國資央企共謀助力鄉(xiāng)村振興

　　今年以來，中央企業(yè)在246個定點幫扶縣直接投入幫扶資金75.95億元，購買和幫助銷售脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品33.5億元，培訓(xùn)基層干部和各類技術(shù)人員10.15萬名，幫助脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)1.23萬人，有力幫助脫貧地區(qū)和脫貧群眾打牢基礎(chǔ)，鞏固成果。

　　這是國務(wù)院國資委科技創(chuàng)新和社會責任局副局長張曉紅近日在成都市大邑縣舉辦的第六屆安仁論壇上介紹的。本屆論壇以“新發(fā)展格局下的鄉(xiāng)村振興”為主題，來自政企學研等多方業(yè)內(nèi)人士，共同探討可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路。

　　今年是“十四五”開局之年，在實現(xiàn)整體脫貧后，我國“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。張曉紅介紹，下一階段國資央企將繼續(xù)加大幫扶資源的投入，開展產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、治理幫扶、消費幫扶和救助幫扶，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)、市場、信息、渠道、人才、管理等方面的優(yōu)勢。

　　同時，央企還將積極參與大型商品糧、棉花、糖類、天然橡膠、優(yōu)質(zhì)奶源等生產(chǎn)基地的建設(shè)，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和儲運能力，落實中央儲備糧規(guī)模結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整優(yōu)化，積極參與落實農(nóng)產(chǎn)品進口多樣化戰(zhàn)略，助力保障國家糧食安全。

　　“我國的廣大農(nóng)村擁有豐富的經(jīng)濟、文化和生態(tài)資源，是中央企業(yè)拓展發(fā)展空間的一方沃土?！眹亦l(xiāng)村振興局社會幫扶司司長李富君認為，脫貧地區(qū)和脫貧群眾仍然面臨發(fā)展短板和制約，需要央企繼續(xù)支持，助力脫貧地區(qū)發(fā)展。

　　李富君建議，中央企業(yè)要堅持做好定點幫扶工作，發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面的優(yōu)勢，積極參與發(fā)展鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)業(yè)，推進鄉(xiāng)村文旅康養(yǎng)和休閑農(nóng)業(yè)，強化消費幫扶，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動縣域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展中央企業(yè)自身發(fā)展空間，實現(xiàn)互利雙贏。

　　國務(wù)院參事室黨組成員、副主任趙冰在論壇開幕式上指出，要在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略機點，向農(nóng)村這個巨大空間持續(xù)發(fā)力，挖掘潛力，激發(fā)活力，釋放動力。

　　部分央企代表在分論壇上分享了各自鄉(xiāng)村振興實踐的經(jīng)驗與階段性成果。國家電網(wǎng)聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)行動和“五大振興”，加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村供電服務(wù);中國移動研究制訂“數(shù)智鄉(xiāng)村振興計劃”;中儲糧集團通過儲備糧購銷輪換和政策性糧食收儲等，走出特色幫扶之路;中國五礦和中化集團等也結(jié)合各自企業(yè)稟賦，發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢，積極在重點領(lǐng)域開展幫扶工作……在當日分論壇上，中國石化還發(fā)布了“中國石化助力鄉(xiāng)村振興計劃”。

　　據(jù)介紹，近年來，華僑城集團建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)以及定點幫扶縣的資金投入累計達到163.5億元，幫助16萬貧困群眾脫貧，通過文旅融合、賦能鄉(xiāng)村振興所形成的開放式景區(qū)，年接待游客量達到4000萬人次。

　　華僑城集團有限公司黨委副書記劉鳳喜在論壇上發(fā)言稱，未來，華僑城集團將立足全面推進鄉(xiāng)村振興的新起點，將鄉(xiāng)村振興納入企業(yè)的“十四五”戰(zhàn)略。集團將推進鄉(xiāng)村振興和文化旅游進一步有機融合，并推動產(chǎn)業(yè)提檔升級，開發(fā)農(nóng)旅、康養(yǎng)、親子、度假等大文旅產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，支持構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

　　鄉(xiāng)村振興促進法自今年6月起正式施行。國家發(fā)展和改革委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任、研究員史育龍認為，這部法把黨中央、國務(wù)院的決策部署以及各地成功的實踐用規(guī)章和法律的形式固定了下來，成為推進實施鄉(xiāng)村振興的一個基本遵循和重要依據(jù)。

　　史育龍感受到，這幾年在農(nóng)村各地看到農(nóng)村面貌、人居環(huán)境發(fā)生了非常大的變化，特別是2019年《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革方案》印發(fā)后，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化以及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化等方面都取得了非常顯著的進展。

　　“鄉(xiāng)村振興是一個歷史性的任務(wù)，是鄉(xiāng)村的全面振興?！笔酚埥ㄗh，未來政策著力點要放在促進城鄉(xiāng)要素的自由流動和平等交換、公共資源的均衡配置、協(xié)同推進縣域的城鎮(zhèn)化、豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面。

　　針對一些在鄉(xiāng)村振興推進過程中面臨的痛點，國家發(fā)展改革委市場與價格研究所副所長歐陽慧建議，要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資本深化，構(gòu)建以農(nóng)村資產(chǎn)確權(quán)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新為配套，風險補償金為保障的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款機制，強化農(nóng)業(yè)投資產(chǎn)權(quán)保護，加強農(nóng)村的信用體系。

　　在文化振興方面，中華文化促進會副主席姜新文認為，當下語境中的傳統(tǒng)文化是重構(gòu)鄉(xiāng)村秩序、梳理族群關(guān)系、參與鄉(xiāng)村實踐、共建美好生活的一股強大力量。在鄉(xiāng)村振興中要秉持文化自覺，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

　　本屆論壇由國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國務(wù)院參事室指導(dǎo)，中華文化促進會、華僑城集團聯(lián)合主辦。

　　安仁論壇為貫徹《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》等，自2016年起每年一屆在成都市大邑縣安仁古鎮(zhèn)舉辦。該論壇已成為新型城鎮(zhèn)化及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域高端學術(shù)、綜合服務(wù)和全域合作平臺。