鍛造綠色發(fā)展新優(yōu)勢

　　我國綠色發(fā)展成效顯著，但也要看到，綠色轉(zhuǎn)型升級任務仍十分艱巨。要以技術(shù)創(chuàng)新為引領，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，用好綠色金融激勵約束機制，發(fā)揮好兩個市場的聯(lián)動效應，促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，要推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設美麗中國。綠色發(fā)展、建設美麗中國，是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。一直以來，我國堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，綠色發(fā)展成效顯著。

　　同時也要看到，與碳達峰、碳中和目標要求相比，我國產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的任務仍十分艱巨。我國單位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍、發(fā)達國家的2倍至3倍，綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)領域的研發(fā)、工藝流程創(chuàng)新等方面仍與發(fā)達國家存在較大差距，經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型仍存在較大壓力。為此，需要著力構(gòu)建綠色低碳發(fā)展的長效機制。要以技術(shù)創(chuàng)新為引領，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，用好綠色金融激勵約束機制，發(fā)揮好兩個市場的聯(lián)動效應，在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造綠色發(fā)展新優(yōu)勢。

　　第一，加強綠色低碳前沿技術(shù)研發(fā)和應用推廣。綠色轉(zhuǎn)型就是技術(shù)轉(zhuǎn)型，用低碳或零碳的綠色技術(shù)替代原有的高碳技術(shù)，是綠色轉(zhuǎn)型的治本之策。當前，我國低碳發(fā)展還面臨著不少技術(shù)短板，部分核心技術(shù)和關(guān)鍵資源面臨“卡脖子”問題。要發(fā)揮中國的制度優(yōu)勢，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，布局“減碳去碳”基礎零部件、基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料、低碳顛覆性技術(shù)研究，突破推廣一批高效儲能、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，保證綠色產(chǎn)業(yè)鏈自主可控和安全可靠。

　　第二，持之以恒推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，我國面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，其中最大的困難就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。要大力淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化存量產(chǎn)能，嚴格控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能。對于符合國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要的鋼鐵、石化、化工等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)，要盯緊技術(shù)改造升級，強化節(jié)能管理和目標責任，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、低碳化。發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動綠色產(chǎn)業(yè)鏈、綠色價值鏈、重大工程項目的全生命周期綠色管理，釋放綠色低碳產(chǎn)業(yè)巨大發(fā)展?jié)摿蛷姶髱幽芰Α?/p>

　　第三，引導金融機構(gòu)加大綠色發(fā)展支持力度。綠色金融既是支持綠色低碳發(fā)展、應對氣候變化的激勵項，也是防止不轉(zhuǎn)型和慢轉(zhuǎn)型的約束項。要積極探索符合中國國情的金融機構(gòu)碳核算方法，大力拓展碳核算和相關(guān)信息披露范圍，持續(xù)完善綠色金融標準。進一步加大對綠色低碳產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，強化綠色金融對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)和煤炭清潔高效利用等領域的融資支持。

　　第四，推動綠色低碳國際合作走深走實。鍛造綠色發(fā)展新優(yōu)勢，需要充分發(fā)揮兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。支持企業(yè)在綠色低碳國際競爭中提質(zhì)升級，穩(wěn)步提高出口附加值，推動綠色制造業(yè)向價值鏈中高端攀升，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。鼓勵條件成熟的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先行先試，支持集聚區(qū)采用綠色原料、革新技術(shù)工藝、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，引導集聚區(qū)企業(yè)加快貿(mào)易綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極推動和參與全球綠氫、儲能技術(shù)等相關(guān)領域的創(chuàng)新合作，推動我國新能源等綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品走出去，引育用好高端創(chuàng)新人才，吸引更多全球綠色創(chuàng)新要素資源，努力形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，更好實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。