侵害群眾利益等行為，讓黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部少犯錯、不犯錯。 (監(jiān)察部整理)