鞍鋼：全面推動(dòng)綜合改革落地見效 加快高質(zhì)量發(fā)展

　　鞍鋼集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱鞍鋼)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興和國(guó)資國(guó)企改革重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)部署，牢牢把握國(guó)資委將鞍鋼納入東北地區(qū)中央企業(yè)綜合改革試點(diǎn)重大機(jī)遇，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成和有效運(yùn)用，不斷完善公司治理機(jī)制，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力，改革紅利加速釋放。2021年?duì)I業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)分別首次突破3000億元、300億元關(guān)口;2022年一季度凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)13.29%，創(chuàng)歷史同期最好水平。

　　
以“三類清單”為抓手 完善公司治理機(jī)制

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，完善差異化逐級(jí)授權(quán)體系，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制，推動(dòng)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　完善治理主體權(quán)責(zé)清單。堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，建立集團(tuán)黨委會(huì)前置研究討論清單、董事會(huì)決策清單、總經(jīng)理辦公會(huì)決策清單，細(xì)化黨委直接決策事項(xiàng)30項(xiàng)、黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)53項(xiàng)、董事會(huì)決策事項(xiàng)40項(xiàng)、經(jīng)理層決策事項(xiàng)39項(xiàng)，各治理主體職責(zé)范圍和履職程序更加清晰。子企業(yè)逐級(jí)建立各治理主體權(quán)責(zé)清單，結(jié)合自身特點(diǎn)差異化完善清單內(nèi)容。

　　完善授權(quán)放權(quán)清單。堅(jiān)持“權(quán)力放下去，效率效益提上來”，深化逐級(jí)授權(quán)放權(quán)，集團(tuán)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)24.4%。建立完善“集團(tuán)-子企業(yè)-單元企業(yè)”逐級(jí)授權(quán)清單，將選人用人、業(yè)績(jī)考核、薪酬分配等權(quán)力逐級(jí)下放至基層廠礦。從“法人治理、行權(quán)規(guī)范、行權(quán)效能”三個(gè)維度構(gòu)建全周期授權(quán)評(píng)價(jià)體系，對(duì)各級(jí)企業(yè)行權(quán)進(jìn)行評(píng)價(jià)并動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保權(quán)力“放得下、接得住、行得穩(wěn)”。

　　完善盡職免責(zé)容錯(cuò)清單。準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來”，細(xì)化盡職免責(zé)容錯(cuò)情形，建立涵蓋企業(yè)投資、深化改革、資產(chǎn)處置等7個(gè)領(lǐng)域26項(xiàng)容錯(cuò)糾錯(cuò)事項(xiàng)的《盡職免責(zé)容錯(cuò)清單》，旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁。2021年對(duì)2起典型案例進(jìn)行容錯(cuò)糾錯(cuò)，切實(shí)做到嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合。

　　
以“四個(gè)突出”為導(dǎo)向 健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制

　　聚焦三項(xiàng)制度改革痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化，實(shí)施“雙合同”管理，堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，不斷健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深度激發(fā)“人”的活力和動(dòng)力。

　　突出業(yè)績(jī)決定位置。全面實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，集團(tuán)314家單位895名經(jīng)理層成員“一人一表”確定年度和任期目標(biāo)，建立摸高機(jī)制，利潤(rùn)年度目標(biāo)最高加碼50%，國(guó)有資本保值增值率任期目標(biāo)最高加碼8%。管理人員“揭指標(biāo)競(jìng)聘、帶契約上崗”，末等調(diào)整，不勝任退出，打破職務(wù)終身化。2021年，各級(jí)企業(yè)新聘任管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗占比達(dá)75%;管理人員調(diào)整退出占比達(dá)10%;對(duì)觸發(fā)契約底線的5家單位經(jīng)營(yíng)班子實(shí)行全體免職并扣罰全部年度績(jī)效薪酬。

　　突出效率決定用工。推行“雙合同”管理，完善以勞動(dòng)合同管理為核心、以崗位合同管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度，建立員工公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位淘汰機(jī)制，公開招聘比例達(dá)到100%。加速人力資源優(yōu)化，對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，以每年勞動(dòng)生產(chǎn)率提高不低于10%為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化用工總量。2021年，在崗職工減幅8.5%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提升44%。

　　突出效益決定薪酬。構(gòu)建基本目標(biāo)、奮斗目標(biāo)、挑戰(zhàn)目標(biāo)“三區(qū)間”及“跑贏大盤、跑贏自身”步步高賽跑績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)行月度與年度考核相結(jié)合、高目標(biāo)高激勵(lì)、以貢獻(xiàn)定報(bào)酬，子企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬最大差距均達(dá)到4倍以上;科研人員最高收入突破百萬、增幅達(dá)50%;“苦臟累險(xiǎn)”崗位人員收入增長(zhǎng)率高于平均增幅7個(gè)百分點(diǎn)。全面實(shí)行工資總額預(yù)算管理，強(qiáng)化工資效益聯(lián)動(dòng)，2021年度在崗職工收入同比增長(zhǎng)10%以上。

　　突出多層多元激勵(lì)。鞍鋼股份、攀鋼釩鈦對(duì)270名核心骨干實(shí)施上市公司股權(quán)激勵(lì)，打造核心骨干與企業(yè)利益共同體。采取“當(dāng)期獎(jiǎng)勵(lì)+延期兌現(xiàn)”方式，對(duì)研發(fā)、工程技術(shù)、高技能等關(guān)鍵人才實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)，共340人次，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)5125萬元。對(duì)成長(zhǎng)潛力大的青年核心人才和骨干人才，分別按照其當(dāng)期薪酬的30%和20%給予中長(zhǎng)期激勵(lì)。對(duì)9家企業(yè)實(shí)施崗位分紅等中長(zhǎng)期激勵(lì)，共激勵(lì)276人次，個(gè)人年度分紅激勵(lì)最高達(dá)90萬元。

　　
以“雙核戰(zhàn)略”為引擎 賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，創(chuàng)新鋼鐵+礦產(chǎn)“雙核戰(zhàn)略”，聚焦主責(zé)主業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有資本配置效率，加快構(gòu)建布局結(jié)構(gòu)科學(xué)、創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　加快推進(jìn)整合融合，構(gòu)建鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。完成鞍本重組，鞍鋼粗鋼產(chǎn)能達(dá)到6300萬噸，位居國(guó)內(nèi)第二、世界第三，形成“南有寶武、北有鞍鋼”的鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局。引入優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)完成本鋼混改，形成以資本為紐帶、股權(quán)為基礎(chǔ)、董事為依托的治理型管控，同步深化市場(chǎng)化改革，激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力，2021年本鋼全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高34.8%，經(jīng)營(yíng)效益顯著提升，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)創(chuàng)十年來歷史最好水平，資產(chǎn)負(fù)債率降低10.79個(gè)百分點(diǎn)。

　　加快發(fā)展礦產(chǎn)資源事業(yè)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家資源安全戰(zhàn)略，提升礦產(chǎn)資源保障能力。充分發(fā)揮鞍鋼礦業(yè)在資源儲(chǔ)量、技術(shù)研發(fā)、智能制造、綠色發(fā)展等方面行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，把礦產(chǎn)資源事業(yè)發(fā)展上升為集團(tuán)“雙核”戰(zhàn)略，聚焦成本管控、體制機(jī)制、創(chuàng)新能力、生態(tài)環(huán)境、智能制造等領(lǐng)域，加快建設(shè)“五個(gè)一流”，著力打造世界級(jí)鐵礦資源開發(fā)企業(yè)。2021年鞍鋼礦業(yè)鐵精礦產(chǎn)量創(chuàng)歷史最好水平。

　　加快集聚創(chuàng)新發(fā)展要素，當(dāng)好大國(guó)重器鋼鐵脊梁。著力攻克關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.87%，總額同比提高41.6%，6項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)全部完成。加快科技成果轉(zhuǎn)化，超厚超寬高強(qiáng)度反應(yīng)堆安全殼用鋼AG728、X70級(jí)深海高應(yīng)變管線鋼、500MPa級(jí)免涂裝耐候橋梁鋼實(shí)現(xiàn)全球首發(fā);中標(biāo)國(guó)內(nèi)最大24000箱超大型集裝箱船全部止裂鋼合同，實(shí)現(xiàn)95mm止裂鋼國(guó)內(nèi)首次應(yīng)用等。一批精品鋼材廣泛應(yīng)用于北京冬奧會(huì)、中老鐵路等工程項(xiàng)目建設(shè)。