加快培育世界一流企業(yè) 助力構(gòu)建新發(fā)展格局

　　加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)是構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要一環(huán)，能夠夯實(shí)雙循環(huán)新發(fā)展格局的微觀基礎(chǔ)。世界一流企業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上第一方陣的企業(yè)，是一國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，也是培育全球價(jià)值鏈“鏈主”和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。當(dāng)前，我國(guó)一些知名企業(yè)具有成為世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)，但與世界一流企業(yè)相比還存在不少差距，要在明確世界一流企業(yè)關(guān)鍵特征和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，找出成為世界一流企業(yè)的核心基因，探索培育世界一流企業(yè)的可實(shí)施途徑，充分運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，打造一批在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語(yǔ)權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，為提升我國(guó)市場(chǎng)的高效性、活躍度、連通性和開(kāi)放性提供有力支撐。

　　
加快建設(shè)世界一流企業(yè)　對(duì)形成雙循環(huán)新發(fā)展格局具有重要意義

　　第一，實(shí)現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力突破性提升，形成供求高水平動(dòng)態(tài)平衡。

　　世界一流企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著引領(lǐng)、支撐和融合作用，是衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱的重要指標(biāo)。致力于世界一流企業(yè)的培育，能夠促使企業(yè)聚焦主業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈關(guān)鍵業(yè)務(wù)的重組整合。還能促使企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快企業(yè)從非主業(yè)領(lǐng)域、缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域及一般產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié)退出，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。最終，實(shí)現(xiàn)有效供給、優(yōu)質(zhì)供給和高端供給，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

　　第二，全面激發(fā)形成高質(zhì)量新動(dòng)能，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)潛力。

　　當(dāng)前，我國(guó)正發(fā)力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力正在經(jīng)歷新舊轉(zhuǎn)換的“陣痛期”和“銜接期”。培育世界一流企業(yè)，能夠加快國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新，改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面。同時(shí)，能夠增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的互動(dòng)創(chuàng)新。

　　第三，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域改革持續(xù)深化，增強(qiáng)市場(chǎng)高效性和活躍度。

　　在打造世界一流企業(yè)過(guò)程中可以進(jìn)一步打破體制機(jī)制束縛，充分釋放國(guó)有企業(yè)活力。一是推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化。培育世界一流企業(yè)能夠倒逼國(guó)有企業(yè)加快分類(lèi)改革，加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)性調(diào)整。二是能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制整體性提升。加快培育世界一流企業(yè)，能夠通過(guò)外部競(jìng)爭(zhēng)壓力倒逼國(guó)有企業(yè)不斷提升內(nèi)部生產(chǎn)和管理效率，推動(dòng)國(guó)有資本增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。三是可以促使國(guó)有企業(yè)管理體制突破性改革。實(shí)現(xiàn)從“管資產(chǎn)”到“管資本”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

　　第四，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)全球化逆流沖擊，實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效聯(lián)通。

　　培育世界一流企業(yè)，能夠促使國(guó)有企業(yè)深度參與國(guó)際分工，是促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)融合暢通的戰(zhàn)略性選擇。一方面，加快培育世界一流企業(yè)，能夠促使國(guó)有企業(yè)抓住不確定性中轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)變革的重要契機(jī)，在更廣范圍和更深層次上推動(dòng)國(guó)有企業(yè)開(kāi)放發(fā)展，最終提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接度和統(tǒng)一性。

　　
世界一流企業(yè)往往具有　“軟硬兼?zhèn)?、求新求變、影響力深”的特質(zhì)

　　第一，硬實(shí)力雄厚。

　　世界一流企業(yè)一般擁有龐大的資產(chǎn)和銷(xiāo)售規(guī)模，核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯，盈利能力較強(qiáng)。經(jīng)營(yíng)績(jī)效在全球市場(chǎng)內(nèi)占據(jù)領(lǐng)先地位是成為世界一流企業(yè)的重要基礎(chǔ)。一是企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、可替代性較弱。二是企業(yè)具有規(guī)模龐大且長(zhǎng)期穩(wěn)定的銷(xiāo)售額。三是持續(xù)盈利性較強(qiáng)是企業(yè)長(zhǎng)期處于第一方陣的重要基礎(chǔ)。

　　第二，軟實(shí)力卓越。

　　世界一流企業(yè)除了擁有較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，還擁有科學(xué)的戰(zhàn)略決策體系、規(guī)范的內(nèi)部管控體系、完善的公司治理體系、優(yōu)秀的企業(yè)文化和顯著的人力資源優(yōu)勢(shì)。一是科學(xué)的戰(zhàn)略決策體系是企業(yè)發(fā)展的重要航向標(biāo)，能夠促使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。二是世界一流企業(yè)具有完善的內(nèi)控和公司治理體系，能為科學(xué)決策提供有力支撐。三是優(yōu)秀企業(yè)文化和顯著的人力資源優(yōu)勢(shì)是企業(yè)挖掘其內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力的根本所在。

　　第三，創(chuàng)新能力可持續(xù)。

　　世界一流企業(yè)往往具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，注重培育自身的動(dòng)態(tài)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。其不僅在當(dāng)前處于國(guó)際市場(chǎng)中的領(lǐng)先地位，并且能夠持續(xù)創(chuàng)新不斷挖掘自身發(fā)展?jié)摿?，持續(xù)保持絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其通過(guò)創(chuàng)造新產(chǎn)品和新工藝來(lái)提升企業(yè)技術(shù)水平，并且能夠通過(guò)改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理水平和創(chuàng)新管理模式等提高生產(chǎn)效率，進(jìn)而使得企業(yè)長(zhǎng)期具有增長(zhǎng)潛力。

　　第四，國(guó)際化程度顯著。

　　國(guó)際化程度較高是世界一流企業(yè)通常具備的特質(zhì)。除個(gè)別企業(yè)外，大多數(shù)世界一流企業(yè)都具有國(guó)際經(jīng)濟(jì)依存度很高的特質(zhì)，一般都是跨國(guó)公司，具有世界性的投資、生產(chǎn)和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，世界一流企業(yè)在全球市場(chǎng)上有廣泛的影響力，能夠有效整合全球資源要素，最大限度降低生產(chǎn)成本、提升利潤(rùn)空間，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于核心地位。

　　
多措并舉加快建設(shè)世界一流企業(yè)　促進(jìn)形成雙循環(huán)新發(fā)展格局

　　第一，化危為機(jī)，正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　短期引導(dǎo)企業(yè)完善貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖方案。集中對(duì)外向型企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行出口目的地結(jié)構(gòu)性調(diào)整，有效應(yīng)對(duì)效益下滑或虧損。儲(chǔ)備相應(yīng)政策工具，及時(shí)有效對(duì)沖短期集中沖擊。中期做好企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)合規(guī)培訓(xùn)。做好重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研分析，建立定期企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)合規(guī)培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步健全企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)信用記錄和黑名單制度，完善優(yōu)化相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制。長(zhǎng)期搭建常態(tài)化企業(yè)“走出去”服務(wù)平臺(tái)。為企業(yè)提供高質(zhì)量“走出去”的框架與平臺(tái)，引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，積極拓展海外業(yè)務(wù)，構(gòu)建全球價(jià)值鏈，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第二，深化改革，持續(xù)激發(fā)國(guó)企活力。 在國(guó)企改革上用實(shí)功。加快制定區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案，以混改為牽引器，系統(tǒng)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、國(guó)資監(jiān)管體制、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司等各項(xiàng)改革。擴(kuò)大國(guó)企改革乘數(shù)效應(yīng)。完善市場(chǎng)化的激勵(lì)約束機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減。在國(guó)企混改上出實(shí)招。推動(dòng)混合所有制改革從淺層次“混”向深層次“改”轉(zhuǎn)變，在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，放開(kāi)范圍、放大層次，出臺(tái)更高起點(diǎn)、更廣范圍、更重實(shí)效推進(jìn)混合所有制改革的實(shí)施意見(jiàn)。促使混改產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域覆蓋范圍更廣，層次由二三級(jí)公司向一級(jí)公司延伸。在優(yōu)化布局上見(jiàn)實(shí)效。進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，聚焦主業(yè)、突出主業(yè)。支持創(chuàng)新發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，加快處置低效無(wú)效資產(chǎn)，逐步出清主業(yè)不突出、業(yè)績(jī)無(wú)改善、職能不合理的國(guó)有企業(yè)，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能。在國(guó)資監(jiān)管上下功夫。以權(quán)力責(zé)任清單為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)由“保姆式”向“清單式”管理的跨越。加快推進(jìn)分類(lèi)授權(quán)放權(quán)機(jī)制，加大對(duì)國(guó)有資本投資和運(yùn)營(yíng)公司兩類(lèi)公司試點(diǎn)企業(yè)授權(quán)力度。

　　第三，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

　　努力突破戰(zhàn)略性、前瞻性領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，加快建設(shè)以5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施。前瞻性培育引領(lǐng)未來(lái)科技變革方向、支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的創(chuàng)新要素，加快核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，加大創(chuàng)新技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用，積極填補(bǔ)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈高端空白。構(gòu)建長(zhǎng)效科技創(chuàng)新機(jī)制增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)加大項(xiàng)目資金支持力度，引導(dǎo)企業(yè)聚焦于前瞻性研發(fā)積累，對(duì)接行業(yè)發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略需要。以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群為載體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合發(fā)展。

　　第四，提質(zhì)增效，提升核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　切實(shí)增強(qiáng)國(guó)企盈利的持續(xù)性。以高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求為指引，全面優(yōu)化國(guó)有企業(yè)目標(biāo)管理體系，促使優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，加快企業(yè)間的并購(gòu)重組步伐，完善“破立降”工作機(jī)制，全方位提升國(guó)有企業(yè)全要素生產(chǎn)率。加大與世界一流企業(yè)的對(duì)標(biāo)對(duì)表力度。找差距補(bǔ)短板，持續(xù)推動(dòng)各個(gè)業(yè)務(wù)模塊、單元的有機(jī)戰(zhàn)略協(xié)同，提升企業(yè)優(yōu)質(zhì)要素資源的能力。從資源基礎(chǔ)、戰(zhàn)略決策、內(nèi)部管控、價(jià)值導(dǎo)向、創(chuàng)新能力、國(guó)際化程度等維度與世界一流企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)。通過(guò)對(duì)標(biāo)明確國(guó)企改革的總體路線和實(shí)施方案，全方位提升國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　第五，擴(kuò)大開(kāi)放，拓展國(guó)企“出?！笨臻g。

　　一是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次參與全球資源配置，持續(xù)提升全球資源整合能力。通過(guò)將資本、技術(shù)、人力等要素進(jìn)行最優(yōu)的排列組合，產(chǎn)生最優(yōu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)而持續(xù)保持優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。二是以更加開(kāi)放的理念和態(tài)度，加快布局區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈體系。三是著力塑造我國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的良好聲譽(yù)。以全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)優(yōu)化、全生命周期為基本提升路線。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大新型環(huán)保技術(shù)，致力于持續(xù)降低碳排放水平，塑造我國(guó)企業(yè)的綠色化可持續(xù)發(fā)展的良好形象。

　　第六，黨建引領(lǐng)，夯實(shí)筑牢發(fā)展保證。 一方面，建立常態(tài)化機(jī)制。促使黨建工作的常態(tài)化、機(jī)制化、規(guī)范化。充分發(fā)揮黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”。完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策程序和治理機(jī)制。把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中。另一方面，強(qiáng)化組織保障。健全完善基層黨組織。進(jìn)一步明確黨建工作著力點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要固化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。