加快產(chǎn)業(yè)基礎能力現(xiàn)代化

　　產(chǎn)業(yè)基礎能力關乎一個國家的產(chǎn)業(yè)安全、國家安全、競爭力和綜合國力。我國是全球有影響力的工業(yè)大國，但還不是工業(yè)強國，一個重要原因是：核心零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、共性基礎技術、基礎軟件、基礎研究等產(chǎn)業(yè)基礎能力存在突出短板。在全球基礎研究、前沿科技、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、綜合國力競爭加劇的形勢下，加快產(chǎn)業(yè)基礎能力現(xiàn)代化步伐，是一項重大戰(zhàn)略抉擇。

　　除了相關競爭在加劇，產(chǎn)業(yè)基礎能力領域的發(fā)展還呈現(xiàn)一些新特征：

　　一是新一輪科技革命加速基礎能力迭代升級，創(chuàng)新的復雜度不斷加大。創(chuàng)新載體開始由單一主體向跨領域多主體的創(chuàng)新網(wǎng)絡轉變，產(chǎn)學研協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不斷優(yōu)化升級。產(chǎn)學研合作已經(jīng)成為推動全球技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要模式。

　　二是數(shù)據(jù)成為基礎能力發(fā)展的新型基礎要素。隨著數(shù)字經(jīng)濟全面展開，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程提速。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等各個領域的創(chuàng)新需要互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新計算、人工智能、5G等新技術賦能，新一代信息技術驅動產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率提高、創(chuàng)新進程加快，創(chuàng)新體系向網(wǎng)絡化、平臺化、開放化方向發(fā)展。

　　三是“隱形冠軍”成為基礎能力的重要實施主體。國際經(jīng)驗表明，掌握關鍵零部件(元器件)、關鍵基礎材料和工業(yè)軟件領域核心技術的“隱形冠軍”企業(yè)，是打造制造強國的基本支撐。在這方面，我國還需要更多努力。

　　面對錯綜復雜的國際形勢，在新的歷史起點上，著眼構建新發(fā)展格局，應充分發(fā)揮我國市場規(guī)模大、體系相對完整、集成能力強、人力資源豐富、集中力量辦大事等優(yōu)勢，進一步提升產(chǎn)業(yè)強基的戰(zhàn)略地位，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，促進產(chǎn)業(yè)競爭力提升。

　　應圍繞重點基礎產(chǎn)品、技術、工藝、材料、軟件等，統(tǒng)籌關鍵技術研發(fā)、產(chǎn)品設計、專用材料開發(fā)、先進工藝開發(fā)應用、公共試驗平臺建設、批量生產(chǎn)、示范推廣等領域的建設與發(fā)展，促進整機(系統(tǒng))和基礎技術互動發(fā)展，協(xié)同研制計量標準，建立上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化組織新模式，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈協(xié)作。鼓勵整機和系統(tǒng)開發(fā)初期制定基礎需求計劃，吸收基礎企業(yè)參與;鼓勵基礎企業(yè)圍繞整機和系統(tǒng)需求，不斷開發(fā)和完善產(chǎn)品和技術。

　　應強化基礎研究，支撐全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。在基礎研究、交叉基礎研究領域，建設綜合性國家科學中心、國家實驗室，優(yōu)化國家重點實驗室。綜合性國家科學中心側重于營造創(chuàng)新環(huán)境，將全產(chǎn)業(yè)鏈各創(chuàng)新主體有效集聚在一起。國家實驗室側重以政府推動模式集聚該領域資源加強基礎研究。國家重點實驗室側重政府與市場結合模式，加強基礎研究與應用研究階段的試驗技術研發(fā)。同時，采取市場機制、企業(yè)主體的方式，培育新型產(chǎn)業(yè)技術研究院。

　　應深化科技體制改革，加大對基礎研究的投入，健全鼓勵支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制，加快科技成果轉化應用，加快提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。加大知識產(chǎn)權保護力度，優(yōu)化人才評價機制，對基礎研究人才的評價應注重基礎研究成果的潛在價值。

　　應加強質量基礎設施建設。加強國家質量基礎設施(NQI)集成建設的理論研究，對NQI全面布局;開展NQI效能研究，使NQI更充分地融入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈中。建設生產(chǎn)全流程工藝、服役使用全生命周期和評價的NQI體系，全面支撐產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

　　應培育一大批優(yōu)勢市場主體。重點支持主業(yè)突出、機制良好、具有競爭優(yōu)勢、關系國計民生和經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)，特別是重點行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)實施“專精特深”戰(zhàn)略，成為某一領域單項冠軍。(魏際剛)