準確把握新發(fā)展階段

　　擘畫發(fā)展宏偉藍圖，必須正確認識當下的歷史方位;推動經濟社會發(fā)展，必須正確認識所處的發(fā)展階段。正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經驗。黨的十九大五中全會提出，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。習近平總書記指出：“進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位”。進入新發(fā)展階段，是以習近平同志為核心的黨中央科學分析社會主義初級階段基本特征、深刻把握國內國際發(fā)展大勢作出的戰(zhàn)略判斷，有著深刻的理論依據(jù)、歷史依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)。我們要從歷史與現(xiàn)實、理論與實踐、國內與國際相結合上深刻認識和準確把握新發(fā)展階段。

　　
中華民族偉大復興歷史進程的大跨越

　　一個大國的發(fā)展、一個偉大民族的復興，是一個長期的歷史進程，必然要在階段性與連續(xù)性相統(tǒng)一、量變與質變相承接中一步步接近宏偉目標。習近平總書記強調：“新發(fā)展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。”中國共產黨成立100年來，團結帶領中國人民所進行的一切奮斗，就是為了把我國建設成為現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興。這一奮斗歷程由一系列發(fā)展階段接續(xù)組成。經過不懈努力、奮勇開拓，今天，我國進入了新發(fā)展階段。

　　為什么說我國進入了新發(fā)展階段?科學分析社會主義初級階段的動態(tài)發(fā)展過程，就會對我國進入新發(fā)展階段的理論依據(jù)有更深刻的領悟。

　　馬克思主義者是堅持遠大理想和現(xiàn)實目標相結合、歷史必然性和發(fā)展階段性相統(tǒng)一的統(tǒng)一論者，堅信人類社會必然走向共產主義，但實現(xiàn)這一崇高目標必然要經歷若干歷史階段。我們黨在運用馬克思主義基本原理解決中國實際問題的實踐中逐步認識到，社會主義發(fā)展不僅是一個長期歷史過程，而且是需要劃分為不同歷史階段的過程。在開辟中國特色社會主義道路的進程中，我們黨提出我國處于并將長期處于社會主義初級階段。只有科學把握這個最大國情、牢牢立足這個最大實際，黨的理論和路線方針政策才能與時俱進，既不落后于時代，又不脫離實際、超越階段。習近平總書記指出：“社會主義初級階段不是一個靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個自發(fā)、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段，而是一個動態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程，是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程?！蔽覀凕h帶領人民接續(xù)推進社會主義現(xiàn)代化建設，社會主義初級階段不斷呈現(xiàn)新特征、邁上新臺階。新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。

　　新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進程中的一個重要階段，進入新發(fā)展階段是我們黨帶領人民在社會主義初級階段奮發(fā)進取、積極有為的結果。在新發(fā)展階段全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，既是社會主義初級階段我國發(fā)展的要求，也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的要求。

　　為什么說我國進入了新發(fā)展階段?把新發(fā)展階段這一時間范疇置于中國推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的時間軸上來考察，就會對我國進入新發(fā)展階段的歷史依據(jù)有更深刻的認識。

　　近代以來，中國人民不屈不撓，苦苦探索現(xiàn)代化和民族復興之路。但是，在半殖民地半封建社會的條件下，中國現(xiàn)代化沒有也不可能取得成功。中國共產黨帶領中國人民取得新民主主義革命勝利、建立新中國，中國的現(xiàn)代化才展現(xiàn)出全新的圖景。1954年，毛澤東同志在第一屆全國人民代表大會第一次會議上致開幕詞時強調：“準備在幾個五年計劃之內，將我們現(xiàn)在這樣一個經濟上文化上落后的國家，建設成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家”。1964年，周恩來同志在第三屆全國人民代表大會第一次會議上所作的《政府工作報告》中提出：“要在不長的歷史時期內，把我國建設成為一個具有現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的社會主義強國”。改革開放后，鄧小平同志對我國社會主義現(xiàn)代化建設作出戰(zhàn)略安排，提出“三步走”戰(zhàn)略目標。隨著社會主義現(xiàn)代化的推進，在解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平這兩個目標已提前實現(xiàn)的基礎上，我們黨根據(jù)我國發(fā)展實際，將黨的奮斗目標凝練為“兩個一百年”奮斗目標：到建黨100年時全面建成小康社會，到新中國成立100年時把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。“兩個一百年”奮斗目標，是中國現(xiàn)代化目標集中而鮮明的體現(xiàn)。未來30年，將是我們完成建設社會主義現(xiàn)代化國家這個歷史宏愿的新發(fā)展階段。

　　今天，我國所處的歷史方位，是即將全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，乘勢而上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍;我們的奮斗目標，是全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。從“全面建成小康社會”邁向“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。這個階段無疑是一個新發(fā)展階段。

　　為什么說我國進入了新發(fā)展階段?深刻認識新中國成立后特別是改革開放以來我們黨領導人民創(chuàng)造的世所罕見的經濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，就會對我國進入新發(fā)展階段的現(xiàn)實依據(jù)有更深刻的把握。

　　新中國成立后特別是改革開放40多年來，我們黨帶領人民披荊斬棘、砥礪奮進，繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展，沉著有力應對各種風險挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)，全面建成小康社會取得決定性成就，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階。我國人均國內生產總值突破1萬美元，國內生產總值突破100萬億元，經濟總量穩(wěn)居世界第二位，連續(xù)多年對世界經濟增長的貢獻率在30%左右;研發(fā)經費投入強度達到中等發(fā)達國家水平，在一些基礎和前沿領域取得一大批標志性成果，若干領域實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”“領跑”的躍升;脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡，中等收入群體超過4億，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系……全面建成小康社會取得的偉大歷史性成就，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程積蓄了強大勢能，為我國朝著第二個百年奮斗目標進軍奠定了堅實基礎。

　　歷史唯物主義認為，物質生產的發(fā)展是整個社會生活以及整個現(xiàn)實歷史的基礎。經過新中國成立以來特別是改革開放40多年的不懈奮斗，我們已經擁有開啟新征程、實現(xiàn)新的更高目標的雄厚物質基礎。我國進入新發(fā)展階段，是我國社會生產力發(fā)展的必然結果，是我們黨帶領全國各族人民接續(xù)推進中華民族偉大復興的嶄新起點。

　　
深入把握新發(fā)展階段的特征和要求

　　習近平總書記指出：“認識和把握我國社會發(fā)展的階段性特征，要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內和國際等的結合上進行思考，從我國社會發(fā)展的歷史方位上來思考，從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)進行思考，得出正確結論?！边@為我們深入把握新發(fā)展階段的特征和要求提供了科學指南。

　　新發(fā)展階段面臨新的發(fā)展環(huán)境。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅，我國發(fā)展會面對更多逆風逆水的外部環(huán)境。更應看到，時與勢在我們一邊，這是我們的定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，外部沖擊只能倒逼我們加快改革創(chuàng)新步伐。有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，我國一定能夠在新發(fā)展階段實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，一定能夠在有力有效應對世界之變、時代之變、歷史之變中推進中華民族偉大復興。

　　新發(fā)展階段要解決新的社會主要矛盾。社會主要矛盾發(fā)生積極變化是一個國家、一個社會發(fā)展躍上新水平的重要標志，也對推動發(fā)展提出了更高要求。進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展不平衡，主要指各區(qū)域各領域各方面發(fā)展不夠平衡，存在“一條腿長、一條腿短”的失衡現(xiàn)象，制約了整體發(fā)展水平提升;發(fā)展不充分，主要指一些地區(qū)、一些領域、一些方面還存在發(fā)展不足的問題，發(fā)展的任務仍然很重。發(fā)展不平衡不充分，已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，也是需要解決的社會主要矛盾的主要方面。在新發(fā)展階段解決好我國社會主要矛盾，需要增強系統(tǒng)性，堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進;增強針對性，深刻認識人民對美好生活的向往呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點，解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

　　新發(fā)展階段要實現(xiàn)新的奮斗目標。黨的十九大綜合分析國際國內形勢和我國發(fā)展條件，明確提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。新發(fā)展階段，我們要錨定黨的十九大五中全會確定的2035年遠景目標不懈奮斗，進而實現(xiàn)新時代“兩步走”戰(zhàn)略安排。2035年遠景目標涵蓋我國經濟社會發(fā)展方方面面，包括：經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列;基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經濟體系;人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小;等等。實現(xiàn)這樣的遠景目標，首先要實現(xiàn)“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

　　
在新發(fā)展階段創(chuàng)造新的更大奇跡

　　“十四五”時期是我國進入新發(fā)展階段的第一個五年，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確了“十四五”時期我國經濟社會發(fā)展的指導方針、主要目標、重大戰(zhàn)略任務和重大政策舉措，成為全國各族人民齊心協(xié)力全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的行動綱領。立足新發(fā)展階段的特征和要求，實現(xiàn)新的更大發(fā)展，需要把握好以下幾個方面。

　　保持戰(zhàn)略定力。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視保持戰(zhàn)略定力?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要再次強調“保持戰(zhàn)略定力”。新發(fā)展階段，世界百年未有之大變局加速演進，在世界動蕩變革期全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、創(chuàng)造新的更大奇跡，尤須保持咬定青山不放松、亂云飛渡仍從容的戰(zhàn)略定力。我們的戰(zhàn)略定力，源自和體現(xiàn)為對中華民族偉大復興目標的執(zhí)著。實現(xiàn)中華民族偉大復興，是近代以來中華民族最偉大的夢想。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)這個偉大夢想，對此要矢志不渝。我們的戰(zhàn)略定力，源自和體現(xiàn)為對自己所走道路的自信。為了實現(xiàn)偉大夢想，我們選擇走中國特色社會主義道路，這條道路是被實踐證明了的實現(xiàn)中華民族偉大復興唯一正確的道路。我們要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，沿著中國特色社會主義道路這條光明大道一直走下去，對此要堅定不移。我們的戰(zhàn)略定力，源自和體現(xiàn)為堅持中國共產黨的領導。為了實現(xiàn)偉大夢想，歷史和人民選擇了中國共產黨。中國共產黨所具有的無比堅強的領導力，是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。我們要堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。只要我們保持戰(zhàn)略定力，百折不撓把自己的事情辦好，就能牢牢把握戰(zhàn)略主動。

　　強化機遇意識和風險意識。習近平總書記指出：“我們要強化機遇意識、風險意識，科學部署、精準施策，真抓實干、埋頭苦干，牢牢把握經濟工作主動權?！毙掳l(fā)展階段是一個充滿機遇和挑戰(zhàn)、危和機并存的階段，我們能不能創(chuàng)造新的更大奇跡，很大程度上取決于能否抓住機遇、更好發(fā)展，能否有效化解風險、化危為機。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，尤須強化機遇意識、風險意識。我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。“時者難得而易失”。在世界動蕩變革期，我們要用好自己的優(yōu)勢和條件，緊緊抓住機遇而不能喪失機遇，特別是要勇于開頂風船，善于轉危為機。動蕩變革的世界必然隱藏著各種風險，國內外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)。我們要牢固樹立底線思維，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，防微慮遠、趨利避害，把防范化解重大風險作為一項極其重要的工作，不能有絲毫懈怠，特別是要密切關注那些可能遲滯甚至中斷中華民族偉大復興進程的重大風險，綜合研判、統(tǒng)籌謀劃、有力應對。

　　貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展。習近平總書記高度重視認識和把握規(guī)律，要求“在把握規(guī)律的基礎上實現(xiàn)變革創(chuàng)新”。在新發(fā)展階段創(chuàng)造新的更大奇跡，對認識和把握發(fā)展規(guī)律提出了新的更高要求。認識和把握發(fā)展規(guī)律，就要認識和把握共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，認識和把握發(fā)展必須是遵循經濟規(guī)律的科學發(fā)展、必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對發(fā)展規(guī)律的認識，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。這是認識和把握發(fā)展規(guī)律的重大成果，必須在新發(fā)展階段一以貫之?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要強調：“‘十四五’時期推動高質量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。”這是遵循和運用發(fā)展規(guī)律的集中體現(xiàn)，必須在新發(fā)展階段著力推進。必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)勢變化，必須加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，與時俱進提升我國經濟發(fā)展水平，塑造我國國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。我們要深入認識和把握、更好遵循和運用發(fā)展規(guī)律，推動我國發(fā)展不斷邁上新臺階，在新發(fā)展階段實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”新發(fā)展階段燦爛圖景徐徐鋪展，奮進新征程的號角已經吹響。在開啟新發(fā)展階段歷史進程的偉大時刻，尤須認識到，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍，不可能輕輕松松、一帆風順，必然要經歷一番艱苦磨煉和斗爭。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹實施“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，萬眾一心向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標進軍。中國已經在歷史和現(xiàn)實中書寫了偉大的發(fā)展奇跡，必將在未來創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。