攜手構(gòu)建人類命運共同體的偉大實踐

——論高質(zhì)量共建“一帶一路”

　　在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習近平總書記強調(diào)，“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須不斷推動構(gòu)建人類命運共同體”“必須高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，推動建設新型國際關系，推動構(gòu)建人類命運共同體，推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，以中國的新發(fā)展為世界提供新機遇”。

　　推動構(gòu)建人類命運共同體，是習近平總書記運用馬克思主義寬廣視野深刻觀察全球發(fā)展大勢，直面“世界怎么了、我們怎么辦”這一時代之問，著眼于人類前途命運，為維護世界和平、促進共同發(fā)展而貢獻的中國方案，是在世界百年未有之大變局中各國同舟共濟克時艱、命運與共創(chuàng)未來的必由之路，是始終站在歷史正確的一邊、站在人類進步的一邊的偉大理念。

　　共建“一帶一路”是踐行人類命運共同體這一偉大理念的重大舉措。經(jīng)過多年努力，共建“一帶一路”倡議日益成為踐行這一偉大理念的重要平臺，形成了一整套與人類命運共同體理念高度契合的價值導向和實踐方法，產(chǎn)生了越來越廣泛的國際影響力。在世界百年未有之大變局加速演變和我國進入新發(fā)展階段的國際國內(nèi)背景下，應當更加鮮明地將共建“一帶一路”作為推動構(gòu)建人類命運共同體的主要抓手，促進高質(zhì)量互聯(lián)互通，推動高質(zhì)量經(jīng)貿(mào)合作，深化高質(zhì)量衛(wèi)生和環(huán)保合作，強化高質(zhì)量安全保障，使人類命運共同體理念在共建“一帶一路”中落地生根、開花結(jié)果。

　　
世界百年未有之大變局加速演變，推動構(gòu)建人類命運共同體的重大意義更加凸顯

　　第一，推動構(gòu)建人類命運共同體，是維護世界和平、安全和促進共同發(fā)展的中國智慧。

　　習近平總書記指出，無論國際風云如何變幻，中國維護國家主權(quán)和安全的信心和決心不會變，中國維護世界和平、促進共同發(fā)展的誠意和善意不會變。

　　當今世界，和平與發(fā)展仍然是時代主題，但國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強。一些大國以本國利益為先，大搞單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義，大搞經(jīng)貿(mào)規(guī)則“小圈子”，對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅;重大傳染性疾病、氣候變化、網(wǎng)絡安全等非傳統(tǒng)安全風險蔓延，特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)凸顯了人類共同面臨的重大安全挑戰(zhàn);世界經(jīng)濟長期疲弱，仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，主要經(jīng)濟體推動再工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)回流，國際貿(mào)易投資萎靡不振，各國發(fā)展差距有拉大之勢。

　　在此背景下，我國明確宣示要不斷推動構(gòu)建人類命運共同體，是面對世界和平、安全和發(fā)展的系統(tǒng)性難題提出的系統(tǒng)性解決之道，抓住了世界百年未有之大變局中各國利益的最大公約數(shù)，為融通中國夢與世界夢、實現(xiàn)各國人民對美好生活的向往貢獻了中國智慧。正如習近平總書記指出的，只要堅持走和平發(fā)展道路，同各國人民一道推動構(gòu)建人類命運共同體，就一定能夠迎來人類和平與發(fā)展的美好未來。

　　第二，推動構(gòu)建人類命運共同體，是為改革完善全球治理體系提供的中國方案。

　　習近平總書記指出，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，加強全球治理、完善全球治理體系是大勢所趨，也是各國面臨的共同任務。

　　當前，全球治理體系基本架構(gòu)仍在發(fā)揮有效作用，但不少機制、規(guī)則和運作方式已不能適應國際力量對比的變化，不能適應經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的要求，也不能適應國際社會共同面對的新問題新挑戰(zhàn)，必須進行調(diào)整、改革與完善。新興市場國家和發(fā)展中國家崛起，但全球治理體系未能充分反映這一格局的變化，其代表性和包容性不夠。伴隨著上一輪經(jīng)濟全球化的全球發(fā)展失衡問題尚未得到有效解決，電子商務、數(shù)字貿(mào)易、氣候變化、金融安全、網(wǎng)絡安全、公共衛(wèi)生安全等新興領域的合作機制、規(guī)則尚不完善，難以適應商品和要素安全高效流動的需要。

　　在此背景下，我國明確宣示要不斷推動構(gòu)建人類命運共同體，創(chuàng)造性提出并踐行共商共建共享的全球治理觀，創(chuàng)造性提出并推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，得到越來越多國家的熱烈響應，為完善全球治理體系提供了新思路新方案。正如習近平總書記指出的，中國將繼續(xù)積極參與全球治理體系變革和建設，為世界貢獻更多中國智慧、中國方案、中國力量，推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，讓人類命運共同體建設的陽光普照世界。

　　第三，推動構(gòu)建人類命運共同體，是為引導人類文明走向提出的中國主張。

　　習近平總書記強調(diào)：“多樣性是世界的基本特征，也是人類文明的魅力所在?！蔽拿饕蚨鄻佣涣鳎蚪涣鞫ヨb，因互鑒而發(fā)展。古往今來，各國文明交流交融的歷史無不證明了這一點。

　　世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，不同文明更加平等地交流與合作的態(tài)勢日益明顯。近年來，國際政治經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化，包括我國在內(nèi)的新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起。在抗擊新冠肺炎疫情方面凸顯了不同國家治理的差異，充分展現(xiàn)了我國的制度優(yōu)勢和中華文明的深厚底蘊。與此同時，西方保守勢力重拾冷戰(zhàn)思維，“文明沖突論”沉渣泛起。

　　在此背景下，我國明確宣示要不斷推動構(gòu)建人類命運共同體，同一切愛好和平的國家和人民一道，弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。這一中國主張彰顯了負責任大國的歷史擔當，必將推動歷史車輪向著光明的目標前進。正如習近平總書記指出的，中國人民愿同各國人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值，維護人的尊嚴和權(quán)利，推動形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類命運共同體，開創(chuàng)世界美好未來。

　　
新形勢下推動構(gòu)建人類命運共同體，共建“一帶一路”應成為主要抓手

　　共建“一帶一路”已經(jīng)形成一整套與人類命運共同體理念高度契合的價值理念。

　　習近平總書記指出，“一帶一路”建設把沿線各國人民緊密聯(lián)系在一起，致力于合作共贏、共同發(fā)展，讓各國人民更好共享發(fā)展成果，這也是中方倡議共建人類命運共同體的重要目標。

　　共建“一帶一路”秉承以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，并賦予其新的時代內(nèi)涵，為推動構(gòu)建人類命運共同體提供堅實的歷史文化基礎;共建“一帶一路”堅持共商共建共享原則，倡導真正的多邊主義，為推動構(gòu)建新型國際關系、推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運共同體提供重要的方法論基礎;共建“一帶一路”堅持開放、綠色、廉潔理念，不搞封閉排他的小圈子，把綠色作為底色，堅持一切合作都在陽光下運作，創(chuàng)造性地將新發(fā)展理念運用于構(gòu)建人類命運共同體;共建“一帶一路”努力實現(xiàn)高標準、惠民生、可持續(xù)目標，引入各方普遍支持的規(guī)則標準，讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民，同時確保商業(yè)和財政上的可持續(xù)性。

　　共建“一帶一路”中形成的包括精神、原則、理念、目標等在內(nèi)的一整套價值追求，與人類命運共同體理念相契相通，順應時代要求和各國人民的普遍愿望。正如習近平總書記指出的：“‘一帶一路’是大家攜手前進的陽光大道，不是某一方的私家小路。所有感興趣的國家都可以加入進來，共同參與、共同合作、共同受益。共建‘一帶一路’追求的是發(fā)展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望?！?/p>

　　共建“一帶一路”已經(jīng)形成一整套促進各國共享發(fā)展的實踐方法。

　　從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲，共建“一帶一路”為世界經(jīng)濟增長開辟了新空間，為國際貿(mào)易和投資搭建了新平臺，為完善全球經(jīng)濟治理拓展了新實踐，為增進各國民生福祉作出了新貢獻，成為機遇之路、繁榮之路。

　　共建“一帶一路”將互聯(lián)互通作為關鍵，促進基礎設施、制度規(guī)章、人員交流“三位一體”，實現(xiàn)政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領域齊頭并進，為促進各國共同發(fā)展繁榮開辟了新路徑。共建“一帶一路”將基礎設施“硬聯(lián)通”作為優(yōu)先方向，推動構(gòu)建以新亞歐大陸橋等經(jīng)濟走廊為引領，以中歐班列、陸海新通道等大通道和信息高速路為骨架，以鐵路、港口、管網(wǎng)等為依托的互聯(lián)互通網(wǎng)絡，輻射帶動更廣區(qū)域更多人口參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈合作，顯著提升了沿線國家的發(fā)展能力。共建“一帶一路”將規(guī)則標準“軟聯(lián)通”作為重要支撐，大力促進貿(mào)易和投資自由化便利化，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展機遇，發(fā)展“絲路電商”等新業(yè)態(tài)新模式，建設數(shù)字絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路，為持續(xù)疲弱的世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易增添新亮色、注入新動能。據(jù)測算，共建“一帶一路”將使“發(fā)展中的東亞及太平洋國家”的國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增加2.6%至3.9%。共建“一帶一路”將沿線國家民心相通作為社會根基，開展形式多樣、領域廣泛的人文交流，建設智力絲綢之路、綠色絲綢之路、健康絲綢之路，聚焦消除貧困，幫助沿線國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。世界銀行有關報告認為，到2030年，共建“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。

　　共建“一帶一路”中的一整套以互聯(lián)互通為關鍵的實踐方法，深刻反映了世界生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，反映了經(jīng)濟全球化深入推進的一般規(guī)律，反映了各國人民謀和平求發(fā)展的美好愿望，彰顯了同舟共濟、權(quán)責共擔的人類命運共同體意識，必將產(chǎn)生越來越廣泛的國際影響力。正如習近平總書記指出的：“共建‘一帶一路’，關鍵是互聯(lián)互通。我們應該構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關系，實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。”

　　共建“一帶一路”已經(jīng)形成遍布全球的伙伴關系網(wǎng)絡。

　　經(jīng)過各方共同努力，共建“一帶一路”藍圖初步繪就，成果逐漸呈現(xiàn)。在這一過程中，來自不同國家的朋友相識相知，結(jié)成了緊密的合作伙伴。

　　共建“一帶一路”倡議及其核心理念已寫入聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織以及其他區(qū)域組織等有關文件中。截至目前，眾多國家和國際組織與我國簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，共建“一帶一路”倡議與眾多國家和區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃進行了對接，共建國家已由亞歐延伸至非洲、拉美、南太等區(qū)域。“一帶一路”國際合作高峰論壇已經(jīng)成為各參與國家和國際組織深化交往、增進互信、密切往來的重要平臺。亞投行、絲路基金等成為各方共建合作的重要投融資平臺。圍繞貿(mào)易、投資、稅務、知識產(chǎn)權(quán)保護等具體合作領域，相關各方也建立了諸多務實有效的合作框架和體制機制。

　　為積極應對新冠肺炎疫情全球大流行，“一帶一路”相關國家加強抗疫合作，在國際海運和空運遭遇嚴峻挑戰(zhàn)的形勢下，中歐班列等陸路運輸運送大量抗疫物資，成為守護沿線國家人民生命安全和身體健康的“生命通道”。

　　這個遍布全球的伙伴關系網(wǎng)絡是共建“一帶一路”的寶貴財富，成為踐行人類命運共同體理念的強大基本盤。正如習近平總書記指出的：“‘一帶一路’倡議提出后，得到國際社會廣泛關注，各有關國家積極響應。參與共建‘一帶一路’的眾多國家政策協(xié)調(diào)不斷加強，重大經(jīng)貿(mào)項目加快實施，基礎設施聯(lián)通網(wǎng)絡正在形成，產(chǎn)業(yè)和金融合作穩(wěn)步推進，各國民間往來更加密切，為各國人民帶來了實實在在的福祉?！?/p>

　　
推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建人類命運共同體注入強大動能

　　一是促進高質(zhì)量互聯(lián)互通。習近平總書記指出，共建“一帶一路”倡議，目的是聚焦互聯(lián)互通，深化務實合作，攜手應對人類面臨的各種風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

　　當前，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，一些發(fā)達經(jīng)濟體保護主義抬頭，堅持開放發(fā)展、建設互聯(lián)互通的世界更加重要也更加緊迫，這是推動構(gòu)建人類命運共同體的重要基礎。要加強基礎設施“硬聯(lián)通”，加大對基礎設施項目的資金投入和智力支持，聚焦關鍵通道、關鍵節(jié)點、關鍵項目，推動陸海天網(wǎng)四位一體聯(lián)通，建設高質(zhì)量、可持續(xù)、抗風險、價格合理、包容可及的基礎設施，擦亮中歐班列、“絲路海運”等品牌，積極穩(wěn)妥推進貨物“綠色通道”建設，維護區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全暢通運轉(zhuǎn);要深化規(guī)則標準“軟聯(lián)通”，與更多國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定等，推動共建“一帶一路”國家商建電子商務合作機制、貿(mào)易救濟合作機制等，加強融資、貿(mào)易、能源、數(shù)字信息、農(nóng)業(yè)等領域規(guī)則對接合作;要積極推進沿線國家民心相通，深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、科技教育等各領域各層次合作，使共建“一帶一路”成為文明互學互鑒的橋梁與紐帶。

　　二是推動高質(zhì)量經(jīng)貿(mào)合作。習近平總書記強調(diào)，發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。推進“一帶一路”建設，要聚焦發(fā)展這個根本性問題，釋放各國發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。

　　經(jīng)貿(mào)關系是國際關系的“壓艙石”與“推進器”，需通過高質(zhì)量經(jīng)貿(mào)合作，打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體、命運共同體。要以建設高水平國際運輸通道為基礎，以進博會、廣交會、京交會等高質(zhì)量經(jīng)貿(mào)合作平臺為載體，以完善貿(mào)易投資自由化便利化機制為保障，以發(fā)展“絲路電商”等新業(yè)態(tài)新模式為特色，向共建“一帶一路”國家的優(yōu)質(zhì)商品、技術和要素開放市場，著力推動我國與共建“一帶一路”國家貿(mào)易往來繼續(xù)擴大、雙向投資繼續(xù)深化、產(chǎn)業(yè)合作繼續(xù)拓展、多邊合作繼續(xù)邁進。

　　在這個過程中，應堅持突出重點，針對不同合作伙伴、不同合作領域分類精準施策，引導各方面資源重點投向那些具有示范效應和標桿作用的建設項目，形成更多可視性成果。應堅持共享發(fā)展，更好發(fā)揮貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)合作對于沿線國家和地區(qū)消除貧困、增加就業(yè)、改善民生的作用，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出更多貢獻。應堅持國際標準，將“一帶一路”貿(mào)易暢通與世貿(mào)組織規(guī)則更好地結(jié)合起來，加強貿(mào)易投資領域的經(jīng)濟技術合作和能力建設，全面均衡地促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

　　三是深化高質(zhì)量衛(wèi)生和環(huán)保合作。習近平總書記強調(diào)，要把支持聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程融入共建“一帶一路”，對接國際上普遍認可的規(guī)則、標準和最佳實踐，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護，讓各國都從中受益，實現(xiàn)共同發(fā)展。

　　當前，新冠肺炎疫情全球大流行仍未結(jié)束，共建“一帶一路”國家多數(shù)是發(fā)展中國家，與我國加強疫情防控和公共衛(wèi)生合作的愿望強烈。應順應各國人民保護生命安全和身體健康的期待，大力推動共建“一帶一路”國家抗疫合作，增強疫苗、藥物和醫(yī)療物資的可獲得性、可及性和可負擔性，改善衛(wèi)生基礎設施，提升沿線國家公共衛(wèi)生能力，建設更緊密的衛(wèi)生合作伙伴關系，打造健康絲綢之路，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

　　氣候變化作為重要的非傳統(tǒng)安全風險，對人類生產(chǎn)生活的影響也日益顯著。隨著全球100多個國家和地區(qū)發(fā)布碳中和目標，世界各國已經(jīng)形成應對氣候變化的國際共識。應以力爭實現(xiàn)“雙碳”目標為引領，將應對氣候變化擺在“綠色絲綢之路”建設更加重要的位置，在加強自身生態(tài)文明建設的同時主動承擔應對氣候變化的國際責任，推動共建“一帶一路”國家在應對氣候變化、海洋合作、野生動物保護、荒漠化防治等領域的國際交流合作，使共建“一帶一路”成為構(gòu)建人與自然生命共同體的重要實踐平臺。

　　四是強化高質(zhì)量安全保障。習近平總書記指出，我們必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進。

　　當前，世界進入動蕩變革期，各種不穩(wěn)定性不確定性明顯增強，在共建“一帶一路”中統(tǒng)籌發(fā)展和安全、強化安全保障機制建設的必要性與緊迫性日益顯著。要高度重視風險防范，將強化安全風險防范機制作為系統(tǒng)性工程來抓，全面提高安全保障和應對風險的能力。完善監(jiān)測和預警機制，探索針對對外投資企業(yè)的分類分級風險提示制度。加快與共建“一帶一路”國家商簽投資保護協(xié)定，為有效防控投資風險提供保障。探索創(chuàng)設服務于共建“一帶一路”的外匯交易產(chǎn)品體系，幫助企業(yè)規(guī)避在沿線國家投資的匯率風險。通過強化高質(zhì)量安全保障，推動“一帶一路”項目更好地建設和運營，保障企業(yè)和人員更加安全放心地“走出去”，在當?shù)貙崿F(xiàn)持久發(fā)展。同時，應推動沿線國家秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，有效應對各類風險和挑戰(zhàn)，打造安全共同體。