黨的十九大五中全會在確定2035年遠景目標時明確要求“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。在8月17日召開的中央財經(jīng)委員會第十次會議上,共同富裕被列入第二個百年奮斗目標。為了科學有效推動共同富裕,有必要從學理上揭示共同富裕的理論邏輯和價值取向。共同富裕作為一個特定范疇,包含了“共同”和“富裕”兩方面的內(nèi)容,因而科學認識“共同”和“富?!钡母髯詢?nèi)涵及其相互關(guān)系,成為從學理上揭示共同富裕理論邏輯和價值取向的基礎(chǔ)性工作。
富裕是推進共同富裕的基礎(chǔ)
富裕是生產(chǎn)力發(fā)展水平達到一定高度的標志,通常用人均收入水平來表示。世界銀行公布的2020年劃分國家發(fā)展水平的標準認為,人均國民收入超過12535美元的經(jīng)濟體,就是高收入經(jīng)濟體,也可以說進入了富裕社會。2019年我國人均GDP首次超過10000美元,屬于中等偏上收入國家。按照我國目前的發(fā)展速度,“十四五”期間將進入高收入國家行列。
推動共同富裕,必須發(fā)展生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力和保護生產(chǎn)力。在社會主義經(jīng)濟制度下,富裕對生產(chǎn)力的發(fā)展水平提出了更高要求,因為社會主義經(jīng)濟制度是優(yōu)越于資本主義經(jīng)濟制度的更高形態(tài)的制度形式,更有利于生產(chǎn)力的發(fā)展,這主要體現(xiàn)在:
第一,社會主義社會必須使生產(chǎn)力的發(fā)展水平超越發(fā)達國家。馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的社會主義社會是在資本主義達到的最高生產(chǎn)力水平上建立起來的,馬克思還要求無產(chǎn)階級在取得政權(quán)后,首要任務是迅速增加生產(chǎn)力的總量。這意味著,馬克思設(shè)想的社會主義社會所需要的生產(chǎn)力水平,必須超越資本主義制度下所能達到的最高水平,以彰顯社會主義經(jīng)濟制度的優(yōu)越性。因此,社會主義實現(xiàn)共同富裕最終目標所要達到的富裕,是生產(chǎn)力發(fā)展水平超越資本主義國家的富裕。從這個意義上講,我國實現(xiàn)共同富裕所要達到的生產(chǎn)力水平,需要長時期的接續(xù)努力才能實現(xiàn)。
第二,社會主義社會必須使生產(chǎn)力的發(fā)展速度快于資本主義發(fā)達國家。我國是在落后生產(chǎn)力基礎(chǔ)上建立起的社會主義經(jīng)濟制度,我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平要趕超資本主義發(fā)達國家,就必須創(chuàng)造出比發(fā)達國家更快的經(jīng)濟增長速度。改革開放以來,我國迅速成為世界第二大經(jīng)濟體,驗證了只有社會主義才能發(fā)展中國。全面建成社會主義現(xiàn)代化,需要在高質(zhì)量發(fā)展中推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,保持國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康快速發(fā)展,創(chuàng)造新的經(jīng)濟發(fā)展奇跡。
第三,社會主義社會必須使生產(chǎn)力的發(fā)展效率高于發(fā)達國家。提高生產(chǎn)力發(fā)展的效率,關(guān)鍵要把創(chuàng)新置于現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置,使科技自立自強成為生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。在西方發(fā)達國家的技術(shù)遏制下,我國只有構(gòu)建國家創(chuàng)新體系,加快自主創(chuàng)新,進入創(chuàng)新國家前列,把核心關(guān)鍵技術(shù)牢牢掌握在自己手里,才能在全球競爭中全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢,贏得發(fā)展主動權(quán)。
以上要求決定了我國推進共同富裕必然是一項長期艱巨的偉大工程。為了更加有效地推動共同富裕,必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務,堅持高質(zhì)量發(fā)展,把生產(chǎn)力發(fā)展水平不斷推到新的高度,把共同富裕的蛋糕做得更大、更好。
共同是對富裕性質(zhì)的界定
貧窮不是社會主義,兩極分化也不是社會主義,只有共同的富裕才是社會主義。因此,“共同”界定了富裕的社會性質(zhì),屬于社會主義生產(chǎn)關(guān)系的范疇,是對共享發(fā)展理念的全面貫徹落實,具體體現(xiàn)在:
一是實現(xiàn)全民共享。共同富裕是所有的人一個都不能少的富裕,這就決定了我們所要實現(xiàn)的不是兩極分化的富裕,不是少數(shù)人和個別地區(qū)的富裕,而是包括每個人的全體人民的富裕。雖然在推進共同富裕進程中,允許一部分人和一部分地區(qū)先富起來,但這是為了讓先富帶動后富,先富幫助后富,最終實現(xiàn)共同富裕。因此,允許一部分人和一部分地區(qū)先富起來,是實現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)過程和必要手段。
二是實現(xiàn)全面共享。共同富裕不僅包括衣食住行等物質(zhì)上的富裕,還包括文化、娛樂等精神上的富裕,追求的是人的全面發(fā)展。這就決定了我們所要實現(xiàn)的共同富裕是全面的富裕,是解決了人民對美好生活的需要與不平衡不充分發(fā)展之間矛盾的富裕。
三是實現(xiàn)共建共享。共同富裕中的“共同”,是指所有人參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè),并在建設(shè)進程中依據(jù)社會主義基本分配制度對發(fā)展成果進行共享。這就決定了一方面要通過體制機制創(chuàng)新,讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流,并不斷完善公平分配機制;另一方面要按照多勞多得、不勞不得、按貢獻分配的原則,允許富裕存在先后差別和合理差距。
上述要求決定了我國在推進共同富裕進程中,要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點;堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,把基本經(jīng)濟制度的巨大優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能;堅持把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,著力解決人民美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
共同與富裕的相互關(guān)系及其運動規(guī)律
根據(jù)以上分析,富裕屬于生產(chǎn)力范疇,共同屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇,那么,共同與富裕之間的關(guān)系就是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互關(guān)系。習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上強調(diào),“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征”,深刻揭示了共同富裕所包含的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系。具體體現(xiàn)在:
第一,社會主義的本質(zhì)就包含生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個方面。鄧小平同志指出:“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕?!惫餐辉0ㄉa(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個方面,二者缺一不可。離開了富裕的共同與離開了共同的富裕,都不是社會主義。馬克思在《資本論》中揭示的資本主義基本矛盾造成的財富和貧困在兩端的積累,導致了資本主義的必然滅亡。皮凱蒂的《21世紀資本論》運用大量數(shù)據(jù)證明,自由市場經(jīng)濟必然導致收入分配不平等、貧富差距拉大。從歷史數(shù)據(jù)看,1929-1933年資本主義經(jīng)濟大危機和2008年國際金融危機,恰恰都是美國的收入差距達到高峰的年份發(fā)生的。
第二,中國式現(xiàn)代化也包含生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個方面。就一般意義而言,現(xiàn)代化就是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的標志,如我國確定的2035年發(fā)展目標要求人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,這表明我國實現(xiàn)的現(xiàn)代化是遵循了國際社會一般標準的現(xiàn)代化,是經(jīng)得起世界檢驗和認可的現(xiàn)代化。就中國式或社會主義現(xiàn)代化而言,現(xiàn)代化被賦予了特定的社會主義性質(zhì),具有了生產(chǎn)關(guān)系的特征,如我國的現(xiàn)代化建設(shè)在理論、制度、目標、道路、方法等方面都不同于西方發(fā)達國家,形成了中國特色的現(xiàn)代化理論和道路,為世界上其他發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了可資借鑒的中國方案。
共同富裕包含生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個方面,決定了在推進共同富裕的進程中,必須統(tǒng)籌實現(xiàn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)富裕和共同之間的平衡以及相互促進。從這個意義上說,共同富裕屬于發(fā)展的范疇。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中,把“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”,放在踐行以人民為中心的發(fā)展思想中。他在中央財經(jīng)委員會第十次會議上提出的“堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富?!保匀话压餐辉Ec以人民為中心的發(fā)展思想聯(lián)系在一起。因此,決不能把共同富裕僅理解為生產(chǎn)關(guān)系范疇,更不能僅理解為生產(chǎn)關(guān)系中的分配范疇。否則,在理論上,就會誤解共同富裕的豐富內(nèi)涵;在實踐上,就會導致在推進共同富裕中忽略生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷推進生產(chǎn)關(guān)系的變革,由此帶來的歷史教訓極其深刻。
既然共同富裕包含生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個方面,那么,就必須依據(jù)生產(chǎn)關(guān)系適應生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾運動規(guī)律,科學認識共同富裕的運動規(guī)律,在推進共同富裕進程中自覺遵循客觀規(guī)律。
首先,充分認識推進共同富裕的長期性、艱巨性和復雜性。我國雖已穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體,但仍處于并將長期處于社會主義初級階段,仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。2020年我國人均GDP達到1.05萬美元,與發(fā)達國家相比仍然存在相當大差距。在這樣的生產(chǎn)力發(fā)展水平上,依據(jù)生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的基本原理,推進共同富裕要做到以下幾點:一是必須盡力而為。我國已完成了從站起來到富起來的歷史跨越,為共同富裕奠定了一定物質(zhì)基礎(chǔ),推動共同富裕慢不得。二是必須量力而行。生產(chǎn)力的發(fā)展是一個過程,實現(xiàn)共同富裕是我國要努力實現(xiàn)的遠景目標,推動共同富裕急不得。三是必須在發(fā)展中推進。我國社會主要矛盾已發(fā)生轉(zhuǎn)化,矛盾的主要方面是發(fā)展不平衡不充分,因而推進共同富裕的重點是提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。四是必須統(tǒng)籌效率和公平。我國進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新階段,全面建設(shè)就要求遵循系統(tǒng)性原則,在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局進程中,不僅要實現(xiàn)更加公平的發(fā)展,還要實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
其次,分階段推進共同富裕。生產(chǎn)力的發(fā)展是一個漸進過程,依據(jù)生產(chǎn)關(guān)系一定要適應生產(chǎn)力發(fā)展水平的基本原理,推進共同富裕也必須循序漸進。這就要求:一是共同富裕的主體要循序漸進。共同富裕不是整齊劃一的平均主義,在堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的原則下,要承認每一個社會主體在擁有要素上的差異,重點鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的人帶頭致富,通過允許一部分人先富起來,形成先富帶后富、幫后富的共同富裕實現(xiàn)機制。二是共同富裕的內(nèi)容要循序漸進。共同富裕是全體人民在物質(zhì)生活和精神生活等方面的全面富裕,但在生產(chǎn)力不同發(fā)展階段,在物質(zhì)生活和精神生活,以及物質(zhì)生活和精神生活各自內(nèi)部的不同內(nèi)容上實現(xiàn)富裕必然存在先后順序,應允許人民群眾在追求美好生活進程中形成多樣化、個性化和多層次的漸進富裕。三是共同富裕的區(qū)域要循序漸進。我國經(jīng)濟發(fā)展存在巨大區(qū)域差異,決定了我國的共同富裕不可能是各地區(qū)的同步富裕,各地區(qū)要依據(jù)各自生產(chǎn)力發(fā)展水平因地制宜探索共同富裕的有效路徑,形成“百舸爭流”的發(fā)展局面。
最后,深化改革推進共同富裕。生產(chǎn)關(guān)系只有適應生產(chǎn)力發(fā)展水平才能有效促進生產(chǎn)力發(fā)展,因此推進共同富裕必須不斷深化經(jīng)濟體制改革,形成有利于推進共同富裕的制度體系和體制機制。一是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。改革開放40多年創(chuàng)造的經(jīng)濟發(fā)展奇跡充分證明了社會主義基本經(jīng)濟制度的巨大優(yōu)越性,推進共同富裕,必須堅持“兩個毫不動搖”,通過深化國有企業(yè)改革和鼓勵非公經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度,建立更高水平市場經(jīng)濟體制,最大限度推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是把社會主義基本經(jīng)濟制度的巨大優(yōu)越性更好轉(zhuǎn)化為治理效能。社會主義基本經(jīng)濟制度的巨大優(yōu)越性只有通過一整套的體制、機制和政策體系才能更好轉(zhuǎn)化為治理效能。推進共同富裕,需要在體制上為每一個人創(chuàng)造公平競爭的機會,推進公共服務均等化和反對各種形式的壟斷;在機制上暢通向上流動通道,給更多人創(chuàng)造致富機會;在政策上提升施策的精準性,推動更多低收入人群邁入中等收入行列。三是深化產(chǎn)權(quán)制度和要素市場改革。更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;加強知識產(chǎn)權(quán)保護,激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性,加快自主創(chuàng)新;加快要素市場改革,完善按要素貢獻分配機制,提高要素使用效率,擴大居民收入來源。