中建集團(tuán)：黨建領(lǐng)航 強(qiáng)基固本 全力推進(jìn)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)

　　全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開近五年來，中建集團(tuán)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程，引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

　　2020年，中國建筑新簽合同額3.2萬億元，較2016年增長54.7%;營業(yè)收入1.6萬億元，較2016年增長68.5%。今年1-6月，新簽合同額1.83萬億元，完成營業(yè)收入9367億元，各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。《財(cái)富》世界500強(qiáng)最新排名躍升至第13位，較2016年提升了14位，ENR全球承包商250強(qiáng)保持第1位，全球最大投資建設(shè)集團(tuán)地位更加鞏固。

　　五年來，中建集團(tuán)始終堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，充分發(fā)揮集團(tuán)黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、促落實(shí)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)基固本，營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍，切實(shí)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，向著“一創(chuàng)五強(qiáng)”戰(zhàn)略目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

　　
堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之” 在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，這是建設(shè)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的重要要求。

　　五年來，中建集團(tuán)結(jié)合企業(yè)實(shí)際加強(qiáng)實(shí)踐探索、健全制度規(guī)范，切實(shí)做好“融入”和“內(nèi)嵌”大文章，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度上有規(guī)定、程序上有保障、實(shí)踐中有落實(shí)。

　　全面推進(jìn)黨建進(jìn)章程，從2018年開始至今，境內(nèi)所屬各級子企業(yè)全部完成黨建進(jìn)章程工作。全面推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，符合條件的三級單位全部按照“黨政一肩挑”調(diào)整完畢。全面聚焦在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了黨組、董事會(huì)、經(jīng)理層決策事項(xiàng)“四張清單”，厘清黨組與公司其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，切實(shí)規(guī)范前置程序，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　五年來，中建集團(tuán)各級企業(yè)堅(jiān)持國有企業(yè)改革方向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位更加明確，治理效能不斷提升。各級企業(yè)有序引導(dǎo)干部職工參與企業(yè)治理，定期召開工作會(huì)、職工代表大會(huì)，選舉職工代表在集團(tuán)和上市公司擔(dān)任董事、監(jiān)事，全覆蓋推進(jìn)企務(wù)公開，常態(tài)化開展建言獻(xiàn)策，民主管理制度不斷健全完善。

　　中建西勘院開展職工“開放日”、“金點(diǎn)子”征集等活動(dòng)，維護(hù)保障廣大職工參與企業(yè)管理的民主權(quán)利;中建科技在全公司范圍內(nèi)開展員工訴求征集調(diào)查工作，收集訴求648條，解決員工的急難愁盼問題。中建東北院、中建發(fā)展、中建北方、中建資本等子企業(yè)堅(jiān)持在企業(yè)重大決策上廣泛聽取職工意見，通過多種途徑開展企務(wù)公開，切實(shí)維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，企業(yè)民主管理水平不斷提升。

　　
落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線 建強(qiáng)世界一流企業(yè)干部隊(duì)伍

　　千秋基業(yè)，人才為本。五年來，中建集團(tuán)黨組堅(jiān)定不移落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，完善選拔任用機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)管理，強(qiáng)化日常監(jiān)督，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，為建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　研究制定《關(guān)于新時(shí)代全面深化人才工作改革的決定》，召開人才工作會(huì)、深化干部人事制度改革工作會(huì)、干部人事工作會(huì)議，連續(xù)舉辦4次人才論壇，推進(jìn)人才工作創(chuàng)新變革。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，做好統(tǒng)籌部署。

　　嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“20字”要求,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，建立“負(fù)面行為苗頭性表現(xiàn)清單”，把政治表現(xiàn)具象為13個(gè)方面、62條具體行為，重點(diǎn)考察干部“活情況”。

　　鮮明樹立重實(shí)干實(shí)績的導(dǎo)向，注重干部在“急難險(xiǎn)重新”中的表現(xiàn)，注重基層崗位歷練、突出基層業(yè)績，注重選拔經(jīng)歷過重大斗爭和重大任務(wù)磨煉，具備第一責(zé)任人等關(guān)鍵崗位經(jīng)歷的優(yōu)秀干部擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。五年里，累計(jì)選拔94名具備三級單位第一責(zé)任人崗位經(jīng)歷的干部進(jìn)入集團(tuán)黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。在2020年抗擊新冠肺炎疫情一線，及時(shí)提拔重用56名表現(xiàn)突出的干部。

　　加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)使用，圍繞提升“七種能力”，打造“孵化營”“成長營”“提升營”，持續(xù)實(shí)施“中國建筑青年企業(yè)家培養(yǎng)項(xiàng)目”，啟動(dòng)“513+X”培養(yǎng)工程。五年里，110名黨員干部獲得國家級榮譽(yù)和表彰、一大批黨員干部獲得省部級榮譽(yù)和表彰，一大批治企興企能力強(qiáng)、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員和優(yōu)秀年輕干部被選拔出來。

　　大力推進(jìn)輪崗交流，促進(jìn)干部能力提升、班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化。建立了“1+1”主要領(lǐng)導(dǎo)交流配備機(jī)制，“內(nèi)3外2”總部與基層交流機(jī)制，“369”任期交流機(jī)制等。截至目前，集團(tuán)黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員中，具有輪崗交流經(jīng)歷的占比達(dá)到47%，集團(tuán)總部和基層交流比例長期保持在20%以上。

　　更好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，中建集團(tuán)研究制定《激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)作為十四條》，在精準(zhǔn)考核、容錯(cuò)糾錯(cuò)等方面提出針對性措施。推行考核結(jié)果強(qiáng)制分布，強(qiáng)化考核結(jié)果剛性運(yùn)用，對考核“優(yōu)秀”的領(lǐng)導(dǎo)人員給予書面表揚(yáng)，對考核偏低的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行提醒談話，連續(xù)考核偏低的領(lǐng)導(dǎo)人員退出崗位。

　　持續(xù)深化人才制度市場化改革，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，建立涵蓋市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出等方面的“1+N”制度，在60余戶子企業(yè)實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度改革。

　　五年來，中建集團(tuán)上下“一盤棋”深化人才改革，各級企業(yè)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。中建一局形成“1+12”制度體系，搭建賽馬機(jī)制，加強(qiáng)對境內(nèi)外機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目)關(guān)鍵崗位人員任職要求及管理;中建二局實(shí)施“年輕干部工程”，一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入局管干部序列;中建市政西北院強(qiáng)化高端人才引進(jìn)培養(yǎng)，公司副高級以上技術(shù)職稱人數(shù)從 491 人增加至 939 人，專業(yè)注冊人數(shù)從 198 人增加至 438 人;中建科工出臺(tái)了《中建科工經(jīng)理層成員任期制和契約化管理辦法》，編制經(jīng)理層成員崗位說明書以及任期制和契約化管理權(quán)責(zé)清單，從“70后”“80后”“90后”員工中，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，2020年提拔任用的“80后”“90后”干部占比達(dá)90%。

　　
層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任 營造風(fēng)清氣正企業(yè)政治生態(tài)

　　勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨，是黨最鮮明的品格。五年來，中建集團(tuán)黨組切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，全面加強(qiáng)政治監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，確保黨的肌體健康，著力構(gòu)建企業(yè)良好政治生態(tài)。

　　2017年，集團(tuán)黨組開展“兩個(gè)責(zé)任”考核，初步建立黨建考核制度。2018年，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定《黨建工作責(zé)任制管理辦法》和《黨建工作責(zé)任制考核評價(jià)暫行管理辦法》，充分搭建起完整全面的黨建工作責(zé)任制考評體系。

　　近年來，集團(tuán)每年與所屬二級單位黨組織簽訂責(zé)任書，開展全覆蓋式考評，通過責(zé)任傳導(dǎo)形成壓力傳導(dǎo)，有效建立了各級黨組織履行主體責(zé)任、書記承擔(dān)第一責(zé)任、專職副書記(分管領(lǐng)導(dǎo))承擔(dān)直接責(zé)任、班子成員分工負(fù)責(zé)、職能部門齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

　　為做好“后半篇文章”，中建集團(tuán)黨組扎實(shí)持續(xù)深化中央巡視整改。第一時(shí)間成立由黨組書記牽頭的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組、黨組成員牽頭的17個(gè)專項(xiàng)整改小組，以及紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭的整改督導(dǎo)辦公室，開展深化巡視整改專項(xiàng)行動(dòng)。黨的十九大以來，共開展5輪常規(guī)巡視、2輪專項(xiàng)巡視，覆蓋29家二級單位黨組織，充分發(fā)揮了巡視利劍作用。

　　深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，中建集團(tuán)一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，堅(jiān)決整治生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域各類腐敗和不正之風(fēng);扎緊“不能腐”的籠子，不斷完善財(cái)務(wù)、營銷、采購、投資等關(guān)鍵領(lǐng)域管理制度;筑牢“不想腐”的堤壩，深入開展“超英廉潔文化示范點(diǎn)”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)“不想腐”的思想自覺。多年來，以“大姐書記陳超英”為代表的優(yōu)秀群體，詮釋了“忠誠敬業(yè)、公而忘私、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明、關(guān)愛群眾”的“超英精神”內(nèi)涵，他們承載著中國建筑的紅色基因，不斷發(fā)揮紅色先鋒的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，形成了推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的磅礴力量。

　　近五年來，中建集團(tuán)始終堅(jiān)持“央企姓黨”，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)鞏固國有企業(yè)“根”“魂”優(yōu)勢，不斷推進(jìn)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)，努力將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為一流企業(yè)治理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，向著創(chuàng)建世界一流企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)。