中國國新周渝波：推動國有資本運(yùn)營公司高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的十九大六中全會指出，黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引航向。深化國資國企改革、開展國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)正是其中的生動縮影。

　　國資委黨委召開習(xí)近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重要講話發(fā)表五周年學(xué)習(xí)座談會，總結(jié)工作成效經(jīng)驗(yàn)，研究部署新形勢下中央企業(yè)黨的建設(shè)工作。我們深刻感悟，習(xí)近平總書記重要講話全面系統(tǒng)闡述了國有企業(yè)的戰(zhàn)略地位、使命責(zé)任、目標(biāo)方向、重大任務(wù)、發(fā)展動力、根本保證等一系列重大問題，關(guān)鍵時刻為國有企業(yè)撥正航向、正本清源，翻開了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“國企篇章”。過去這5年，是中國國新貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，開展國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的5年。截至2021年底，中國國新資產(chǎn)總額達(dá)到6700億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤223億元、歸母凈利潤151億元，分別比2016年試點(diǎn)之初增長了3.8倍、4.1倍、30.6倍;在2019、2020年度中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中連續(xù)榮獲A級。

　　在學(xué)思踐悟中提升“政治高度”，切實(shí)找準(zhǔn)運(yùn)營公司使命定位。中國國新堅(jiān)持把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委會“第一議題”，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，堅(jiān)決把做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)到國有資本運(yùn)營公司改革試點(diǎn)實(shí)踐中，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好“紅色管家”的責(zé)任感和使命感。2018年以來，公司黨委反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司的系列重要論述精神，深刻把握黨中央、國務(wù)院對于運(yùn)營公司的定位要求，進(jìn)一步調(diào)整明晰了戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向。功能定位上，強(qiáng)調(diào)以提高資本運(yùn)營效率和回報為目標(biāo)，在加快資本流動中促進(jìn)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化。運(yùn)營模式上，立足振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任使命，明確構(gòu)建“資本+人才+技術(shù)”輕資產(chǎn)運(yùn)營模式。戰(zhàn)略導(dǎo)向上，明確提出聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略，緊緊圍繞科技創(chuàng)新、深化改革和支持“走出去”開展投資，以此打造國新投資生態(tài)圈。

　　在學(xué)思踐悟中提升“融合深度”，探索完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。中國國新黨委不斷探索加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機(jī)結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。職責(zé)銜接上，制定黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用研究討論和決策重大問題辦法，同步修訂董事會議事規(guī)則，在戰(zhàn)略規(guī)劃、投資計劃、資本運(yùn)作、重大改革、授權(quán)決策等方面實(shí)現(xiàn)黨委、董事會精準(zhǔn)對接。決策規(guī)則上，注重處理好董事會自覺維護(hù)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和黨委尊重支持董事會依法行使職權(quán)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委會前置研究討論形成意見，但不能等同前置決定、代替董事會決策。風(fēng)險防范上，明確當(dāng)市場開拓與風(fēng)險防范發(fā)生沖突且不可調(diào)和時，必須毫不猶豫把風(fēng)險防范擺在首位，著重強(qiáng)化黨委在“三重一大”決策特別是重大項(xiàng)目投資和重大風(fēng)險防范上的關(guān)鍵作用。近年來，中國國新在項(xiàng)目投資決策上未發(fā)生重大失誤。

　　在學(xué)思踐悟中提升“擔(dān)當(dāng)力度”，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略改革部署。5年多來，中國國新黨委自覺胸懷“國之大者”，始終堅(jiān)持服從服務(wù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。突出服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動，助力實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“卡脖子”環(huán)節(jié)，加大科技創(chuàng)新投資力度。目前在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目超200個、金額超過2700億元，實(shí)現(xiàn)9個子領(lǐng)域全覆蓋。所投項(xiàng)目中已有13家在科創(chuàng)板上市。積極支持深化改革，以市場化方式參與中央企業(yè)股權(quán)多元化改革、混合所有制改革、戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、“兩非兩資”剝離處置等，切實(shí)當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”。主動助力提質(zhì)增效，通過商業(yè)保理、融資租賃累計向中央企業(yè)投放資金超2600億元。推廣應(yīng)用“企票通”平臺，設(shè)立運(yùn)營千億級信用保障基金，助力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、防范債務(wù)違約風(fēng)險。攜手中國企業(yè)“走出去”，發(fā)揮境外投資平臺優(yōu)勢，落實(shí)共建“一帶一路”倡議，已累計投資“走出去”項(xiàng)目超90個、金額近280億美元，有力支持中國企業(yè)開展國際化經(jīng)營。

　　在學(xué)思踐悟中提升“人才厚度”，加快打造國有資本運(yùn)營“鐵軍”。搞好國有企業(yè)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。中國國新黨委貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，將人才作為國有資本運(yùn)營“第一資源”，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則與市場化機(jī)制相結(jié)合，全面實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。樹立鮮明用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“公開招聘、逢進(jìn)必考”，聚焦“高精尖缺”實(shí)施分層分類引進(jìn)計劃，連續(xù)三年推行“管理培訓(xùn)生”項(xiàng)目，吸引匯聚了一大批高素質(zhì)專業(yè)人才加入國新舞臺。突出“強(qiáng)激勵硬約束”，對所出資企業(yè)實(shí)施“一企一策”差異化精準(zhǔn)化考核，在全系統(tǒng)實(shí)施“末位調(diào)整”，總部率先帶頭調(diào)整、所出資企業(yè)合理確定調(diào)整比例。在基金板塊創(chuàng)新設(shè)立“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”捆綁機(jī)制，既有效激發(fā)管理團(tuán)隊(duì)動力活力，又將防范投資風(fēng)險、維護(hù)國有資本安全落到實(shí)處。堅(jiān)定傳承紅色基因，針對公司干部員工市場化程度較高、來自五湖四海的特點(diǎn)，培育踐行“國之脈、傳承責(zé)任之脈，新致遠(yuǎn)、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展”的企業(yè)價值理念，大力倡導(dǎo)“進(jìn)了國新門、就是央企人”，組織新入職員工赴產(chǎn)業(yè)央企實(shí)踐、開展“墩苗行動”，努力打造一支聽黨話、跟黨走的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

　　在學(xué)思踐悟中提升“組織強(qiáng)度”，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。中國國新黨委認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，探索構(gòu)建適合運(yùn)營公司特點(diǎn)的黨建工作新模式，確?！皣匈Y本流動到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨組織的作用就發(fā)揮到哪里”。黨員管理上，開展軟弱渙散黨組織集中整頓，推動新并入企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨組織應(yīng)建必建，部分原來分散在街道、樓宇黨組織的黨員組織關(guān)系實(shí)現(xiàn)“回歸”。組織設(shè)置上，推進(jìn)各主要業(yè)務(wù)板塊成立黨委，基層黨建規(guī)范化、制度化水平明顯提高。機(jī)制探索上，研究制定基金管理人黨建工作指引，將開展投資和加強(qiáng)黨建有機(jī)融合，創(chuàng)新推動混合所有制企業(yè)黨建工作。正風(fēng)肅紀(jì)上，制定公司黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，扎實(shí)推進(jìn)所出資企業(yè)黨組織巡視全覆蓋，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，全系統(tǒng)廉潔從業(yè)意識不斷提升。

　　(作者系中國國新控股有限責(zé)任公司黨委書記、董事長 周渝波)