【六比一看】漳州開發(fā)區(qū)：咬定目標(biāo) 攻堅(jiān)克難 奮力跑出產(chǎn)業(yè)振興“加速度”

　　核心提示：在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，漳州開發(fā)區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)閩考察重要講話精神，按照漳州市委、市政府的決策部署，以全方位高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合發(fā)展、雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展原則，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，用發(fā)展解決歷史問(wèn)題，用創(chuàng)新解決體制機(jī)制問(wèn)題，積極從服務(wù)新發(fā)展格局中尋找新機(jī)遇。突出圍繞充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)這一主線，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和設(shè)施基礎(chǔ)，聚焦高端裝備制造、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、文旅健康、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，打造“3+2”產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基本盤，奮力跑出產(chǎn)業(yè)振興“加速度”，為漳州開發(fā)區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　正值盛夏，位于漳州開發(fā)區(qū)的中信重工(漳州)生產(chǎn)基地內(nèi)，一派忙碌火熱的景象。隨著汽笛聲響，一艘裝載著“定海神針”——海上風(fēng)電單樁的輪船緩緩駛離碼頭，標(biāo)志著中信重工裝備制造(漳州)有限公司歷經(jīng)300多個(gè)日夜奮戰(zhàn)，圓滿完成了國(guó)家電投徐聞風(fēng)電600MW海上風(fēng)電34根單樁項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃，全部按時(shí)完工發(fā)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)完美收官。

　　作為漳州市重點(diǎn)項(xiàng)目，中信重工裝備制造(漳州)有限公司于2020年在漳州開發(fā)區(qū)成立，僅用9個(gè)月時(shí)間便實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年交付”，開創(chuàng)了漳州速度和漳州模式。這也是漳州開發(fā)區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)，奮力攻堅(jiān)，跑出產(chǎn)業(yè)突破“加速度”的一個(gè)縮影。

　　今年來(lái)，漳州開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)年”“揭榜掛帥”“改革創(chuàng)新年”“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”及“六比一看”等活動(dòng)為抓手，扎實(shí)做好“五促一保一防控”工作，營(yíng)造“比學(xué)趕超、加快發(fā)展”良好氛圍，以實(shí)干實(shí)效推動(dòng)“十四五”開好局、起好步。上半年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)向好，GDP增長(zhǎng)9.7%，高于全市2.7個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、增加值創(chuàng)歷史同期新高，增速連續(xù)六個(gè)月全市第一;一般公共預(yù)算總收入增速全市第一，地方一般公共預(yù)算收入增速全市第二，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好、發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢(shì)。

　　
增動(dòng)能：堅(jiān)持項(xiàng)目為王 狠抓產(chǎn)業(yè)促投資

　　今年來(lái)，漳州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)持續(xù)向好，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目相繼落地、開工、投產(chǎn)，三大臨港工業(yè)總產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐不斷加快。

　　兩個(gè)月前，芭芭拉(漳州)農(nóng)業(yè)科技有限公司正式開業(yè)，該項(xiàng)目于今年3月份引進(jìn)，總投資3.3億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值15億元。目前，該公司已提前入駐開發(fā)區(qū)現(xiàn)有通用廠房實(shí)現(xiàn)部分生產(chǎn)。漳州開發(fā)區(qū)正全力以赴助推芭芭拉加快建設(shè)園藝環(huán)境控制系統(tǒng)技術(shù)及設(shè)備生產(chǎn)基地項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工，努力將其打造成又一個(gè)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)”的重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力。今年上半年，漳州開發(fā)區(qū)圍繞定位大力實(shí)施精準(zhǔn)招商，共接洽項(xiàng)目約60個(gè)，重點(diǎn)在談9個(gè)項(xiàng)目，涵蓋食品加工、能源化工、臨港裝備等多個(gè)行業(yè)，投資總額約120億元。累計(jì)引進(jìn)9個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資總額約29.4億元，3個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，3個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，4個(gè)項(xiàng)目完成土地出讓。一批批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的落戶，展現(xiàn)出漳州開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)加快突破的蓬勃生機(jī)。

　　著眼于招引項(xiàng)目的同時(shí)，漳州開發(fā)區(qū)也積極引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2020年6月，漳州市白玉蘭精糖有限公司全額收購(gòu)路易達(dá)孚(福建)精煉糖有限公司，為適應(yīng)市場(chǎng)需求，該公司投資近2億元推進(jìn)“液體糖”技改、“精糖技改提升”等項(xiàng)目，增加設(shè)備和生產(chǎn)線，擴(kuò)大規(guī)模，在一系列節(jié)能、降本、增效的措施下，該公司2020年下半年開始實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)并扭虧為盈，成為開發(fā)區(qū)納稅大戶，2021年上半年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2400多萬(wàn)元，在一系列設(shè)備的填平補(bǔ)齊技改完善后，2022年可望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。

　　近年來(lái)，漳州開發(fā)區(qū)積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投資和產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中糧油脂福建公司小包裝生產(chǎn)線、首鋼凱西鋼鐵有限公司連續(xù)酸洗線技改工程已陸續(xù)投用，今年上半年產(chǎn)值均創(chuàng)下新高;福鋼科技(福建)有限公司二期項(xiàng)目擴(kuò)建將于9月份正式投產(chǎn)，一個(gè)集生產(chǎn)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)為一體的智能化工廠將為企業(yè)帶來(lái)更多新機(jī)遇;中信重工漳州公司對(duì)廠區(qū)進(jìn)行的改擴(kuò)建項(xiàng)目正穩(wěn)步進(jìn)行中，二期技改完成后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能約12萬(wàn)噸，產(chǎn)值約15.36億元，年收入達(dá)9億元。

　　
優(yōu)營(yíng)商：強(qiáng)化服務(wù)保障 精準(zhǔn)施策出實(shí)招

　　“要像對(duì)待自家的事一樣，去關(guān)心關(guān)愛區(qū)內(nèi)的企業(yè)?！?月22日，漳州開發(fā)區(qū)組織召開企業(yè)家交流懇談會(huì)，面對(duì)面了解企業(yè)發(fā)展情況，零距離傾聽企業(yè)家訴求。暢所欲言下，一條條涉及要素保障、融資、用工、市場(chǎng)等方面的企業(yè)意見被詳細(xì)記錄下來(lái)并列入對(duì)口單位督辦落實(shí)。今年來(lái)，漳州開發(fā)區(qū)持續(xù)深化幫扶，結(jié)合漳州市“千名干部掛千企”幫扶服務(wù)活動(dòng)，建立“一單一表一評(píng)價(jià)”，逐個(gè)企業(yè)制定問(wèn)題責(zé)任清單、落實(shí)計(jì)劃表并由企業(yè)最終評(píng)價(jià)，在解決實(shí)際問(wèn)題中讓企業(yè)滿意，并發(fā)揮“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部群”“重點(diǎn)工作和項(xiàng)目工作群”作用，及時(shí)打通中梗阻，確保高速高效落實(shí)。

　　日前，總投資1.75億元的漳州開發(fā)區(qū)新能源裝載機(jī)制造項(xiàng)目正快馬加鞭趕進(jìn)度，該項(xiàng)目將作為廈門市裝載機(jī)有限公司大噸位新能源電動(dòng)裝載機(jī)的研發(fā)制造基地，預(yù)計(jì)將于10月份竣工。工期拖不得、建設(shè)等不得、發(fā)展慢不得，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王立柱表示：“從立項(xiàng)審批到施工許可，開發(fā)區(qū)各部門主動(dòng)上門、全程提供精準(zhǔn)服務(wù)，為項(xiàng)目開工掃清障礙，爭(zhēng)取了很多寶貴時(shí)間?！?/p>

　　這源于漳州開發(fā)區(qū)為提升入?yún)^(qū)項(xiàng)目審議效率，進(jìn)一步加快項(xiàng)目落戶，為企業(yè)推出的“一企一策”、重大項(xiàng)目“一事一議”等定制化服務(wù)。針對(duì)重要項(xiàng)目，相關(guān)單位聯(lián)合成立服務(wù)專班，定期召開推進(jìn)會(huì)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決用地、用水、用電等問(wèn)題，提升審批服務(wù)效率。

　　此外，為扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，去年以來(lái)，漳州開發(fā)區(qū)加快完善產(chǎn)業(yè)政策體系，一批涵蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增產(chǎn)增效、招才引才等政策密集出臺(tái)。今年上半年，開發(fā)區(qū)結(jié)合“3+2”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整發(fā)布政策7項(xiàng)，與正在實(shí)施的總部經(jīng)濟(jì)、新能源汽車、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)政策構(gòu)成了較為完善的產(chǎn)業(yè)政策體系。

　　今年來(lái)，漳州開發(fā)區(qū)各職能部門還聚焦企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，開展走訪企業(yè)活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、落實(shí)責(zé)任單位和計(jì)劃表，解決收集的各類問(wèn)題，開展政策宣貫培訓(xùn)會(huì)和各類培訓(xùn)近20次，發(fā)放各類惠企政策資料3000份，真正實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”到“讓政策找到企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

　　為打造審批更少、服務(wù)更優(yōu)、機(jī)制更活、效率更高的營(yíng)商環(huán)境，漳州開發(fā)區(qū)26家單位聯(lián)合進(jìn)駐“星級(jí)政務(wù)客廳”——行政服務(wù)中心，為群眾與企業(yè)提供“一件事一站式”主題套餐集成服務(wù)。兩年來(lái)，行政服務(wù)中心積極落實(shí)行政審批“五級(jí)十五同”改革，持續(xù)推進(jìn)線上快辦和線下“一次辦”融合，推動(dòng)閩政通App線上辦公服務(wù)。截至8月24日，共發(fā)布1587項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，“一趟不用跑”1459項(xiàng)，占比91.93%，全流程網(wǎng)辦占比82.04%，位居全市第二。上半年主動(dòng)評(píng)價(jià)率、非常滿意率屢創(chuàng)新高，群眾滿意度達(dá)100%。

　　
激活力：奮力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu) 改革實(shí)干強(qiáng)擔(dān)當(dāng)

　　2021年是“十四五”開局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，如何通過(guò)黨建引領(lǐng)，問(wèn)實(shí)問(wèn)效，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙促進(jìn)、雙提升”是漳州開發(fā)區(qū)的終極目標(biāo)。漳州開發(fā)區(qū)黨委高站位謀劃部署，精心定制“八個(gè)一”菜單，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)深”“講新”“做實(shí)”，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育與為民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)同頻共振，梳理印發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目清單184項(xiàng)，已持續(xù)攻堅(jiān)完成142項(xiàng)。

　　此外，漳州開發(fā)區(qū)還以嚴(yán)的主基調(diào)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境，以實(shí)的舉措破難題、出亮點(diǎn)，推動(dòng)決策部署落地落實(shí)。將鞏固深化“弘揚(yáng)蛇口精神、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能”專項(xiàng)活動(dòng)與正風(fēng)肅紀(jì)相結(jié)合，開展糾治“四風(fēng)”專項(xiàng)督查，持續(xù)落實(shí)“六能”機(jī)制，對(duì)作風(fēng)不實(shí)等方面存在問(wèn)題的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)作風(fēng)過(guò)硬、表現(xiàn)突出的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，通過(guò)點(diǎn)名道姓、直擊痛點(diǎn)、對(duì)癥下藥、靶向施治……有力彰顯刀刃向內(nèi)的決心，為全力以赴推進(jìn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙。

　　7月19日，一場(chǎng)別具意義的“揭榜掛帥軍令狀頒授儀式”在漳州開發(fā)區(qū)舉行。為更好地解決轄區(qū)重大專項(xiàng)任務(wù)和長(zhǎng)期制約發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，漳州開發(fā)區(qū)勇于改革，堅(jiān)定打破以職務(wù)、職級(jí)、職別作為限制條件的選人機(jī)制，建立起獨(dú)立選員、獨(dú)立匯報(bào)、獨(dú)立決策、獨(dú)立預(yù)算、獨(dú)立考核的項(xiàng)目制機(jī)制，把攻關(guān)任務(wù)交到“想干事、能干事、干成事”的人手中。目前，雙魚島開發(fā)建設(shè)、四區(qū)干散貨碼頭項(xiàng)目招商、中糧糖業(yè)項(xiàng)目招商等十余個(gè)項(xiàng)目均已進(jìn)入實(shí)施推進(jìn)階段，“履榜”成效逐漸凸顯。

　　除了“揭榜掛帥”機(jī)制，漳州開發(fā)區(qū)還持續(xù)以改革創(chuàng)新機(jī)制體制為引擎，今年3月，漳州開發(fā)區(qū)成立“再出發(fā)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范等多個(gè)工作專班，通過(guò)督辦系統(tǒng)、亮燈管理、掛圖作戰(zhàn)等，有力推進(jìn)規(guī)劃編制、招商引資、四區(qū)開發(fā)等各項(xiàng)工作，邁出深化改革的關(guān)鍵性一步。

　　競(jìng)爭(zhēng)等不得，發(fā)展等不得，千方百計(jì)抓項(xiàng)目、千方百計(jì)抓投產(chǎn)、千方百計(jì)抓服務(wù)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，已成為漳州開發(fā)區(qū)黨員干部的共識(shí)。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的棋盤上，漳州開發(fā)區(qū)落子有聲，布局有方，行動(dòng)有力：

　　雙魚島開發(fā)首發(fā)項(xiàng)目正緊鑼密鼓籌備，將于年內(nèi)全面啟動(dòng)建設(shè)，計(jì)劃再投入280億元;CKD配件、裝載機(jī)配套廠、龍麒船業(yè)等項(xiàng)目近期開工;禾川烘焙、同發(fā)液體糖、中玻玻璃、雅澤工貿(mào)、中麒船業(yè)配套加工、榮益新材料等項(xiàng)目也在加緊落地。全區(qū)上下掀起一股比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先、項(xiàng)目攻堅(jiān)、再創(chuàng)新業(yè)的熱潮，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、欣欣向榮的良好態(tài)勢(shì)……

　　8月20日，招商局集團(tuán)與福建省政府簽署了新一輪戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將充分發(fā)揮福建省多區(qū)疊加政策和招商局集團(tuán)大型央企綜合優(yōu)勢(shì)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市與園區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)、綜合金融服務(wù)及投資、濱海旅游發(fā)展、漳州開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略合作。尹力書記、王寧省長(zhǎng)與招商局集團(tuán)繆建民董事長(zhǎng)在會(huì)談中達(dá)成共識(shí)，雙方將深化全方位合作，招商局將加大在閩投資力度，讓更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶福建、落戶漳州開發(fā)區(qū)，這為漳州開發(fā)區(qū)未來(lái)加快發(fā)展錨定了新的方位。在新的起點(diǎn)上，全區(qū)上下正鉚足改革攻堅(jiān)干勁，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，采取有力措施，積極培育產(chǎn)業(yè)集群、涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興與轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，努力在富美新漳州現(xiàn)代化建設(shè)上展現(xiàn)新的更大作為!(鄭游楚 許小燕 曾宇欣 林依妮)