以更大力度鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢

　　7月份，在高效統(tǒng)籌疫情防控和持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的背景下，我國工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，消費市場總體持續(xù)升溫，國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢。面對受通脹影響而復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)形勢，以及疫情多點散發(fā)、持續(xù)大范圍高溫等國內(nèi)不利因素，我國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。隨著宏觀政策與微觀政策的協(xié)同推進(jìn)，需求側(cè)管理與供給側(cè)管理的統(tǒng)籌實施，國民經(jīng)濟(jì)運行各項指標(biāo)均已基本恢復(fù)到合理區(qū)間。

　　穩(wěn)健的宏觀政策推動經(jīng)濟(jì)回升向好。穩(wěn)健有效的宏觀政策是應(yīng)對短期波動、保證經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子宏觀政策措施應(yīng)時而出，助力萬千市場主體紓困解難、積能蓄勢，保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局總體穩(wěn)定。7月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長0.6%;固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)環(huán)比增長0.16%;貨物進(jìn)出口總額同比增長16.6%。

　　靈活的微觀政策助力就業(yè)和物價保持穩(wěn)定。今年以來，受疫情影響，不少小微企業(yè)和個體工商戶的日常經(jīng)營面臨困難，就業(yè)崗位減少，市場活力不足，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、保民生面臨新挑戰(zhàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要以靈活的微觀政策激發(fā)市場活力，營造出寬松的市場經(jīng)營和投資環(huán)境。當(dāng)前，我國合理加大微觀政策力度，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，扎實保障基本民生。7月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.4%，比上月下降0.1個百分點，全國居民消費價格同比上漲2.7%，低于全年3%左右的預(yù)期目標(biāo)。

　　穩(wěn)定的能源和要素供給提振消費信心。提振消費信心，擴(kuò)大國內(nèi)消費需求，釋放內(nèi)需潛力，對于充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。當(dāng)前，國際能源供給緊張，而我國的能源保供力度持續(xù)加大，1—7月份，原煤、原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長11.5%、3.7%和5.4%。同時，各地加大交通、物流保通保暢的力度，保障要素和生產(chǎn)循環(huán)暢通，1—7月份，全社會貨運量降幅比1—6月份收窄0.1個百分點。

　　有效的科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，科技創(chuàng)新能力成為大國博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞高端制造、通信技術(shù)、新能源技術(shù)等方面的競爭空前激烈。黨的十八大以來，黨中央系統(tǒng)布局和整體推進(jìn)科技體制改革，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得了實質(zhì)性進(jìn)展。7月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長5.9%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值高出2.1個百分點;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長20.2%。新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量同比分別增長112.7%、33.9%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)分別增長8.3%、6.8%。

　　綜合來看，7月份我國宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出回升向好趨勢。但是在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)的同時，仍然存在房地產(chǎn)業(yè)下行、青年人員失業(yè)率增高等多重壓力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。下階段，必須以更大力度鞏固和強(qiáng)化國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的態(tài)勢，進(jìn)一步穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

　　一是堅持穩(wěn)中求進(jìn)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)健有效?！胺€(wěn)”的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運行上，確保增長、就業(yè)、物價不出現(xiàn)大的波動，“進(jìn)”的重點要放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放上，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。一方面，繼續(xù)實施積極的財政政策，在保證財政支出強(qiáng)度的同時加快財政支出進(jìn)度，強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個體工商戶、風(fēng)險化解等方面的支持力度;另一方面，確保流動性的合理充裕，不斷強(qiáng)化金融支撐實體經(jīng)濟(jì)的力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)斷貸、抽貸。

　　二是實施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。要進(jìn)一步培育并壯大新興消費，釋放因疫情而被抑制的消費需求。例如，推動信息消費、智能消費、網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費、共享消費等新型消費模式的發(fā)展，挖掘并激發(fā)消費者的新偏好，拓展出新的市場需求。此外，大力發(fā)展服務(wù)消費，提升文化、健康、育幼等服務(wù)行業(yè)的質(zhì)量，滿足人民群眾對美好生活的消費需求。

　　三是全面夯實就業(yè)優(yōu)先政策，提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動力。就業(yè)是最大的民生，近年來我國實行就業(yè)優(yōu)先政策，將就業(yè)置于“六穩(wěn)”工作和“六保”任務(wù)之首，以期實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。要積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺健全完善就業(yè)服務(wù)體系，不斷提升技能和崗位的匹配性。此外，鼓勵國有企業(yè)與大學(xué)合作共建技能型人才培養(yǎng)基地，加快促進(jìn)技術(shù)型大學(xué)生和產(chǎn)業(yè)人才需求的精準(zhǔn)對接，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接。