上海國(guó)資國(guó)企發(fā)展與黨建同頻共振

　　進(jìn)博會(huì)前，作為世界貿(mào)易樞紐的上海，向外打開(kāi)了三條新通道。

　　9月初，上港集團(tuán)投建經(jīng)營(yíng)的以色列海法港開(kāi)港;9月底，東方國(guó)際參與運(yùn)營(yíng)的上海第一條中歐班列開(kāi)行;此時(shí)，臨港集團(tuán)負(fù)責(zé)的比利時(shí)澤布魯日港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園正在加緊建設(shè)。

　　三條新通道不以山海為遠(yuǎn)，從上海出發(fā)，沿著“一帶一路”，分別通往以色列、德國(guó)、比利時(shí)，暢通世界經(jīng)濟(jì)循環(huán);同時(shí)，它們由上海國(guó)企參與投資運(yùn)營(yíng)，充分對(duì)外賦能，承載國(guó)內(nèi)外無(wú)數(shù)貿(mào)易從業(yè)者的期望，成為國(guó)資發(fā)揮正向外部效應(yīng)的典范。

　　這是近年來(lái)上海國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的一個(gè)縮影。作為全國(guó)國(guó)資重鎮(zhèn)的上海，按照“做強(qiáng)做優(yōu)做大”要求，國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步成為堅(jiān)決執(zhí)行重大戰(zhàn)略的骨干力量、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的可靠支撐力量、深化改革開(kāi)放的積極參與力量、改善民生的堅(jiān)實(shí)保障力量。

　　
“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用凸顯

　　堅(jiān)定不移“做強(qiáng)做優(yōu)做大”，是近年來(lái)上海國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的一條主線。

　　2016年至今，上海地方國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額從16.8萬(wàn)億元增至超25萬(wàn)億元，不到五年增長(zhǎng)約50%。

　　國(guó)有經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展壯大的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力不斷提高。目前，上海已有6家地方國(guó)企進(jìn)入2021年世界500強(qiáng)，5家國(guó)企進(jìn)入全球行業(yè)排名前三，7個(gè)國(guó)企品牌入圍2021年亞洲品牌500強(qiáng)，17家國(guó)企進(jìn)入2021年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。

　　今年1至8月，上海地方國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.51萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額2507.3億元，分別同比增長(zhǎng)17.8%和27.9%;歸母凈利潤(rùn)1684.6億元，同比增長(zhǎng)23.4%。

　　面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部壓力，今年年初上海就提出國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展三個(gè)“高于”的目標(biāo)：地方國(guó)有企業(yè)收入、利潤(rùn)等主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)同比增速超過(guò)上海GDP增速、高于全國(guó)國(guó)企平均水平、主業(yè)利潤(rùn)增幅高于利潤(rùn)總體增幅。當(dāng)前，這些體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的目標(biāo)正在一一實(shí)現(xiàn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期充分顯現(xiàn)。

　　根據(jù)《上海國(guó)資國(guó)企發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，到“十四五”末，上海市國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額要達(dá)到30萬(wàn)億元，區(qū)屬國(guó)企資產(chǎn)總額達(dá)3萬(wàn)億元。到2025年，上海國(guó)資國(guó)企將進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大，國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用明顯增強(qiáng)，世界一流企業(yè)和專精特新企業(yè)建設(shè)取得顯著成果，國(guó)有企業(yè)落實(shí)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度扎實(shí)見(jiàn)效，國(guó)資監(jiān)管激發(fā)市場(chǎng)主體活力體制機(jī)制確立完善，國(guó)企黨組織發(fā)揮政治功能的質(zhì)量水平全面提高。

　　
大型國(guó)有企業(yè)帶頭聚焦國(guó)家戰(zhàn)略

　　新增投資7000多億元，聚焦在三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、五個(gè)新城、長(zhǎng)三角等領(lǐng)域和區(qū)域布局之中。這是今年上海市國(guó)資委系統(tǒng)為服務(wù)新發(fā)展格局，提出的新一輪國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)計(jì)劃。

　　就在國(guó)有經(jīng)濟(jì)加大力度投資布局之時(shí)，另一組數(shù)據(jù)也引人關(guān)注：今年上半年，上海民間投資同比增長(zhǎng)18.5%，高于全市固定資產(chǎn)投資總額增速7.6個(gè)百分點(diǎn)，也高于全國(guó)民間投資增速3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　疫情后，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資和民間投資增速“比翼齊飛”，成為上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)新特點(diǎn)。以航空、人工智能等行業(yè)為例，它們均是上海國(guó)資國(guó)企新一輪投資布局重點(diǎn)領(lǐng)域，而上半年民間投資在這些領(lǐng)域均超過(guò)1億元。近期，上海20家國(guó)企集團(tuán)80余家企業(yè)開(kāi)放100多個(gè)場(chǎng)景，面向全社會(huì)“揭榜掛帥”，與各類所有制企業(yè)一同推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　大型國(guó)有企業(yè)帶頭聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，率先打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈;民營(yíng)企業(yè)同步跟進(jìn)，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上與國(guó)企深度合作，優(yōu)化效率、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)……這樣的模式令投資產(chǎn)出更高效益，令新產(chǎn)業(yè)、新區(qū)域迅速集聚新動(dòng)能，也令各類要素資源配置更具效率。

　　上海市國(guó)資委介紹，上海國(guó)資國(guó)企將進(jìn)一步深度參與臨港新片區(qū)、浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，正在實(shí)施和未來(lái)五年計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目超過(guò)400個(gè)。市屬國(guó)企正積極投入五個(gè)新城建設(shè)，臨港集團(tuán)總部遷入南匯新城，25家市屬企業(yè)與五個(gè)新城所在區(qū)政府(管委會(huì))簽定了總部落戶、項(xiàng)目落戶以及金融服務(wù)合作協(xié)議。

　　
“國(guó)字號(hào)”品牌根本動(dòng)力在黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　疫情來(lái)襲時(shí)，累計(jì)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)防疫物資4億多件，捐款捐物超過(guò)4億元;

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)，減免中小微企業(yè)租金65億元;

　　脫貧攻堅(jiān)中，結(jié)對(duì)幫扶的112個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo);

　　臺(tái)風(fēng)過(guò)境、舊改推進(jìn)、常態(tài)化防疫……涉及城市運(yùn)行、民生保障的樁樁件件之中，上海國(guó)資國(guó)企廣大干部職工總是那支令人信賴的隊(duì)伍。一次次考驗(yàn)中，一個(gè)個(gè)“國(guó)字號(hào)”品牌，或在臺(tái)前，或在幕后，在市民群眾心中的分量越來(lái)越重。

　　隊(duì)伍和品牌背后，根本動(dòng)力在黨的領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，上海國(guó)資國(guó)企堅(jiān)持貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫穿于上海國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的始終。

　　目前，上海市國(guó)資委全部監(jiān)管企業(yè)和52家境內(nèi)上市企業(yè)完成“黨建入章”，40家監(jiān)管企業(yè)和80%的二級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理全鏈條。上海國(guó)資系統(tǒng)實(shí)施百個(gè)黨建品牌“大創(chuàng)建”、千余業(yè)務(wù)主題“大考驗(yàn)”、萬(wàn)名書(shū)記“大培訓(xùn)”的“百千萬(wàn)”特色工程，實(shí)現(xiàn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展與黨的建設(shè)同頻共振。

　　這支過(guò)硬的隊(duì)伍之中，正激發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的激情，釋放投身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)生活力和發(fā)展動(dòng)力。

　　目前，上海正持續(xù)推進(jìn)綜改試驗(yàn)、國(guó)企改革三年行動(dòng)，改革主體框架基本確立，19家企業(yè)分別實(shí)施“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”和員工持股試點(diǎn)。去年以來(lái)，上海國(guó)資委系統(tǒng)已完成13組24家監(jiān)管企業(yè)聯(lián)合重組。

　　截至目前，上海國(guó)資委系統(tǒng)90%的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類和全部金融服務(wù)類監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，地方國(guó)有控股境內(nèi)外上市公司90家、總市值2.5萬(wàn)億元、國(guó)有股市值超過(guò)1萬(wàn)億元。上海國(guó)資國(guó)企以混合所有制經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展格局基本形成，混合所有制企業(yè)約占企業(yè)總戶數(shù)77%、資產(chǎn)總額88%、營(yíng)業(yè)收入90%、凈利潤(rùn)96%。

　　上海市國(guó)資委介紹，“十四五”期間將推動(dòng)國(guó)有企業(yè)多地上市發(fā)展，新增國(guó)有控股上市公司20余家，深度轉(zhuǎn)換混合所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。五年內(nèi)，上海還將實(shí)現(xiàn)以外部董事占多數(shù)的規(guī)范董事會(huì)全覆蓋，法定代表人和經(jīng)理層成員任期制契約化管理全覆蓋，新增各類長(zhǎng)效激勵(lì)100例。