中交集團：強化法治文化建設頂層設計 扎實推進普法宣傳教育走深走實

　　為深入學習貫徹習近平法治思想，堅定走中國特色社會主義法治道路的思想自覺、政治自覺、行動自覺，全面落實國資委《關于進一步深化法治央企建設的意見》，中交集團堅持從戰(zhàn)略全局高度認識和推動公司法治文化建設，強化頂層設計，多維立體推動普法宣傳教育工作走深走實。

　　
謀劃+計劃，多層次完善頂層設計

　　制定《“十四五”法律風控規(guī)劃》，把“厚植法治文化”寫入規(guī)劃，明確法治文化建設是企業(yè)文化建設的重要組成部分，并將培育法治文化作為法治建設的戰(zhàn)略性、基礎性工程予以推進。

　　制定《關于加強中交集團法治文化建設的指導意見》，立足全面推動公司治理體系和治理能力現代化，圍繞“實現一個總體目標，落實十項重點任務，加強四個保障措施”，明確了深入學習宣傳貫徹習近平法治思想、大力弘揚憲法精神、推動公司治理法治化、全面實現制度治理、全面實現依法決策、全面加強合規(guī)管理、全面促進文化協同發(fā)展、加強法治文化國際交流、依法維護公司權益、大力提升全員法治素養(yǎng)等法治文化建設“十大重點任務”。

　　制定《中國交通建設集團有限公司開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》，提出 “四個突出+八個深入”的重點普法任務，圍繞全面踐行依法治國理念，做到突出學習宣傳習近平法治思想、突出宣傳憲法、突出宣傳民法典、突出宣傳黨內法規(guī)的“四個突出”;圍繞依法治企方略和高質量發(fā)展，深入宣傳國資監(jiān)管法律法規(guī)、科技創(chuàng)新法律法規(guī)、主營業(yè)務法律法規(guī)、涉外經營法律法規(guī)、安全保障法律法規(guī)、生態(tài)治理法律法規(guī)、市場監(jiān)管法律法規(guī)、公司治理法律法規(guī)的等“八個深入”重點任務。

　　制定《普法宣傳教育年度工作要點》，明確當年普法宣傳工作的目標任務、責任主體、實施舉措和保障措施，扎實推動各項具體任務落地落實，確保取得良好的宣傳教育效果。

　　
分層+分類，針對性覆蓋全體受眾

　　領導干部帶頭學。重點抓好“關鍵少數”，堅持把領導干部帶頭尊法學法守法用法作為法治宣傳教育的關鍵。堅持黨委中心組學法機制，在黨委中心組學法活動中安排傳達學習習近平法治思想、憲法、民法典、國資委《關于進一步深化法治央企建設的意見》及“合規(guī)管理強化年”等重要會議精神。堅持普法工作與推進法治建設第一責任人履職相結合，將第一責任人履職情況納入績效管理考核。

　　關鍵崗位重點學。把法治宣傳教育納入集團及各單位“中青班”等中層干部培訓體系、新員工入職教育體系、風控人員培訓體系，做好分層分類教育規(guī)劃和安排，做到因材施教、因崗施教。

　　法律人員專業(yè)學。建立健全企業(yè)法律顧問和公司律師專業(yè)培訓機制。2021年，通過線上培訓的方式對全系統項目專兼職法律顧問、公司律師共1324人開展為期4天的脫產培訓，對2000余名內控人員開展培訓，組織23次海外合規(guī)培訓，覆蓋32227人次。針對合同管理和法務人員，在“中交網院”建立合約法務人員培訓課程體系，共分為管理基礎、法律基礎、合約實務、訴訟管理、風險管理等五個模塊共30余項課程，設計學時為128學時，目前已基本完成第一階段的建設工作。

　　基層員工普遍學。引導各類基層法治文化陣地建設，普法進項目、進海外、進生產一線。以基層文化陣地為載體，全面促進普法宣傳教育與安全生產、質量管理、生態(tài)環(huán)保、信息安全、合規(guī)管理等宣傳教育的融合開展。

　　
線上+線下，創(chuàng)新性開展普法活動

　　采用“線上+線下”同步發(fā)力模式，提高普法教育宣傳活動的參與度，實現了持續(xù)時間長、覆蓋范圍廣、普法效果好的任務目標。

　　強化專題活動。高度重視“12.4”國家憲法宣傳日、憲法宣傳周活動組織。印發(fā)《關于做好2021年憲法宣傳周活動的通知》，在集團上下掀起學法活動高潮。制作“12.4”宣傳視頻，線上通過官方公眾號，線下通過各單位宣傳屏幕等媒介向廣大職工宣教習近平法治思想、憲法精神、集團法治文化建設指導意見和“八五”普法規(guī)劃的主要內容。根據地域和業(yè)務板塊將二級單位分成七個活動小組，組織開展模擬法庭展演活動，聘請內外部專家對模擬法庭所涉及的法庭程序、涉案法律問題、案件反映的管理問題進行專業(yè)點評，達到以案促管的效果。展演完成后，視頻資料收錄入公司課程體系，可供相關人員進行反復觀看學習。四是分期分批在“交建通”辦公平臺、微信公眾號組織開展集團各單位普法微影視作品的展播活動，以充滿趣味的方式達到普法效果。

　　強化以案釋法。落實以案釋法制度，形成以案促管工作機制。不定期印發(fā)《經典案例選編》，充分利用涉訴案件向干部職工進行法律條文解讀，把案件處理過程變成普法公開課的教學內容;通過組織開展模擬法庭展演、制作案例微影視作品等活動，讓員工親身參與策劃編演，模擬案件處理，找準普法與生產經營的契合點，解決法律知識枯燥與理論性強導致普法對象難以接受的難題。

　　強化文化協同。系統打造“法治中交”文化品牌，促進法治文化與安全、創(chuàng)新、誠信、綠色等子文化的協同發(fā)展，推動全員在實踐中廣泛參與法治文化建設。落實“誰管理誰普法，誰服務誰普法”的普法責任制，鼓勵協助各職能部門開展專項領域的法律講座、培訓班等教育活動，并在課程結束后將相關資源進行整合，集中至“中交網院”線上學習平臺，目前已歸集各類與生產經營管理密切相關的法律類精品課程80余項，供全體員工根據需求開展學習。