推動布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化 提升國有資本配置效率

數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院關(guān)于2020年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告

　　10月21日，十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議了國務(wù)院關(guān)于2020年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告。

　　報告介紹了國有資產(chǎn)管理工作情況。具體有以下幾個方面。

　　企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))方面：一是貫徹新時代黨建總要求，構(gòu)建企業(yè)改革發(fā)展堅強保障。國資委完善踐行“兩個維護”的體制機制，健全“第一議題”制度，夯實基層組織建設(shè)，實施中央企業(yè)黨建工作責任制考核和基層黨組織抓黨建述職評議考核。二是全力以赴抗擊疫情，彰顯大國重器責任擔當。三是聚焦重點突破難點，實施國企改革三年行動。四是精準抓好著力點，增強“兩鏈”自主可控能力。五是推動布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升國有資本配置效率。《關(guān)于新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》印發(fā)出臺。編制《“十四五”中央企業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》《“十四五”全國國資系統(tǒng)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》，創(chuàng)新構(gòu)建覆蓋全國國資系統(tǒng)的三級規(guī)劃體系。中檢集團轉(zhuǎn)隸、國家管網(wǎng)集團資產(chǎn)重組和股權(quán)多元化改革等多項任務(wù)順利完成，南水北調(diào)集團、中國廣電股份等中央企業(yè)成功組建，全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與廣電5G一體化發(fā)展加快推進。

　　金融企業(yè)國有資產(chǎn)方面：第一，貫徹落實黨中央決策部署，完善國有金融資本管理。財政部會同有關(guān)部門加快制定國有金融資本管理條例。開展國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記專項行動。出臺《中央金融企業(yè)名錄管理暫行規(guī)定》，建立動態(tài)調(diào)整機制和名錄公示制度。第二，研究完善財政金融獎補措施，支持實施國家戰(zhàn)略部署。農(nóng)業(yè)保險2020年累計實現(xiàn)保費收入814.9億元，提供風險保障4.1萬億元，積極支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。第三，加強金融企業(yè)監(jiān)管，打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)。第四，支持普惠金融提質(zhì)增效，助力經(jīng)濟民生薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展。完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持政策，助力保居民就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度，全力支持重點群體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。第五，健全完善公司治理，深化國有金融機構(gòu)改革。

　　行政事業(yè)性國有資產(chǎn)方面：推動完善頂層設(shè)計，填補行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理法規(guī)空白;發(fā)揮資產(chǎn)保障作用，推進實施國家重大戰(zhàn)略和民生工程;落實過緊日子要求，提升行政事業(yè)性國有資產(chǎn)使用效益;夯實基礎(chǔ)管理工作，落實加強財政資源統(tǒng)籌部署要求。

　　國有自然資源資產(chǎn)方面：堅決貫徹生態(tài)文明體制改革要求，建立健全自然資源管理制度體系;加強重大基礎(chǔ)性工作，有力支撐自然資源資產(chǎn)管理;加大自然資源保護力度，夯實國家安全資源基礎(chǔ);加大生態(tài)保護修復(fù)力度，構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障;強化自然資源節(jié)約集約利用，促進發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

　　報告介紹了下一步的工作安排：以全面加強黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進黨建工作與國資監(jiān)管工作相統(tǒng)一，進一步完善國有企業(yè)堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各項制度，在國有企業(yè)完善公司治理中切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo);以落實三年行動方案為抓手，持續(xù)深化國資國企改革，逐級壓實責任，加強督導(dǎo)推動，以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的新突破，牽引帶動整體改革，開創(chuàng)國有企業(yè)改革新局面;以優(yōu)化國有金融資本布局為目標，加快理順國有金融資本管理體制，夯實完善國有金融資本管理基礎(chǔ)，適時出臺國有金融資本管理條例，理順國有金融資本管理體制;以落實《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》為契機，扎實推進行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效;以生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，統(tǒng)籌健全自然資源資產(chǎn)管理體系，嚴守耕地紅線，嚴控新增建設(shè)用地，推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局;以完善國有資產(chǎn)報告制度為主線，持續(xù)夯實國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督基礎(chǔ)，貫徹落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》，進一步發(fā)揮國有資產(chǎn)報告部際協(xié)調(diào)機制作用。