【國(guó)企改革樣本?】冠農(nóng)股份：深化“三項(xiàng)制度”改革 激發(fā)活力增強(qiáng)動(dòng)力

　　編者按 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提高國(guó)有企業(yè)活力和效率的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)的重大決策部署，復(fù)制推廣優(yōu)秀企業(yè)通過(guò)深化三項(xiàng)制度改革激發(fā)活力、提高效率的改革經(jīng)驗(yàn)，8月3日起，國(guó)資委網(wǎng)站編發(fā)“國(guó)企改革樣本”系列報(bào)道，以典型示范帶動(dòng)改革深化。

　　新疆冠農(nóng)果茸股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“冠農(nóng)股份”)由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有法人單位聯(lián)合發(fā)起設(shè)立，是一家集棉花、番茄、制糖等新疆特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、銷(xiāo)售、供應(yīng)鏈綜合服務(wù)及“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展的上交所上市公司。自2018年8月被國(guó)務(wù)院國(guó)資委列為“雙百行動(dòng)”綜合性改革試點(diǎn)企業(yè)以來(lái)，冠農(nóng)股份持續(xù)推進(jìn)以“三項(xiàng)制度”改革為核心的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)和激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)，充分激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)了干部能上能下、薪酬能升能降、員工能進(jìn)能出。2020年度，冠農(nóng)股份實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)2.47億元，較上年同期增長(zhǎng)46%。其中扣除對(duì)外投資收益后的利潤(rùn)總額為2.86億元，比上年同期增加2.8億元以上。

　　
取締“終身制” 打通干部流轉(zhuǎn)通道

　　優(yōu)化選人用人制度。冠農(nóng)股份在明確“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)”型集團(tuán)管控模式和“直線職能制”管理方式及全面梳理流程的基礎(chǔ)上，因事設(shè)崗、一崗多能，設(shè)置階段性重點(diǎn)工作臨時(shí)“專(zhuān)崗”，建立起“按需設(shè)崗、動(dòng)態(tài)管理”的用工機(jī)制。

　　全部實(shí)施“競(jìng)聘制和選聘制”。冠農(nóng)股份遴選高素質(zhì)優(yōu)秀人才，進(jìn)一步優(yōu)化干部和員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。員工由改革前的806人精簡(jiǎn)至695人，精簡(jiǎn)了13.77%，市場(chǎng)化引進(jìn)懂管理、懂技術(shù)的職業(yè)經(jīng)理人達(dá)35.7%，一大批優(yōu)秀中青年人才走上了中層管理干部崗位。

　　實(shí)施“職業(yè)經(jīng)理人制度”和“任期制和契約化”管理。其中，5名高管和59名中層管理者全部轉(zhuǎn)為職業(yè)經(jīng)理人，聘任協(xié)議作為職業(yè)經(jīng)理人聘任、薪酬激勵(lì)、職業(yè)發(fā)展、退出等的主要依據(jù)，任期內(nèi)不能完成業(yè)績(jī)的不再續(xù)約、剛性退出。

　　建立晉升通道。冠農(nóng)股份建立管理、生產(chǎn)、職能、技術(shù)、研發(fā)、銷(xiāo)售6大類(lèi)員工職級(jí)真正實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”。

　　
掀翻“大鍋飯” 實(shí)施差異化分配

　　優(yōu)化高層考評(píng)機(jī)制。冠農(nóng)股份實(shí)行高級(jí)管理人員“基本薪酬+績(jī)效薪酬+超額利潤(rùn)提成+任期激勵(lì)+股權(quán)激勵(lì)”的市場(chǎng)化對(duì)標(biāo)薪酬體系，確定了與行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)對(duì)標(biāo)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相掛鉤、富有挑戰(zhàn)性的、差異化的年度和任期考核目標(biāo)，如三年內(nèi)年度營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率必須分別達(dá)34%、20%、7%的年均增長(zhǎng)率，以全面激發(fā)企業(yè)高層創(chuàng)新創(chuàng)效潛能。

　　優(yōu)化按業(yè)考核機(jī)制。因業(yè)分類(lèi)，細(xì)化考核指標(biāo)，一業(yè)一策，一企一策，以能、以貢獻(xiàn)、以勞定薪取酬，薪酬權(quán)重向技術(shù)、銷(xiāo)售和生產(chǎn)一線傾斜。如生產(chǎn)一線員工以質(zhì)量指標(biāo)、產(chǎn)能指標(biāo)、成本指標(biāo)、安全指標(biāo)為主要依據(jù)，實(shí)施“成本節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”，有效解決了生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品質(zhì)量差的老問(wèn)題。銷(xiāo)售一線員工實(shí)施提成工資制，根據(jù)合同訂貨額和回款總額按一定比例提成，充分顯現(xiàn)差異化薪酬分配制度改革所發(fā)揮的有效激勵(lì)作用。改革深度激發(fā)了員工投入生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)新創(chuàng)效的動(dòng)力。

　　建立健全中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。2020年度，冠農(nóng)股份向136名激勵(lì)對(duì)象授予了738萬(wàn)股限制性股票，成為兵團(tuán)首家成功實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的上市公司。股權(quán)激勵(lì)將骨干員工和公司的利益捆綁在一起，形成了利益共同體和事業(yè)共同體，也在很大程度上吸引了更多社會(huì)優(yōu)秀人才“加盟”，全面激發(fā)了員工的動(dòng)力、活力和創(chuàng)造力?！耙?shī)^斗者和價(jià)值貢獻(xiàn)者為本”的理念真正在企業(yè)落實(shí)落地。

　　
打破“鐵飯碗” 推行多樣化用工模式

　　把好“進(jìn)”的關(guān)口。人力資源全部歸口至總部統(tǒng)一管理，由冠農(nóng)股份總部對(duì)各公司統(tǒng)一開(kāi)展“六定”工作，同時(shí)變過(guò)去單一的固定用工模式為現(xiàn)在的合同制、勞務(wù)派遣制等多種用工形式。對(duì)全體員工進(jìn)行全員考核，考核結(jié)果作為薪酬發(fā)放、內(nèi)部晉升、競(jìng)聘、退出的主要依據(jù)。

　　暢通“退”的通道。冠農(nóng)股份對(duì)考核不達(dá)標(biāo)者，結(jié)合實(shí)際情況采取人員轉(zhuǎn)崗交流、培訓(xùn)、降薪、直至解除或終止勞動(dòng)合同等。今年，共對(duì)不符合崗位需求的8名競(jìng)聘上崗人員進(jìn)行了調(diào)崗和終止勞動(dòng)合同，企業(yè)內(nèi)部員工已經(jīng)完全適應(yīng)、充分認(rèn)同了企業(yè)市場(chǎng)化的用人機(jī)制。