中汽中心：引領(lǐng)汽車(chē)行業(yè)進(jìn)步 支撐汽車(chē)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

　　中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中汽中心”)作為首批國(guó)家級(jí)科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)，是我國(guó)汽車(chē)行業(yè)唯一全價(jià)值鏈綜合性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。中汽中心始終堅(jiān)持“獨(dú)立、公正、第三方”的行業(yè)功能定位，牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)定不移履行“引領(lǐng)汽車(chē)行業(yè)進(jìn)步，支撐汽車(chē)強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的新時(shí)代新使命，為政府提供智庫(kù)支撐，為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，為公眾提供消費(fèi)引導(dǎo)。國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，中汽中心全面落實(shí)、精準(zhǔn)改革，加快建立健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、核心能力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)連創(chuàng)新高。2021年，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)到31.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比達(dá)46.49%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率119.72萬(wàn)元/人，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)11.59%，深化改革推動(dòng)效率效益提升的成效進(jìn)一步突顯，為中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)力爭(zhēng)”及“三穩(wěn)四保一加強(qiáng)”貢獻(xiàn)了積極力量。

　　
聚焦主責(zé)，構(gòu)建主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大新格局

　　加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，全面鍛造核心能力。面向汽車(chē)行業(yè)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，組織開(kāi)展全集團(tuán)6大業(yè)務(wù)板塊、5大區(qū)域布局下屬20家核心單位“三層兩級(jí)”全覆蓋的“十四五”發(fā)展規(guī)劃和三年滾動(dòng)規(guī)劃研究編制，細(xì)化研究“一張圖譜-核心技術(shù)-細(xì)分領(lǐng)域”的中長(zhǎng)期核心能力建設(shè)清單，形成包擴(kuò)30大核心領(lǐng)域、100項(xiàng)核心能力建設(shè)路線(xiàn)圖，覆蓋90%以上主營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型需求，全面統(tǒng)一發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、發(fā)展重點(diǎn)。

　　抓實(shí)管?chē)?yán)“投資”關(guān)卡，實(shí)現(xiàn)資源高效有效配置。堅(jiān)守“汽車(chē)工程技術(shù)研究與服務(wù)”主業(yè)，優(yōu)化投委會(huì)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)重大項(xiàng)目、重大投資等前置符合性評(píng)估的剛性約束落實(shí)落地，連續(xù)多年保持主業(yè)投資比例不低于99%，針對(duì)政策性投資、戰(zhàn)略性投資和財(cái)務(wù)投資項(xiàng)目分類(lèi)施策，通過(guò)嚴(yán)卡“投資關(guān)”，夯實(shí)堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)布局，發(fā)展新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。科學(xué)細(xì)分傳統(tǒng)自然增長(zhǎng)、新興快速增長(zhǎng)、前瞻戰(zhàn)略布局三類(lèi)業(yè)務(wù)屬性，精準(zhǔn)發(fā)展，確保優(yōu)勢(shì)資源向新能源汽車(chē)、大數(shù)據(jù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域集中，近兩年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資占比分別達(dá)到32%、64%，下屬子企業(yè)天津檢驗(yàn)中心、中汽數(shù)據(jù)等發(fā)展成為具備國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平的汽車(chē)技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè)。

　　優(yōu)化資源配置，深化協(xié)同提升發(fā)展質(zhì)效。將“兩非”剝離和“壓減”工作與優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定工作目標(biāo)，剝離“兩非”涉及9戶(hù)子企業(yè)，占子企業(yè)總數(shù)的18.4%，集團(tuán)班子成員掛帥成立領(lǐng)導(dǎo)小組和若干專(zhuān)項(xiàng)工作小組，壓實(shí)責(zé)任，專(zhuān)班推進(jìn)、按表推進(jìn)。目前，已完成8項(xiàng)“兩非”剝離，管理層級(jí)控制在3級(jí)以?xún)?nèi)，法人總戶(hù)數(shù)減少12.2%，集團(tuán)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)12.9%。同時(shí)，全面推動(dòng)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域改革重組，內(nèi)部整合重組10余家法人公司，改革力度和涉及面超過(guò)“十三五”總和，集團(tuán)發(fā)展“一盤(pán)棋”、板塊發(fā)展“大合力”成效顯著。

　　
深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，展現(xiàn)引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步新作為

　　系統(tǒng)謀劃頂層設(shè)計(jì)。集團(tuán)“十四五”提出科技創(chuàng)新“16546”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“國(guó)家有要求、行業(yè)有需求、市場(chǎng)有前景”基本原則，錨定六大創(chuàng)新目標(biāo)，打造“五縱四橫”研發(fā)布局，夯實(shí)六大保障措施，科研投入強(qiáng)度較2015年增長(zhǎng)3倍，近五年累計(jì)研發(fā)投入達(dá)28.6億元，確保謀劃科學(xué)、規(guī)劃落地、投入到位。

　　強(qiáng)化激勵(lì)政策配套。制定發(fā)布《鼓勵(lì)科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見(jiàn)(總體)》，并配套《科技創(chuàng)新考核激勵(lì)機(jī)制實(shí)施規(guī)則》等10余項(xiàng)覆蓋科技創(chuàng)新關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的具體實(shí)施政策，全面、大幅提升科技成果產(chǎn)出和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化應(yīng)用激勵(lì)，國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等重大獎(jiǎng)項(xiàng)額外配套獎(jiǎng)勵(lì)不低于50%，最高達(dá)到300萬(wàn)元。2021年，自有科研投入科研成果對(duì)公司新增經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%，科技創(chuàng)新與業(yè)務(wù)做強(qiáng)實(shí)現(xiàn)全面良性互動(dòng)。

　　盡銳出戰(zhàn)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。中汽中心全面實(shí)施“軍令狀”責(zé)任制等新型科研管理模式，面向國(guó)家戰(zhàn)略要求和產(chǎn)業(yè)重大需求，專(zhuān)門(mén)設(shè)立科研攻關(guān)重大專(zhuān)項(xiàng)，成立重大專(zhuān)項(xiàng)“首席專(zhuān)家工作室”和配套專(zhuān)職專(zhuān)項(xiàng)團(tuán)隊(duì)。集團(tuán)黨委重點(diǎn)督辦，建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直通集團(tuán)“一把手”的資源配置需求、堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決“綠色通道”，2021年已完成受?chē)?guó)外嚴(yán)重壟斷的“科技重大專(zhuān)項(xiàng)001號(hào)”功能樣機(jī)開(kāi)發(fā)，“碳中和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)路線(xiàn)圖”、“民族汽車(chē)品牌向上”“中國(guó)工況”等系列行業(yè)標(biāo)志性重大科研成果加速產(chǎn)出。

　　發(fā)揮行業(yè)帶動(dòng)作用協(xié)同創(chuàng)新。2021年在國(guó)資委指導(dǎo)下，聯(lián)合中國(guó)一汽、東風(fēng)汽車(chē)、長(zhǎng)安汽車(chē)等11家中央企業(yè)共同發(fā)起“中央汽車(chē)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)”，促進(jìn)戰(zhàn)略協(xié)同、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、對(duì)標(biāo)評(píng)估、供需對(duì)接等汽車(chē)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　堅(jiān)持科技創(chuàng)新人才為重。集團(tuán)全面構(gòu)建以青年科技骨干為基礎(chǔ)、以學(xué)科帶頭人為中堅(jiān)、以首席專(zhuān)家為引領(lǐng)，總?cè)藬?shù)占比超過(guò)15%的行業(yè)高水平科技人才隊(duì)伍，2021年新進(jìn)人員中碩士、博士學(xué)歷人員占比近70%。發(fā)布實(shí)施《戰(zhàn)略性高層次人才引進(jìn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，為不同層級(jí)的戰(zhàn)略性、高端人才(團(tuán)隊(duì))提供不低于300萬(wàn)元或500萬(wàn)元的“一人一策”、“一團(tuán)隊(duì)一策”專(zhuān)項(xiàng)科研支持政策和配套經(jīng)費(fèi)，高水平高層次的科技人才實(shí)現(xiàn)海外引進(jìn)重大突破。深化鼓勵(lì)青年科技工作者投身科技創(chuàng)新，2021年增設(shè)青年科技人才項(xiàng)目，總經(jīng)費(fèi)超千萬(wàn)元。

　　
強(qiáng)化管理提升，推動(dòng)治企管控水平新躍升

　　抓對(duì)標(biāo)提升促管理創(chuàng)新。提出“一個(gè)全覆蓋、兩類(lèi)提升重點(diǎn)、三條工作主線(xiàn)”的集團(tuán)層面對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)總體路線(xiàn)圖，確保推進(jìn)落實(shí)一盤(pán)棋，下屬單位全部開(kāi)展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，并聚焦功能作用和主營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一企一清單”。2021年集團(tuán)重點(diǎn)任務(wù)清單完成率達(dá)91.64%，聚焦一體化、信息化、精益化管理體系建設(shè)，“三化融合”管理提升項(xiàng)目入選國(guó)資委標(biāo)桿項(xiàng)目名單。

　　建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。制定《黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)清單》《董事會(huì)授權(quán)管理辦法》，著力構(gòu)建定位清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)，并推動(dòng)所屬子企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建并向子企業(yè)分類(lèi)授權(quán)。進(jìn)一步完善制度體系，集團(tuán)層面制修訂涉及財(cái)務(wù)、人力、采購(gòu)、內(nèi)控、科研、投資等領(lǐng)域的制度140項(xiàng)，管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

　　系統(tǒng)化構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控合規(guī)一體化管理體系。完善制度管理的頂層設(shè)計(jì)，集團(tuán)層面制修訂涉及財(cái)務(wù)、人力、采購(gòu)、內(nèi)控、科研、投資等領(lǐng)域的制度140項(xiàng)，管理基礎(chǔ)得到夯實(shí)。建立重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，圍繞18個(gè)方面、101項(xiàng)單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定應(yīng)對(duì)措施，建立重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及重大風(fēng)險(xiǎn)事件上報(bào)工作機(jī)制。舉辦“合規(guī)文化周”，切實(shí)營(yíng)造全員合規(guī)氛圍。

　　推進(jìn)財(cái)務(wù)管理流程優(yōu)化再造。集團(tuán)層面健全一體化財(cái)務(wù)管理體系，全面開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果得到真實(shí)公允反映。會(huì)計(jì)資金集中度達(dá)90%，“兩金”金額大幅降低，資金運(yùn)營(yíng)效率進(jìn)一步提升，“存貸雙高”問(wèn)題得到有效解決。

　　
完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，三項(xiàng)制度改革激發(fā)新活力

　　集團(tuán)圍繞“三能”要求，著力加強(qiáng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。

　　扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制與契約化管理改革。2021年全面建立各級(jí)企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，強(qiáng)化責(zé)任綁定。結(jié)合三年滾動(dòng)規(guī)劃(2022-2024年)研究編制，全面啟動(dòng)三年任期考核目標(biāo)制定和績(jī)效簽訂工作，確保事業(yè)規(guī)劃和干部作為同頻共振，切實(shí)做到“形神兼?zhèn)洹薄?/p>

　　以績(jī)定薪、強(qiáng)激勵(lì)硬約束。按照“業(yè)績(jī)、薪酬雙對(duì)標(biāo)，貢獻(xiàn)、收入相匹配”原則，科學(xué)合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員年度薪酬。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬兌現(xiàn)不僅與本人綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤，還與所在單位上一層單位及所在單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果強(qiáng)相關(guān)，年度薪酬高可達(dá)到目標(biāo)薪酬的150%，最低僅為目標(biāo)薪酬的50%。2022年初，剛性完成對(duì)74位下屬單位班子成員、14位職能部門(mén)負(fù)責(zé)人2021年度契約考核結(jié)果的兌現(xiàn)，扣減考核不合格2人的全部績(jī)效年薪，績(jī)效薪酬差可達(dá)108%。

　　開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)改革行動(dòng)，打破“高水平大鍋飯”。建立起全集團(tuán)范圍內(nèi)統(tǒng)一的崗位職級(jí)體系，通過(guò)崗位、職級(jí)、薪酬、績(jī)效專(zhuān)項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)，專(zhuān)題輔導(dǎo)培訓(xùn)，編制指引文件等多重舉措，為改革工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。集團(tuán)職能部門(mén)帶頭先行，有序完成了全部經(jīng)理級(jí)人員和員工人崗匹配和薪酬體系優(yōu)化升級(jí)工作;所屬子企業(yè)同步推進(jìn)崗位職級(jí)與薪酬績(jī)效改革工作并將實(shí)現(xiàn)“全體起立”，真正構(gòu)建起“以干事者為本”的正向激勵(lì)體系。