四川省國資委“三位一體”著力提升混改水平

　　近年來，四川省國資委強(qiáng)化混改制度支撐，堅持試點先行，梯次拓寬混改面，加強(qiáng)混改全過程監(jiān)督，結(jié)合企業(yè)規(guī)模、發(fā)展階段、創(chuàng)新能力等，分類分層、有序推進(jìn)混改工作，混改水平得到顯著提升。

　　以制度為支撐，推動混改規(guī)范有序。推動以四川省政府名義出臺省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見，陸續(xù)制定四川省所出資企業(yè)混改操作指引、員工持股試點實施意見等系列文件，構(gòu)建“1+N”混改制度體系，為深化混改提供制度支撐。四川省屬企業(yè)、市(州)國資委結(jié)合實際，制定深化混改配套制度，形成上下貫通、相互銜接的制度體系。搭建跨局域性的國企混改信息發(fā)布平臺、川渝共同產(chǎn)權(quán)市場互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)混改項目信息“一網(wǎng)發(fā)布、全網(wǎng)獲取”。上線至今，“國企混改信息發(fā)布平臺”累計發(fā)布混改項目483宗，涉及金額809.7億元。

　　以試點為基礎(chǔ)，梯次拓寬覆蓋范圍。先后在8戶四川省屬子企業(yè)開展混改試點、10戶國有企業(yè)開展員工持股試點?？偨Y(jié)評估四川省混改試點工作，推廣試點經(jīng)驗，推動省屬企業(yè)集團(tuán)系統(tǒng)評估內(nèi)部混改、制定規(guī)劃，全面放開四川省國企二級及以下子企業(yè)混改，穩(wěn)妥推動集團(tuán)層面混改。川航集團(tuán)在集團(tuán)層面實現(xiàn)股權(quán)多元化，省中藥材公司、成都燃?xì)獾绕髽I(yè)混改取得明顯成效。華西管樁加強(qiáng)黨的建設(shè)、完善現(xiàn)代企業(yè)治理、發(fā)揮股東優(yōu)勢，截至今年6月底資產(chǎn)總額、利潤總額較成立之初分別增長5倍、27倍。

　　以監(jiān)督為抓手，防范國有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)混改全過程監(jiān)督，嚴(yán)把方案報批、資產(chǎn)評估、信息披露、公開交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持出資人監(jiān)督、巡視巡察、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種監(jiān)督方式并重，建立健全責(zé)任追究體系和工作機(jī)制，切實防范國有資產(chǎn)流失。四川發(fā)展以戰(zhàn)略目標(biāo)和財務(wù)效益管控為主，全面落實新筑股份董事會對經(jīng)理層成員選聘、考核等職權(quán)，探索建立國有相對控股上市公司差異化管控模式，混改企業(yè)管理效能顯著提升,今年1-6月川發(fā)龍蟒實現(xiàn)歸屬上市公司股東凈利潤超6億元，較去年同比增長超4倍，公司市值增長近3倍。

　　截至今年8月底，四川省國有企業(yè)混改比例36.99%，省屬監(jiān)管企業(yè)(不含川煤集團(tuán))混改比例58.86%，混改水平層次得到大幅提升。