南航集團(tuán)：全面加大改革力度 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的十九大明確提出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的十九大五中全會提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。面對新形勢新任務(wù)，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大，在推動(dòng)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善市場化經(jīng)營機(jī)制、提高企業(yè)活力和效率、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)上取得明顯成效，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　近年來，南航集團(tuán)認(rèn)真貫徹中央和上級要求，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足國企功能，把握民航特點(diǎn)，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，把高質(zhì)量的要求貫穿安全生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展黨建各項(xiàng)工作中，努力走出一條內(nèi)涵式、集約化的高質(zhì)量發(fā)展道路，加快打造具有全球競爭力的世界一流航空運(yùn)輸企業(yè)。

　　
明確高質(zhì)量發(fā)展總體思路，發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用

　　戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的根本性問題，企業(yè)發(fā)展，戰(zhàn)略必須先行。理念決定思路，思路決定出路，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須首先明確理念、思路，引領(lǐng)企業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)。南航落實(shí)中央要求，研究制定了《南航高質(zhì)量發(fā)展總體思路》，對“十四五”和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。

　　這一總體思路，借鑒企業(yè)戰(zhàn)略研究的國際慣例，確定發(fā)展理念，把事關(guān)全局的工作提升到企業(yè)戰(zhàn)略層面，部署若干具有牽引性的專項(xiàng)行動(dòng)，明確需要達(dá)到的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的效果。具體來說就是“堅(jiān)持五大發(fā)展、實(shí)施五大戰(zhàn)略、推進(jìn)六大行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)六大轉(zhuǎn)變”，五大發(fā)展是安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、合作發(fā)展、共享發(fā)展，五大戰(zhàn)略是樞紐網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略、生態(tài)圈戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、精益管控戰(zhàn)略、品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，六大行動(dòng)是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、抓好重大戰(zhàn)略機(jī)遇、深化改革重點(diǎn)突破、對標(biāo)一流管理提升、五大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、服務(wù)品質(zhì)攻堅(jiān)提升，六大轉(zhuǎn)變是由全面拓展市場向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變，由相對單一產(chǎn)業(yè)向高相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由重計(jì)劃管控向重市場運(yùn)作轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)商業(yè)模式向數(shù)字化、生態(tài)圈轉(zhuǎn)變，由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。

　　按照這一總體思路，南航深入開展戰(zhàn)略解碼，把戰(zhàn)略解碼為規(guī)劃，把規(guī)劃分解到年度計(jì)劃，把年度計(jì)劃細(xì)化為重點(diǎn)任務(wù)，每年確定年度硬仗和公司級策略，明確承接團(tuán)隊(duì)，通過精準(zhǔn)考核推動(dòng)落實(shí)。

　　
打造可持續(xù)、高質(zhì)量的安全，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展根基

　　安全是企業(yè)生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，只有確保安全，企業(yè)才能正常生產(chǎn)經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。特別是，安全是民航業(yè)的生命線，是航空公司最高的政治、最大的效益、最好的品牌，安全是“1”，沒有這個(gè)“1”，一切都是“0”。近年來，南航認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民航安全的重要指示批示精神，堅(jiān)決守牢安全底線，努力打造可持續(xù)、高質(zhì)量的安全，為高質(zhì)量發(fā)展托底護(hù)航?！翱沙掷m(xù)”就是確保安全始終處于可控狀態(tài)，“高質(zhì)量”就是實(shí)現(xiàn)安全品質(zhì)穩(wěn)中有升。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念抓安全。建設(shè)安全責(zé)任、規(guī)章手冊、訓(xùn)練培訓(xùn)、過程控制、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全文化、科技創(chuàng)新七大體系，構(gòu)建主動(dòng)識別風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患、發(fā)現(xiàn)問題、提出措施的閉環(huán)管理機(jī)制，推動(dòng)安全管理從“人盯人”向“盯組織、盯系統(tǒng)”轉(zhuǎn)變，從根本上提高安全管控能力。講究科學(xué)抓安全。堅(jiān)持安全第一，當(dāng)安全與其他因素發(fā)生沖突時(shí)，把堅(jiān)持安全第一作為底線，嚴(yán)守法規(guī)、規(guī)章作為紅線，任何時(shí)候都將保障安全生產(chǎn)投入放在最優(yōu)先位置。正確處理安全與發(fā)展、安全與效益、安全與正常、安全與服務(wù)四個(gè)關(guān)系，避免極端思想，既不“左”也不“右”。強(qiáng)化科學(xué)決策決斷，制定“八該一反對”清單，把“該”和“不該”清單化、具體化，在旅客出現(xiàn)緊急狀況時(shí)，果斷采取返航、備降等應(yīng)急處置措施。創(chuàng)新方法抓安全。運(yùn)用快速存取記錄器、艙音監(jiān)察、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，推進(jìn)作風(fēng)問題顯性化;借鑒全面從嚴(yán)治黨“四種形態(tài)”，輕的提醒、重的警告、最后處理，抓早抓小、防微杜漸。開展“安康杯”勞動(dòng)技能競賽、員工比武等一系列活動(dòng)，營造比學(xué)趕超氛圍，推動(dòng)專業(yè)隊(duì)伍技能提升。開展“我為安全獻(xiàn)真言”等群眾性活動(dòng)，相信員工、依靠員工，匯聚眾智、群策群力抓安全。

　　
聚焦質(zhì)量效益，提升企業(yè)核心競爭力

　　提升質(zhì)量效益，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，是國有企業(yè)肩負(fù)的重大職責(zé)使命。民航業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重、利潤率低，只有在提高經(jīng)營效益、運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量上下功夫，形成核心競爭力，才能跑贏大勢、跑贏對手，在競爭中贏得主動(dòng)。近年來，南航持續(xù)抓好生產(chǎn)經(jīng)營，不斷提升質(zhì)量、效率、效益。

　　提高經(jīng)營管理，增強(qiáng)盈利能力。明確市場優(yōu)化策略，主攻國內(nèi)、拼搶日韓、穩(wěn)拓洲際、夜航旅游市場;探索形成“邊際貢獻(xiàn)最大化”“兩匹配兩加強(qiáng)”(運(yùn)力與市場匹配、運(yùn)量與運(yùn)價(jià)匹配、加強(qiáng)座位管控、加強(qiáng)客戶基礎(chǔ))等思路舉措，全力搶抓收入。開展精益管控成本專項(xiàng)活動(dòng)、打造金點(diǎn)子效益工程，近兩年通過主觀努力實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支超過85億元，百元收入成本費(fèi)用從國內(nèi)主要航空公司中最高變?yōu)樽畹?。面對新冠肺炎疫情沖擊，連續(xù)三年制定經(jīng)營應(yīng)對方案，提出收入不足成本補(bǔ)、寬體飛機(jī)窄體補(bǔ)、客運(yùn)不足貨運(yùn)補(bǔ)、內(nèi)部困難外部補(bǔ)的“四補(bǔ)”策略。提高運(yùn)行效率，建立航班正常優(yōu)勢。開展航班正常提升工程，堅(jiān)持精細(xì)運(yùn)行、精準(zhǔn)調(diào)控、精益飛行，強(qiáng)化“六抓”，即抓提前關(guān)門、抓快速推出、抓地面滑行、抓雙向協(xié)調(diào)、抓快速過站、抓航延處置，分秒必爭、班班計(jì)較。提高服務(wù)質(zhì)量，打造親和精細(xì)服務(wù)品牌。在服務(wù)的“細(xì)節(jié)”和“用心”上下功夫，著力打造人性化、數(shù)字化、精細(xì)化、個(gè)性化、便捷化服務(wù)，推出六大服務(wù)名片，打造“南航e行”一站式全流程移動(dòng)平臺，率先實(shí)現(xiàn)國內(nèi)客票全渠道自助退改，行李全流程追蹤獲國際航協(xié)全網(wǎng)絡(luò)合規(guī)認(rèn)證。

　　
實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，全面激發(fā)動(dòng)力活力

　　國有企業(yè)只有深化改革，才能解決“大而不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、成本不低、效率不高”的問題，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大。近年來，南航調(diào)整加強(qiáng)改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，單獨(dú)設(shè)置深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以國企改革三年行動(dòng)為突破口，全面加大改革力度。

　　牽牛鼻子，全面推行任期制和契約化管理。拓展改革范圍，將非子企業(yè)范圍的30多家二級單位納入改革范圍，簽約覆蓋率超過90%。分層分類建立差異化薪酬彈性機(jī)制，擴(kuò)大經(jīng)理層年薪浮動(dòng)范圍。在子企業(yè)實(shí)施員工持股、超額利潤分享、崗位分紅、項(xiàng)目分紅、科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)等，覆蓋人群約800人。加大力度，全面深化三項(xiàng)制度改革。制定《干部退出辦法》，大力推行管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出。去年，新任職管理干部中競爭上崗、公開選聘比例達(dá)34.4%，調(diào)整退出黨組直管干部13人，管理層以上干部退出比例為5.1%，高于央企4.5%的平均值，總部職能部門管理層及以下212名管理人員全部起立重新競聘，退出114人。持續(xù)優(yōu)化二級單位工資總額決定機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“增人不增資、減人不減資”和“誰創(chuàng)造，誰分享”。以混促改，深化混合所有制改革。完成集團(tuán)股權(quán)多元化改革，引入廣東省、廣州市、深圳市300億元投資，成為首家通過央地合作模式實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化的大型央企集團(tuán)。完成物流公司、通航公司“雙百行動(dòng)”混改，加快推進(jìn)“雙百”“科改”企業(yè)綜合改革。2021年，兩家“雙百”企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率分別同比提升16%、22%，科改企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化收入同比提升30%，三家企業(yè)利潤總額同比分別增長48.8%、40%、36%。精簡高效，開展“總部機(jī)關(guān)化”問題專項(xiàng)整改。完成集團(tuán)和股份公司兩級班子和兩級機(jī)關(guān)整合，機(jī)關(guān)部門由36個(gè)壓減到17個(gè)，形成了統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制。大力推進(jìn)“總部機(jī)關(guān)化”問題專項(xiàng)整改，總部職能部門壓減19%，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和管理人員數(shù)量分別壓減57%和54%，推動(dòng)專項(xiàng)整改向45家二級單位全面貫穿。自我加壓，啟動(dòng)實(shí)施機(jī)務(wù)“四化”改革。在改革三年行動(dòng)備案任務(wù)之外，去年8月啟動(dòng)機(jī)務(wù)改革，成立工程技術(shù)分公司，整合維修資源，完成14家航空運(yùn)輸分公司和1家子公司維修基地人員劃轉(zhuǎn)，推動(dòng)機(jī)務(wù)維修“市場化、一體化、產(chǎn)業(yè)化、國際化”發(fā)展，努力打造成為集團(tuán)支柱產(chǎn)業(yè)。

　　
完善樞紐網(wǎng)絡(luò)，開拓高質(zhì)量發(fā)展空間

　　企業(yè)發(fā)展只有融入國家戰(zhàn)略，路才能越走越寬。國有企業(yè)更要適應(yīng)大格局大環(huán)境，在服務(wù)國家大政方針中尋求市場資源、開拓發(fā)展空間。民航在打通“大動(dòng)脈”、服務(wù)“雙循環(huán)”、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場中發(fā)揮著重大作用。南航牢記“國之大者”，自覺把企業(yè)發(fā)展放在黨和國家大局中謀劃，優(yōu)化樞紐網(wǎng)絡(luò)布局，努力服務(wù)好“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南自貿(mào)港建設(shè)、長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略。

　　高質(zhì)量建設(shè)北京樞紐，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)。作為最大的主基地公司進(jìn)駐大興國際機(jī)場，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南航基地，建成亞洲最大的運(yùn)行控制中心、機(jī)庫、航空食品生產(chǎn)基地。牽頭優(yōu)化大興機(jī)場時(shí)刻，打造“四進(jìn)四出”航班波，出臺針對性的客戶政策和產(chǎn)品，吸引旅客選擇大興、選擇南航。到2025年，南航在大興機(jī)場計(jì)劃投入運(yùn)力200架，打造面向歐美、日韓、港澳臺地區(qū)為主，兼顧澳新、東南亞等地的綜合性國際樞紐。提升大灣區(qū)市場控制力，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)。做強(qiáng)做大廣州客運(yùn)樞紐，完善“五進(jìn)五出”航班波，推動(dòng)樞紐聚集輻射效應(yīng)不斷增強(qiáng)，廣州樞紐已經(jīng)成為中國大陸至大洋洲、東南亞的第一門戶樞紐。打造廣深貨運(yùn)樞紐，加強(qiáng)深圳貨站建設(shè)，大力發(fā)展中轉(zhuǎn)聯(lián)程貨運(yùn)。推進(jìn)大灣區(qū)市場、產(chǎn)品、服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)“四個(gè)一體化”，構(gòu)建大灣區(qū)到國內(nèi)主要城市4小時(shí)航空交通圈。

　　
轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，轉(zhuǎn)型升級是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑方式。國有企業(yè)必須通過創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)發(fā)展動(dòng)能。近年來，南航加快轉(zhuǎn)型升級步伐，以機(jī)隊(duì)、市場、人力資源、產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)負(fù)債五大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為突破口，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu);以打造南航生態(tài)圈為抓手，培育新的增長點(diǎn)。

　　推進(jìn)五大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。開展機(jī)隊(duì)、市場、人力資源、產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)負(fù)債五大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，機(jī)型種類(不含國產(chǎn)機(jī))減少2種，樞紐及戰(zhàn)略重點(diǎn)市場運(yùn)力占比從90.7%提升至92%，人機(jī)比從144降至129，資產(chǎn)負(fù)債率控制在75%以下。打造南航生態(tài)圈。依托規(guī)模優(yōu)勢和客戶資源優(yōu)勢，整合“吃、住、行、娛、游、購”供應(yīng)鏈，為旅客貨主提供一站式綜合解決方案，推動(dòng)客運(yùn)向現(xiàn)代服務(wù)集成商轉(zhuǎn)型，貨運(yùn)向現(xiàn)代物流集成商轉(zhuǎn)型，全南航向生態(tài)圈轉(zhuǎn)型。目前，南航生態(tài)圈連接合作伙伴超過4500家，上架產(chǎn)品數(shù)量超過2000個(gè)，APP月活量在綜合旅游類應(yīng)用中排名第五，去年打消里程279億公里，實(shí)現(xiàn)生態(tài)圈利潤10億元。

　　
突出“六性”抓黨建，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展

　　高質(zhì)量是新時(shí)代具有統(tǒng)領(lǐng)性的根本要求，不僅僅指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還包括黨和國家事業(yè)發(fā)展的其他各個(gè)領(lǐng)域。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求明確提出，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。對國企而言，黨的建設(shè)是企業(yè)發(fā)展主體的建設(shè)，主體不強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展就強(qiáng)不起來;主體建設(shè)質(zhì)量不高，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量就高不起來。近年來，南航貫徹中央要求，遵循黨建工作規(guī)律，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，制定《以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的意見》，把突出政治性、引領(lǐng)性、規(guī)范性、融入性、創(chuàng)新性、凝聚性作為提高黨建工作質(zhì)量的著力點(diǎn)。

　　創(chuàng)新方式方法，全面增強(qiáng)基層黨建活力。創(chuàng)新黨建工作載體，開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，連續(xù)兩年開展微黨課比賽，用基層黨員群眾感興趣、聽得懂、記得牢的語言講黨課，提高參與積極性。推廣黨小組建在航班上，境外過夜空勤人員建立臨時(shí)黨小組，推行“空勤黨員亮身份”，推動(dòng)黨建工作上藍(lán)天，確保飛機(jī)飛到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里，黨的作用就發(fā)揮到哪里。建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，在開展工作、推動(dòng)發(fā)展上強(qiáng)化“六有”(腦中有事、眼中有活、口中有話、肩上有責(zé)、胸中有數(shù)、腳下有路)要求。黨員、干部發(fā)揮先鋒模范作用，在抗疫斗爭和安全生產(chǎn)運(yùn)行中把客艙當(dāng)方艙、把機(jī)場當(dāng)戰(zhàn)場、把航線當(dāng)火線，沖鋒在第一線、戰(zhàn)斗在最前沿。加強(qiáng)思想政治工作，注重關(guān)心關(guān)愛。按照講明形勢、講明態(tài)度、講明任務(wù)、講明對策“四個(gè)講明”的要求，深入開展形勢任務(wù)教育。出臺指導(dǎo)意見，加強(qiáng)空勤人員思想政治工作，切實(shí)理順心氣。積極協(xié)調(diào)解決員工關(guān)心關(guān)注的問題，提高運(yùn)行排班公平性，實(shí)施“雙飛”家庭關(guān)愛項(xiàng)目，確保員工薪酬扣發(fā)比例始終低于干部扣發(fā)比例，做好隔離人員保障和心理疏導(dǎo)。相信員工、依靠員工，開展精益管控成本、打造金點(diǎn)子效益工程、我為安全獻(xiàn)真言等群眾性活動(dòng)，匯聚眾智謀發(fā)展，推動(dòng)形成了上下同欲、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。

　　通過持續(xù)努力，南航的管理水平、品牌形象、盈利能力、競爭能力、黨的建設(shè)邁上了新臺階，高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)良好勢頭。截至今年4月底，連續(xù)保證了270個(gè)月的飛行安全和335個(gè)月的空防安全，安全水平繼續(xù)在中國民航保持領(lǐng)先地位;取得了2017年度、2018年度、2019年度和三年任期考核“4A”的優(yōu)異業(yè)績，2020年以來在國內(nèi)機(jī)隊(duì)規(guī)模最大、受疫情沖擊最嚴(yán)重的情況下，經(jīng)營虧損相對較小;航班正常率連續(xù)6年在國內(nèi)主要航空公司中名列前茅，各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)均居國內(nèi)航空公司前列;重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)改革任務(wù)加快落地，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙不斷破解，動(dòng)力活力不斷增強(qiáng);黨的建設(shè)質(zhì)量持續(xù)提升，連續(xù)4年在中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核中獲評“A”級。

　　行百里者半九十。面對疫情以來，特別是今年以來嚴(yán)峻復(fù)雜的外部形勢，南航將保持定力、堅(jiān)持不懈、久久為功，持續(xù)抓好戰(zhàn)略落地，在高質(zhì)量發(fā)展上取得更大更好的成效，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流航空運(yùn)輸企業(yè)，以良好的發(fā)展態(tài)勢迎接黨的二十大勝利召開!