夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的底色

　　理念是行動的先導(dǎo)。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來，黨中央對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。作為一個系統(tǒng)的理論體系，新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。

　　綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分，與創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展相輔相成、相互作用，是全方位變革，是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，目的是改變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，使資源、生產(chǎn)、消費(fèi)等要素相匹配相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共處。

　　新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。對此，我們尤其要關(guān)注綠色發(fā)展理念對引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。要看到，貫徹綠色發(fā)展理念，走綠色發(fā)展之路，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇，是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。在實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程上，我們必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)文明理念發(fā)揚(yáng)光大，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)增光增色，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色。

　　以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，要切實(shí)推動生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型?！笆奈濉睍r期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。更好貫徹綠色發(fā)展理念，加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為全社會的共識。在此背景下，我們必須在推動生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型上切實(shí)發(fā)力。

　　推動形成綠色生產(chǎn)方式，就是要努力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長點(diǎn)。一方面，要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立有利于生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的體制機(jī)制，推動自然生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)休閑、生態(tài)養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢;另一方面，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，推動綠色化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，將綠色發(fā)展理念、正確的生態(tài)價值觀融入生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)的各領(lǐng)域與全過程。綠色生活方式涉及老百姓的衣食住行。對此，需倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。通過生活方式綠色革命，倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。

　　以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)定不移推動科技創(chuàng)新。黨的十九大五中全會提出了堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，需面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

　　我們貫徹綠色發(fā)展理念，走綠色發(fā)展道路，必須充分激發(fā)科技創(chuàng)新的動力活力。綠色科技創(chuàng)新，是一種既能實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，又能實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明的社會效益的科技創(chuàng)新，符合可持續(xù)發(fā)展要求，能夠滿足改善生態(tài)環(huán)境、美化生活的需求。當(dāng)前，綠色科技已經(jīng)成為科技為社會服務(wù)的基本方向，是人類建設(shè)美麗地球的重要手段。以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，需要在科技創(chuàng)新的驅(qū)動下，創(chuàng)新發(fā)展低能耗低排放、高利用率高循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)，充分利用科技手段有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)優(yōu)良并進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展道路。

　　以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，要發(fā)揮綠色金融的積極作用，有力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)展綠色金融，構(gòu)建綠色金融體系，增加綠色金融供給，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。這不僅有助于加快我國經(jīng)濟(jì)全面綠色轉(zhuǎn)型，也有利于促進(jìn)環(huán)保、新能源、節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)增長潛力。

　　綠色金融能夠通過其資源調(diào)節(jié)功能，引導(dǎo)資金流向重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的部門和領(lǐng)域，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。具體來看，通過創(chuàng)新性金融制度安排，可以引導(dǎo)和激勵更多社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，同時有效抑制污染性投資;充分利用綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險、碳金融等金融工具和相關(guān)政策，能更好為綠色發(fā)展服務(wù)。對此，可支持地方發(fā)展綠色金融，鼓勵有條件的地方通過專業(yè)化綠色擔(dān)保機(jī)制、設(shè)立綠色發(fā)展基金等手段撬動更多的社會資本投資綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵各地區(qū)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，以解決突出的生態(tài)環(huán)境問題為重點(diǎn)，積極探索和推動綠色金融發(fā)展。同時，要加強(qiáng)對綠色金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的監(jiān)管協(xié)調(diào)，完善與綠色金融相關(guān)監(jiān)管機(jī)制，有效防范金融風(fēng)險。

　　還要看到，綠色金融市場中供求雙方的發(fā)展活力直接決定著綠色金融的發(fā)展水平，有效提升各參與主體在市場中的自覺性、主動性和積極性是提高綠色金融市場運(yùn)行效率的重要因素，高效的信息平臺是順暢信息交流渠道、提高信息披露水平、提升參與主體質(zhì)量的重要保障。對此，各部門、地方政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)需加強(qiáng)協(xié)作和配合，營造良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)微觀主體的自覺性、主動性和積極性。同時，需著力確保有效的制度供給。