【國企改革樣本?】湖南黃金：打出改革“組合長拳” 激活集團“一池春水”

　　編者按 為深入學習貫徹習近平總書記關于提高國有企業(yè)活力和效率的重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院關于深入實施國企改革三年行動的重大決策部署，復制推廣優(yōu)秀企業(yè)通過深化三項制度改革激發(fā)活力、提高效率的改革經(jīng)驗，8月3日起，國資委網(wǎng)站編發(fā)“國企改革樣本”系列報道，以典型示范帶動改革深化。

　　國企改革三年行動實施以來，湖南黃金集團有限責任公司(以下簡稱湖南黃金)樹立起鮮明的“憑本事吃飯、用能力競崗、靠業(yè)績?nèi)〕辍睂?，向三項制度改革發(fā)起了全面攻堅，打出一套剛柔相濟、標本兼治的改革“組合長拳”，激活了干部員工的“一池春水”。2021年一季度，湖南黃金集團實現(xiàn)營業(yè)收入39.8億元，同比增長5.1%;實現(xiàn)利潤總額5476萬元，同比增加9081萬元，營業(yè)收入、利潤總額均為近三年最好水平，改革效益突顯。

　　
“競聘常態(tài)化”選人用人謀新招

　　湖南黃金堅持以競爭驅動為原則、以憑能力競崗為目標、以“總部機關化”專項治理為突破口，理順管理層級，完善職業(yè)發(fā)展通道，推動人事制度改革。

　　總部主管全體“起立”。在前期充分論證、廣泛調(diào)研的基礎上，湖南黃金對總部機關部門和崗位職責進行了全面梳理和調(diào)整，按照“精簡、高效、專業(yè)”的原則，將主管崗位由22個縮減至15個，面向全集團系統(tǒng)進行公開競聘，最終競聘上崗的人選中，原任主管僅占9席，有13個原來的主管沒有“坐下來”，退出率為59%。這第一個大動作，彰顯了集團黨委在人事制度改革上動真碰硬的決心和信心。

　　總部部長全部“降副”。為進一步理順湖南黃金集團總部與子公司管理層級，規(guī)范管理崗位設置，便于集團與子公司人員崗位流動，集團將現(xiàn)有6名正部長重新起立，全部聘為副部長職務，所有部門均為副部長主持工作，部門中管只設1職，正部長職務通過公開競聘后方可聘任。這第二個大動作打破了崗位職務只能上不能下的慣例，形成了崗位危機，營造了競爭氛圍。

　　職業(yè)通道全部“亮相”。為了讓所有人員都有上升空間，能夠享受職業(yè)尊嚴，湖南黃金建立了管理、專業(yè)技術、操作員工三大系列職業(yè)發(fā)展通道，讓每個人都能看到自己未來的發(fā)展路徑。職業(yè)通道共分為6大職位、36級，每個檔級，對應崗位要求，匹配相應薪酬。員工只要有能力，技術崗位憑業(yè)績也有地位、拿高薪。這第三個大動作，讓員工的心氣順暢了，積極性被明顯調(diào)動了起來。

　　
“全員合同化”淘汰管理使硬招

　　湖南黃金堅持建立市場化經(jīng)營機制和內(nèi)部員工優(yōu)勝劣汰機制，以“三定”為基礎、以合同契約管理為根本、以憑本事吃飯為目標，敢于掀翻“大鍋飯”、打破“鐵飯碗”，推動勞動制度改革。

　　嚴格“三定”編制工作。根據(jù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營需要，湖南黃金嚴格從緊定崗定編定員。修改完善員工聘用管理辦法，制定出臺五個制度，進一步細化績效考核和強化獎懲力度，實現(xiàn)員工能進能出。在子公司時代礦機“處僵治困”過程中，制定了內(nèi)部退養(yǎng)、待崗、協(xié)議解除勞動合同等措施，暢通員工退出渠道。

　　嚴厲淘汰制度執(zhí)行。湖南黃金對違反企業(yè)規(guī)章制度的員工，堅決解除勞動合同;對崗位職責不達標不合格的員工，堅決轉崗待崗;對轉崗或轉崗培訓再不能夠勝任的員工，堅決啟動淘汰機制。為此，2020年共解聘離職103人。子公司辰州礦業(yè)創(chuàng)新井下用工考核，參照駕駛證12分違規(guī)扣分考核模式，若年內(nèi)違反安全、生產(chǎn)等管理制度，12分考核全部扣完，解除勞動合同。

　　嚴肅員工崗位培訓。2020年湖南黃金集團總部及所屬子公司共舉辦培訓823場，培訓員工19242人次。辰州礦業(yè)開設5個高級工學徒制培訓班、9個技能提升班，培訓569名技工人員，獲得政府培訓補貼近100萬元。充分發(fā)揮勞模創(chuàng)新工作室的“傳、幫、帶”作用，在礦山生產(chǎn)現(xiàn)場建立了6個井下采掘工、浮選工、鉗工、焊工、維修電工、卷揚檢修工等實操培訓基地，深受廣大員工歡迎。同時，培訓實行“逢培必考”原則，培訓不合格要求轉崗或退出。

　　
“薪酬差異化”分配制度亮實招

　　湖南黃金堅持按勞分配，堅持與績效考核掛鉤，堅持實行“易崗易薪、一崗一薪”，子公司負責人實行超額利潤分享和增量價值分配為核心、以靠業(yè)績?nèi)〕隇槟繕?，實現(xiàn)了有效激勵，推動了薪酬制度改革。

　　落實員工績效考核。嚴格落實總部機關員工月度績效考核工作，2021年對績效考核辦法進一步修改完善，考核分為A級(優(yōu)秀占比15%)、B級(良好占比35%)、C級(稱職占比45%)、D級+E級(基本稱職和不稱職占比5%)5個等級，當年考核結果為D或E，下降職級，當年績效工資下降15%或40%，連續(xù)兩年考核為D或E，降為辦事員一級或調(diào)離集團總部，考核差距進一步拉大，考核結果與薪酬、職業(yè)通道晉級緊密掛鉤。

　　落實差異化薪酬制度。樹立差異化薪酬理念，加快構建各類人才中長期激勵機制，薪酬進一步向關鍵崗位和苦臟累險崗位傾斜，全面推行“基本工資+績效工資”薪酬結構，績效工資占工資總額的40%以上。二級子公司負責人收入最高值與最低值差距倍數(shù)達3.6倍;普通員工與主管之間收入差距倍數(shù)在1.9-2.7倍之間，中管與普通員工收入差距倍數(shù)為3-4倍之間;同職位收入差距倍數(shù)達1.4倍。