北京市國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案發(fā)布

　　
花樣激勵(lì) 引入職業(yè)經(jīng)理人

　　混改，是國(guó)企改革的重要抓手。方案提出，將通過(guò)混改深度轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，分層分類(lèi)開(kāi)展混改，把上市作為主要形式。

　　方案中設(shè)下的“小目標(biāo)”是，到2022年，力爭(zhēng)每家競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)至少控股1家上市公司，競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)資本證券化率提升到60%以上。同時(shí)，還要支持和引導(dǎo)國(guó)有股東持股比例高于50%的國(guó)有控股上市公司，引入持股5%及以上的戰(zhàn)略投資者作為積極股東參與公司治理。

　　“企業(yè)要積極引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，提高戰(zhàn)略投資者的數(shù)量和質(zhì)量?！北本┦袊?guó)資委黨委書(shū)記、主任張貴林表示，還將支持混改企業(yè)全面建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革上率先取得突破。

　　國(guó)企選人、用人也將更加市場(chǎng)化。根據(jù)方案，國(guó)企未來(lái)將加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度，按職業(yè)經(jīng)理人管理的經(jīng)理班子成員達(dá)到一定數(shù)量。企業(yè)管理人員將大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出，以激發(fā)人才活力。

　　激勵(lì)機(jī)制不足，是國(guó)企長(zhǎng)期的“痛點(diǎn)”。方案對(duì)癥下藥，要求國(guó)企靈活開(kāi)展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，用足用好股權(quán)和分紅激勵(lì)、股票期權(quán)、超額利潤(rùn)分享等。同時(shí)，積極探索企業(yè)員工以科技成果出資入股，鼓勵(lì)從事新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的國(guó)企，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享原則，實(shí)施跟投。

　　
追加研發(fā) 力爭(zhēng)重大項(xiàng)目落地

　　近300個(gè)項(xiàng)目入選高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，累計(jì)擁有近500個(gè)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)，近1500個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化……“十三五”期間市屬?lài)?guó)企創(chuàng)新加速，在北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)過(guò)程中，北京國(guó)企又將扮演何種角色?

　　方案表示，將積極引導(dǎo)國(guó)企大力服務(wù)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，形成更加開(kāi)放、協(xié)同的創(chuàng)新體系。具體說(shuō)，一方面國(guó)企要加強(qiáng)與央企合作，爭(zhēng)取重大產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目在京落地;另一方面，加強(qiáng)與中關(guān)村企業(yè)、高?？蒲性核膮f(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)企優(yōu)先采用首臺(tái)(套)裝備和首批次新材料，主動(dòng)參與“三城一區(qū)”建設(shè)。

　　“與過(guò)去相比，將更加注重企業(yè)的創(chuàng)新主體地位?！睆堎F林介紹，方案還提出一系列可量化的“硬指標(biāo)”，并將研發(fā)投入強(qiáng)度納入國(guó)企負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核：到2022年市屬企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)不低于10%，三年累計(jì)新增研發(fā)投入不少于1200億元，工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%，部分高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8%。

　　創(chuàng)新成果如何變?yōu)椤罢娼鸢足y”?方案表示，國(guó)企要聚焦“高精尖”產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。在城市出行、科技冬奧、智能工廠(chǎng)等領(lǐng)域，國(guó)企將推出不少于100個(gè)新應(yīng)用場(chǎng)景，讓更多科技成果在京轉(zhuǎn)化落地。

　　
加快盤(pán)活 國(guó)企登上新舞臺(tái)

　　“兩區(qū)”建設(shè)是北京“十四五”開(kāi)局起步的重頭戲。在服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)中，北京國(guó)企將建設(shè)跨境電商保稅倉(cāng)、體驗(yàn)店，推動(dòng)王府井免稅店在京落地，支持國(guó)企發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，全力服務(wù)北京打造國(guó)際消費(fèi)中心城市。服務(wù)北京全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)方面，近日由市屬?lài)?guó)企北京金控集團(tuán)發(fā)起成立的“北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所”已經(jīng)亮相。

　　“京津冀協(xié)同發(fā)展，為北京國(guó)企發(fā)展搭建起更廣闊的舞臺(tái)。”北京市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將按照方案要求，統(tǒng)籌指導(dǎo)國(guó)企在津冀集中布局，主動(dòng)參與雄安新區(qū)建設(shè)，并加快將符合功能定位的國(guó)企向城市副中心轉(zhuǎn)移。

　　城市更新是國(guó)企發(fā)展的另一片戰(zhàn)場(chǎng)。根據(jù)方案，國(guó)企閑置的土地、房屋資源將加快盤(pán)活利用，一批老舊廠(chǎng)房和低效樓宇也將改造升級(jí)。同時(shí)，方案還鼓勵(lì)國(guó)企利用五環(huán)內(nèi)和城市副中心的土地空間，優(yōu)先引入補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和城市功能短板的設(shè)施項(xiàng)目，五環(huán)以外土地空間優(yōu)先用于高端制造項(xiàng)目。國(guó)企還將深度參與推進(jìn)老舊小區(qū)改造，讓老小區(qū)重現(xiàn)生機(jī)。

　　作為服務(wù)社會(huì)民生、保障城市運(yùn)行的“頂梁柱”，國(guó)企將加大交通、水務(wù)、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度，優(yōu)化地面交通線(xiàn)網(wǎng)，開(kāi)通軌道新線(xiàn)，方便市民出行。