【兩會國企新聲】全國人大代表杜小光：加強城市防疫空間規(guī)劃

　　新冠肺炎疫情引起了我們對如何預防和應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、營造更具防災減災韌性的健康城鄉(xiāng)空間環(huán)境等問題的反思。當前，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃中的防災規(guī)劃大多是應對自然災害和突發(fā)性人為災害事件，如防震、防洪、消防、人防等，對公共衛(wèi)生領域關注略有不足。根據(jù)這一現(xiàn)狀，全國人大代表、云南建投集團副總工程師、云南省建筑工程設計院有限公司總建筑師杜小光建議重點做好如下工作：

　　一是優(yōu)化城市空間布局，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件儲備用地。區(qū)域?qū)用媪舭卓臻g應與山脈、水系、林網(wǎng)等自然生態(tài)資源和區(qū)域重大交通、市政等基礎設施通道、城市發(fā)展廊道等相結合，以保證應對外界強沖擊時的消納和恢復能力，保證區(qū)域互聯(lián)互通、聯(lián)防聯(lián)控;城鎮(zhèn)層面可與城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)相結合;城鎮(zhèn)內(nèi)部應構建廊道-面-線-點的藍綠空間體系和利用有使用兼容性的空間;街區(qū)層面可利用小區(qū)室外開敞空間和公共服務空間作為社區(qū)疫情防控的彈性空間。

　　二是構建城鄉(xiāng)空間應對公共衛(wèi)生事件的防災規(guī)劃體系，增強城市韌性。探索編制面向公共衛(wèi)生事件的專項空間規(guī)劃，建立“平戰(zhàn)結合”的防控準備預案，分區(qū)分級構建國土空間防疫單元，提高住宅建筑“免疫力”，并在規(guī)劃及項目評審時，增加對公共衛(wèi)生安全方面的評估內(nèi)容，強化城市韌性。

　　三是搭建社區(qū)管理體系，健全服務設施，加強城市面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對能力。構建社區(qū)—防災單元—防災分區(qū)的城市應急防災多級響應系統(tǒng)，進一步拓展社區(qū)職能，完善社區(qū)功能，結合居住生活圈要求合理規(guī)劃并健全社區(qū)服務配套設施，啟動老舊社區(qū)設施改造，通過創(chuàng)新治理手段，豐富社會治理手段降低接觸性感染概率，強化社區(qū)事中應急能力，事后修復能力。