改革應(yīng)變 中國(guó)五礦“含金量”持續(xù)提升

　　向以管資本為主轉(zhuǎn)型見(jiàn)成效、用好用足政策激發(fā)干部員工動(dòng)力，互補(bǔ)式重組釋放改革紅利，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)逆勢(shì)再創(chuàng)新高……2020年，面對(duì)疫情影響和大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)，我國(guó)最大的金屬礦產(chǎn)集團(tuán)——中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司(下稱(chēng)“中國(guó)五礦”)以實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)為契機(jī)，不斷提升企業(yè)“含金量”，競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力切實(shí)增強(qiáng)，加速邁向“世界一流”。

　　
向以管資本為主轉(zhuǎn)型

　　集團(tuán)總部一級(jí)部門(mén)從21個(gè)調(diào)整為16個(gè)，降幅23.8%;人員編制降幅21.9%……

　　這是中國(guó)五礦推進(jìn)總部職能與機(jī)構(gòu)改革的成績(jī)單，也是探索推動(dòng)體制創(chuàng)新、向以管資本為主轉(zhuǎn)型的縮影。

　　國(guó)企改革三年行動(dòng)明確要求，加快形成更加成熟更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制。充分發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司在授權(quán)經(jīng)營(yíng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營(yíng)、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。

　　作為國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)，中國(guó)五礦將深化授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革作為首先要落實(shí)的“牛鼻子”任務(wù)，加快打造“精干、權(quán)威、高效”總部機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理順相關(guān)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理關(guān)系。

　　——該管的要管住。堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，將黨建工作寫(xiě)進(jìn)公司章程，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，發(fā)揮集團(tuán)黨組把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí)，進(jìn)一步整合業(yè)務(wù)監(jiān)督、巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督四大力量，依托資金、風(fēng)控、審計(jì)、法律、采購(gòu)、投資六大平臺(tái)，建立“大監(jiān)督”體系。

　　——該放的放到位。持續(xù)優(yōu)化差異化管控體系，“一企一策”開(kāi)展授權(quán)放權(quán)，優(yōu)先選擇綜合成熟度高的子企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃、投資管理、選人用人、產(chǎn)權(quán)管理、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等方面賦予更多自主權(quán)。同時(shí)，對(duì)授權(quán)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)行權(quán)效果可隨時(shí)增加、調(diào)整、收回授權(quán)。

　　中國(guó)五礦董事長(zhǎng)唐復(fù)平介紹說(shuō)，對(duì)具備條件的上市公司依據(jù)《公司法》落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，基本實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部以管資本為主;對(duì)“雙百企業(yè)”根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，對(duì)公司董事會(huì)適度授權(quán)放權(quán);對(duì)“科改示范企業(yè)”等科技型企業(yè)以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化科研人員激勵(lì)約束為導(dǎo)向，在孵化培育投資項(xiàng)目、投資金額等方面實(shí)施個(gè)性化授權(quán)。

　　目前，中國(guó)五礦16家直管企業(yè)、113家三級(jí)企業(yè)均設(shè)置了董事會(huì)，到2022年要實(shí)現(xiàn)重要子企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)。同時(shí)，授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革已見(jiàn)成效。2020年，下屬企業(yè)需經(jīng)中國(guó)五礦總部審批事項(xiàng)的壓縮比例接近40%，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及自主經(jīng)營(yíng)能力明顯增強(qiáng)。

　　
用好用足政策激發(fā)動(dòng)力

　　全球每生產(chǎn)3部手機(jī)，就有1部在生產(chǎn)過(guò)程中使用了中國(guó)五礦子企業(yè)中鎢高新下屬深圳金洲公司的微型鉆頭。

　　市場(chǎng)化程度高、產(chǎn)品更新迭代快、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈……作為國(guó)內(nèi)所處行業(yè)唯一的國(guó)有企業(yè)，成立三十多年的金洲公司如何突圍成功，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，改革無(wú)疑是一條可行路徑。

　　2017年，中鎢高新在金洲公司開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人管理試點(diǎn)，明晰職業(yè)經(jīng)理人的“責(zé)、權(quán)、利”，嚴(yán)格執(zhí)行任期目標(biāo)考核，按業(yè)績(jī)考核兌現(xiàn)薪酬，建立市場(chǎng)化退出機(jī)制。

　　“徹底激發(fā)了公司經(jīng)營(yíng)管理者的創(chuàng)造智慧和奮斗精神。”中鎢高新董事長(zhǎng)李仲澤介紹說(shuō)，到2019年第一個(gè)任期結(jié)束，金洲公司3年?duì)I收和凈利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率分別為5%和13%，企業(yè)穩(wěn)居印制電路板(PCB)用精密微型鉆頭市場(chǎng)占有率世界第一。2020年第二個(gè)任期的第一年，面對(duì)疫情沖擊，金洲公司業(yè)績(jī)不降反升。

　　這并不是個(gè)例。近年來(lái)，中國(guó)五礦以市場(chǎng)化機(jī)制改革為突破口，以契約化管理為“牛鼻子”，深入推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。

　　一系列措施陸續(xù)落地：建立完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，把責(zé)任完全嵌入考核任務(wù)書(shū)中;將“領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下”作為三項(xiàng)制度改革突破口，對(duì)于不在狀態(tài)、業(yè)績(jī)不突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，將堅(jiān)決調(diào)整、隨時(shí)調(diào)整、絕不手軟;優(yōu)先選擇在市場(chǎng)化程度高、非金屬礦產(chǎn)核心主業(yè)的金融、地產(chǎn)等業(yè)務(wù)試點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度;創(chuàng)立管理、專(zhuān)業(yè)、操作、顧問(wèn)四大序列，打破員工發(fā)展獨(dú)木橋;綜合運(yùn)用上市公司股權(quán)激勵(lì)、混改員工持股等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策工具，推動(dòng)子企業(yè)改革激勵(lì)邁出實(shí)質(zhì)步伐……

　　數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)五礦81.3%的資產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化，控股8家上市公司。二級(jí)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)鋰科、三級(jí)企業(yè)中冶城投兩家企業(yè)進(jìn)入發(fā)改委第四批混改試點(diǎn)。長(zhǎng)沙礦冶院湖南金爐科技公司，企業(yè)員工持股試點(diǎn)四年來(lái)，科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加速，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)12倍、14倍、30倍。

　　中國(guó)五礦總經(jīng)理國(guó)文清表示，到2022年，五礦將在重要子企業(yè)全面實(shí)行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，使企業(yè)活力和效率得到顯著提升。

　　
推進(jìn)重組整合優(yōu)化布局

　　高效建設(shè)秘魯邦巴斯銅礦(世界最大在建銅礦)，在6個(gè)月內(nèi)完成從投產(chǎn)到達(dá)產(chǎn);曹妃甸億噸級(jí)國(guó)際礦石交易中心項(xiàng)目如期投產(chǎn);高端房建、環(huán)境工程、主題公園、鋼結(jié)構(gòu)加工制造、智能制造、新材料等“高新綜特大”項(xiàng)目“百花齊放”……

　　三年行動(dòng)開(kāi)局之年，也是中國(guó)五礦實(shí)施重組的第5個(gè)年頭，資源保障主力軍、冶金建設(shè)國(guó)家隊(duì)、產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)商的金字招牌越發(fā)閃亮，目前已經(jīng)形成了以金屬礦產(chǎn)、冶金建設(shè)、貿(mào)易物流、金融地產(chǎn)為“四梁”，以礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、金屬材料、新能源材料、冶金工程、基本建設(shè)、貿(mào)易物流、金融服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為“八柱”的“四梁八柱”業(yè)務(wù)體系。

　　2015年，中冶集團(tuán)整體并入中國(guó)五礦，重組后打通了從資源獲取、礦山開(kāi)發(fā)建設(shè)、金屬產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)整體解決方案到產(chǎn)品流通的整條金屬礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　經(jīng)測(cè)算，五礦和中冶重組后的內(nèi)部市場(chǎng)每年具有千億級(jí)規(guī)模，2017-2020年中國(guó)五礦全口徑計(jì)算內(nèi)部市場(chǎng)累計(jì)規(guī)?？沙^(guò)3000億元，累計(jì)可創(chuàng)造毛利潤(rùn)100多億元。

　　為最大限度釋放互補(bǔ)式重組改革紅利，中國(guó)五礦大力開(kāi)拓內(nèi)部市場(chǎng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，2020年預(yù)計(jì)相關(guān)規(guī)模超過(guò)1600億，千億市場(chǎng)進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段。

　　推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升國(guó)有資本配置效率，是三年行動(dòng)的重要任務(wù)。

　　除了深入推進(jìn)重組，中國(guó)五礦還推動(dòng)國(guó)有資本向核心主業(yè)集中、向高端供給集中、向綠色和新興產(chǎn)業(yè)集中。

　　——落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓冶金建設(shè)國(guó)家隊(duì)再拔尖再拔高再創(chuàng)業(yè)。幾乎包攬全球所有大中型綠地鋼鐵設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)所有環(huán)保搬遷、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，穩(wěn)占全球冶金建設(shè)市場(chǎng)的60%、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的90%。

　　——堅(jiān)決破除低效無(wú)效供給，加快有色冶煉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化管理、重組整合、破產(chǎn)退出等方式，處置104戶(hù)“僵尸特困”企業(yè)。

　　——孵化培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓展新能源電池材料正極、負(fù)極產(chǎn)業(yè)。并且，研究發(fā)起設(shè)立資金規(guī)模115億的產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)礦產(chǎn)品供應(yīng)鏈、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，目前已啟動(dòng)第一批項(xiàng)目。

　　這只是一個(gè)開(kāi)始。2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，也是國(guó)企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年。對(duì)于正在全力建設(shè)世界一流金屬礦產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)的中國(guó)五礦而言，金屬礦業(yè)的“含金量”亟待提升，冶金建設(shè)國(guó)家隊(duì)升級(jí)版迫在眉睫，許多關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)仍需補(bǔ)足短板。

　　“以改革激發(fā)活力，以改革應(yīng)對(duì)變局。”唐復(fù)平表示，下一步要強(qiáng)力推動(dòng)、大力實(shí)施變革性、牽引性、標(biāo)志性的改革舉措，奮力推動(dòng)中國(guó)五礦高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，科技自立自強(qiáng)展現(xiàn)新作為，深化改革取得新突破，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。