完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念

　　習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大以來我們對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。”黨的十八大以來的實踐充分證明，這一理念具有管全局、管根本、管方向、管長遠的重大作用，既是發(fā)展觀，也是方法論;既是理論綱領(lǐng)，也是行動指南;既是全局戰(zhàn)略，也是具體部署;既堅持了問題導(dǎo)向，也明確了目標(biāo)任務(wù);既提出了解決中國發(fā)展問題的根本遵循，也提供了推動全球繁榮發(fā)展、解決人類發(fā)展赤字的中國方案。新的趕考路上，我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把這一理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。

(一)

　　習(xí)近平總書記指出，新發(fā)展理念“是對我們在推動經(jīng)濟發(fā)展中獲得的感性認識的升華，是對我們推動經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論總結(jié)，要堅持用新的發(fā)展理念來引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟發(fā)展，不斷破解經(jīng)濟發(fā)展難題，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面”。這一理念的提出，充分體現(xiàn)了理論與實踐高度契合、歷史與現(xiàn)實相互輝映的特性。

　　深刻領(lǐng)會新發(fā)展理念的理論性。新發(fā)展理念的提出，既創(chuàng)造性地運用了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理和歷史唯物主義等關(guān)于人類社會發(fā)展的一般規(guī)律，又從理論的高度客觀分析了當(dāng)今世界面臨的新矛盾、呈現(xiàn)的新特征和人類社會發(fā)展的新趨勢、提出的新要求，全面反映了新時代中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律，極大拓展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的新境界，是對馬克思主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新和對歷史唯物主義理論的重大發(fā)展，是對中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)規(guī)律理論認識上的又一次升華，具有深刻的方法論價值和廣泛的世界性意義。

　　深刻領(lǐng)會新發(fā)展理念的融合性。人類社會發(fā)展的歷史表明：發(fā)展是不斷變化的過程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念也不會一成不變。新發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵，既有機融入了黨在各個歷史階段的發(fā)展理論，如“建設(shè)一個偉大的社會主義國家”“發(fā)展才是硬道理”“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”等，又傳承吸納了“革故鼎新”“貴和尚中”“天人合一”“協(xié)和萬邦”“民為邦本”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的發(fā)展觀念，充分體現(xiàn)出這一理念的觸類旁通、博大精深。

　　深刻領(lǐng)會新發(fā)展理念的現(xiàn)實性。這一理念的提出，契合了圍繞新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變推動發(fā)展的內(nèi)在要求，順應(yīng)了我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的客觀形勢，明確了開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的基本途徑，賦予了推動中國特色社會主義發(fā)展這一重大命題新的時代內(nèi)涵，生動詮釋了中國共產(chǎn)黨勇于結(jié)合新的實踐不斷推進理論創(chuàng)新、善于運用新的理論及時指導(dǎo)新的實踐的精神品格。

(二)

　　習(xí)近平總書記多次強調(diào)，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。落實這一重要要求，需要我們堅持系統(tǒng)觀念、強化系統(tǒng)思維，把握好新發(fā)展理念與新時代各方面理論創(chuàng)新的邏輯關(guān)系。

　　深入把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局之間的關(guān)系。新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局作為黨的重大理論創(chuàng)新成果，三者之間是互為依存、有機統(tǒng)一的整體。習(xí)近平總書記指出：“進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。”完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，一方面，需要以新發(fā)展階段為依據(jù)，立足新的歷史起點，考慮我國經(jīng)濟形勢的重大變化、經(jīng)濟增長模式的深刻轉(zhuǎn)變，以科學(xué)的態(tài)度、靈活的方式、務(wù)實的舉措，致力解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的難點堵點和發(fā)展不平衡不充分等問題，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，需要以新發(fā)展格局為前提，順應(yīng)我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境的深刻改變和我國作為一個人口眾多、市場規(guī)模超大的社會主義大國的自身發(fā)展規(guī)律，促進生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更多依托國內(nèi)統(tǒng)一大市場實現(xiàn)良性循環(huán)，并凸顯國內(nèi)國際雙循環(huán)的互動，使新發(fā)展理念在推動高質(zhì)量發(fā)展中不斷發(fā)揮新優(yōu)勢、開辟新路徑。

　　深入把握新時代我國發(fā)展壯大的“五個必由之路”之間的關(guān)系。習(xí)近平總書記今年3月參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時提出“五個必由之路”，作為“五個必由之路”之一，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，需要我們從整體上認識中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是走好必由之路最本質(zhì)的特征、中國特色社會主義是走好必由之路最重要的制度前提、團結(jié)奮斗是走好必由之路最強大的精神力量、新發(fā)展理念是走好必由之路的顯著標(biāo)志、全面從嚴(yán)治黨是走好必由之路的根本保證，從而真正發(fā)揮好“五個必由之路”的強大系統(tǒng)功能，持續(xù)提升“貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路”的思想境界和行動自覺。

　　深入把握新發(fā)展理念各個方面之間的關(guān)系。作為一個完整的理論體系，新發(fā)展理念的五個方面各有側(cè)重、缺一不可。習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題?！蓖暾?zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，需要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。始終崇尚創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”處下大功夫，致力提升自主創(chuàng)新能力，抓緊突破關(guān)鍵核心技術(shù)，持續(xù)為發(fā)展增添新動能;更加注重協(xié)調(diào)，自覺主動解決不同層面、不同領(lǐng)域、不同地區(qū)的各種發(fā)展不平衡不充分問題;大力倡導(dǎo)綠色，科學(xué)構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進人與自然和諧共生;堅持對外開放，秉持人類命運共同體理念，依托我國大市場優(yōu)勢，主動參與全球治理，努力強化內(nèi)外聯(lián)動，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏;不斷推進共享，聚焦共同富裕問題，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，把“蛋糕”做大、切好，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

(三)

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，需要我們聚焦這一理念的目標(biāo)原則，悟透蘊含其中的主線脈理，從立場、觀點和方法上踐行好新發(fā)展理念的核心要義，更好體現(xiàn)新時代推動發(fā)展的價值性、針對性、全面性，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　站穩(wěn)人民立場，在踐行宗旨中全面貫徹新發(fā)展理念。發(fā)展為了人民，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨。新發(fā)展理念提出之初，習(xí)近平總書記就強調(diào)，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進?？梢哉f，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，既是中國共產(chǎn)黨的初心和使命，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。只有從根本宗旨上貫徹好新發(fā)展理念，從思想觀念上樹立起正確的政績觀、發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀，從制度安排上彰顯社會公平正義，不斷滿足人民群眾對美好生活的憧憬和追求，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，才能把準(zhǔn)新發(fā)展理念的目標(biāo)導(dǎo)向，真正體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。

　　堅持問題導(dǎo)向，在解決矛盾中全面貫徹新發(fā)展理念。堅持問題導(dǎo)向，是馬克思主義的鮮明特點。問題是創(chuàng)新的起點，也是創(chuàng)新的動力源。進入新時代，踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，面對群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面的困難，面對城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大、現(xiàn)代經(jīng)濟體系的供需結(jié)構(gòu)尚不匹配等發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分、不可持續(xù)問題，只有堅持問題導(dǎo)向，正確認識和把握不同階段的重大理論和實踐問題，在解決矛盾問題上瞄定短板、突出弱項，主動應(yīng)對、靠前發(fā)力，既減存量、又防增量，致力構(gòu)建全面創(chuàng)新的體制機制，加快實現(xiàn)科技自立自強;針對區(qū)域板塊分化重組、人口跨區(qū)域轉(zhuǎn)移加快、農(nóng)民落戶城市意愿下降等現(xiàn)狀，研究解決城鄉(xiāng)區(qū)域差距較大問題;持續(xù)改變高度依賴化石能源現(xiàn)象，加快推動全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展;正確應(yīng)對國際環(huán)境變化，在確保安全的前提下擴大開放等等，才能更加精準(zhǔn)高效地貫徹好新發(fā)展理念。

　　增強憂患意識，在砥礪奮進中全面貫徹新發(fā)展理念。越是取得成績的時候，越需要如履薄冰的謹慎;越是臨近勝利的時候，越需要居安思危的憂患，是中國共產(chǎn)黨治國理政的一條重要經(jīng)驗。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響深遠，國際交往受限，經(jīng)濟全球化受阻，單邊主義、保護主義不斷抬頭，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，世界經(jīng)濟深度衰退;俄烏沖突持續(xù)，“黑天鵝”“灰犀?！笔录粩?，國際秩序和全球治理體系深受沖擊，隨著國際力量對比的此消彼長，我國經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性進一步上升。只有增強憂患意識，堅持底線思維，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全貫穿發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，見微知著，抓早抓小，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對能夠預(yù)見和難以預(yù)見的復(fù)雜困難局面甚至重大危機，砥礪奮進中不斷攻堅克難，才能貫徹好新發(fā)展理念，不斷提高我國發(fā)展的競爭力和持續(xù)性。

　　堅持新發(fā)展理念是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念是我國現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)原則。邁步新征程，我們要堅定不移落實落細新發(fā)展理念，在日趨激烈的國際競爭中把握主動、贏得未來，推動中國巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。