《閩南日報》頭版頭條：漳州開發(fā)區(qū)用企業(yè)家思維話“冷暖”

在威馳騰(福建)汽車有限公司生產(chǎn)線上，工人有條不紊地進行車輛拼裝。

　　從高空俯瞰與廈門隔海相望的漳州開發(fā)區(qū)，山、海、林兼?zhèn)洌哉秀y港區(qū)為圓心、以適港產(chǎn)業(yè)為半徑，依海興港、港為城用、城以港興的經(jīng)濟圈次第展開，充滿生機與活力。

　　以環(huán)境之“優(yōu)”，謀發(fā)展之“勢”。

　　為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，去年8月，漳州開發(fā)區(qū)創(chuàng)設(shè)“親清半月談”，暢通企業(yè)訴求直達機制，構(gòu)建親清政商關(guān)系，推動“有為政府”與“有效市場”無縫銜接。這個讓企業(yè)家當(dāng)主角、站“C位”的對話機制，通過精準問需、閉環(huán)解“題”、高效服務(wù)，已成為開發(fā)區(qū)帶動招商引資、服務(wù)項目落地、幫扶企業(yè)發(fā)展、加速產(chǎn)業(yè)升級的嶄新名片。


　　今年8月，威馳騰(福建)汽車有限公司與澳大利亞純氫公司、澳大利亞氫啟國際公司，簽訂147臺氫能源動力清運車出口訂單，訂單總額達4.5億元。這是全球氫能源重卡在發(fā)達國家實際應(yīng)用的最大訂單。

　　“威馳騰能有現(xiàn)在的發(fā)展，離不開‘親清半月談’的幫助?！惫径麻L梁濤表示。2019年，看中良好的港口優(yōu)勢及發(fā)展前景，威馳騰選擇落戶漳州開發(fā)區(qū)，致力于新能源汽車生產(chǎn)制造，彌補了開發(fā)區(qū)在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的空白。2022年上半年，因廠房建設(shè)、海外訂單增加等，公司產(chǎn)生較大的資金需求。當(dāng)時，找了幾家銀行欲申請貸款，都因種種情況無果。

　　2022年8月26日，漳州開發(fā)區(qū)舉行首次工業(yè)企業(yè)“親清半月談”座談會。漳州開發(fā)區(qū)黨委書記、管委會主任黃強中率領(lǐng)導(dǎo)班子“開門納諫”，與該區(qū)部分企業(yè)代表圍坐在一起，面對面傾聽企業(yè)意見訴求。

　　“各位有什么意見、建議和困難，請盡管提，我們期待通過這樣的形式，了解大家的真實想法?！币婚_場，開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)開門見山、直奔主題。

　　這坦誠的態(tài)度打消了梁濤的顧慮?！皠傞_始不抱希望，但想著試試看。”梁濤回憶道。在會上，他訴說公司遇到的難題。沒想到，不久后，在開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)下，公司就獲得了1000萬元的信用貸款，解決了發(fā)展的燃眉之急，同年年底170多臺的海外訂單順利交付。公司亦步入發(fā)展快車道，產(chǎn)品暢銷美國、英國、日本等國家和地區(qū)。

　　“政府作為服務(wù)市場的主體，要有企業(yè)家思維，要站在企業(yè)家立場考慮問題，了解市場主體想什么、難在哪。”黃強中表示，只有打破政府和市場主體的“信息繭房”，暢通政企對話渠道，加深彼此了解，才能讓服務(wù)更精準、政策快直達、效能更高質(zhì)。

　　適應(yīng)變局、探索新局、服務(wù)大局。當(dāng)前，漳州開發(fā)區(qū)正處于培育發(fā)展新動能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵期。以“親清半月談”對話機制為重要抓手，推動優(yōu)化營商環(huán)境，可謂正當(dāng)其時、正當(dāng)其用。

　　直面企業(yè)問題。圍繞年度“主題菜單”，“親清半月談”每期針對不同主題，由黨委、管委會班子成員共同或輪流參加，按照企業(yè)規(guī)模、所屬區(qū)域、所處行業(yè)進行合理搭配企業(yè)代表，并視情況邀請有關(guān)職能部門、業(yè)界精英等共同參與，精準破解難題。

　　建立閉環(huán)機制。建立健全“問題收集、分類交辦、跟蹤調(diào)度、辦結(jié)銷號”的閉環(huán)流程，確保企業(yè)訴求件件有回音、事事有著落。截至目前，“親清半月談”共收集企業(yè)反映問題118項，其中110項已協(xié)調(diào)解決，8項已明確解決路徑，正按時間節(jié)點加快推進。

　　用政府的“服務(wù)指數(shù)”贏得企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。如今，打開該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展版圖，錨定全方位推動可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展這一主線，圍繞全力打造港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、廈漳同城化“排頭兵”的目標定位，新一輪布局正加快鋪展。

　　——以實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心要務(wù)，依托港口資源優(yōu)勢和臨港產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整優(yōu)化，高端裝備制造、現(xiàn)代物流、食品加工等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效，文旅健康、數(shù)字經(jīng)濟、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等蓄勢待發(fā)。

　　——抓住新業(yè)態(tài)新模式機遇，以海上風(fēng)電、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力“招大引強”、延鏈壯鏈，加速“騰籠換鳥”。

　　政企同心穩(wěn)增長，凝心聚力促發(fā)展。今年前三季度，漳州開發(fā)區(qū)GDP完成96.8億元，同比增長7.6%，排名位列全市第四;省市重點項目建設(shè)有序推進，完成投資超序時進度11個百分點;固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)5個月排名全市前三;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)較快增長。


　　“項目從提出、拿地、動工到建成，用時不到一年?！苯?，福建中集新能源科技項目一期車間初步建成，漳州中集總經(jīng)理丁巍巍欣喜道，“真沒想到，我們在‘親清半月談’提出的一個想法，這么快就能成為現(xiàn)實。”

　　去年8月，漳州中集在“親清半月談”上提出了公司新項目籌建正面臨用地問題。會后，漳州開發(fā)區(qū)便著手謀劃該項目建設(shè)工作，協(xié)助企業(yè)與各部門對接選址事宜。通過多次實地踏勘、方案完善，最終，項目順利選址。如今，作為漳州中集發(fā)力新能源板塊的重要一步，該項目已經(jīng)進入設(shè)備調(diào)試階段，投產(chǎn)在即。

　　“不管是項目建設(shè)還是申報獎項，開發(fā)區(qū)各部門一路帶著我們跑，為公司快速搶占新能源市場提供了很大支持?！笨壳胺?wù)、高效落實，是丁巍巍對漳州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境的真實評價。

　　從威馳騰到中集，企業(yè)家們?yōu)楹渭娂妼﹂_發(fā)區(qū)的營商環(huán)境爭先稱贊?重商、崇商、興商的基因，深植于漳州開發(fā)區(qū)這片投資樂土。

　　今年來，為進一步暢通企業(yè)訴求直達機制，提升親商指數(shù)，漳州開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，升級“親清半月談”方式。在固有的座談會基礎(chǔ)上，組織領(lǐng)導(dǎo)干部主動上門、直達一線，給予中小企業(yè)“零距離”服務(wù)。

　　今年4月，福建省第三十七批省級企業(yè)技術(shù)中心名單公布，漳州中集位列其中?！伴_發(fā)區(qū)的上門輔導(dǎo)及時又有針對性，幫我們申報省級企業(yè)技術(shù)中心理清了思路?！被貞浧鹕陥蟮倪^程，丁巍巍記憶猶新。

　　最初提出培育技術(shù)中心的想法，是在一場以“科技創(chuàng)新”主題的“親清半月談”上。會上政企協(xié)商，羅列出擬申報企業(yè)后，有關(guān)部門立即組織人員上門輔導(dǎo)。通過梳理申報政策、開設(shè)專題培訓(xùn)，“一企一策”精準幫扶，提升企業(yè)申報成功率?！斑@次能成功評選上，開發(fā)區(qū)功不可沒!”丁巍巍感慨道。

　　如今在漳州開發(fā)區(qū)，像這樣深入一線的幫扶服務(wù)、解決問題的例子不勝枚舉——

　　豪氏威馬噴漆車間和油漆倉庫的辦證問題順利解決;

　　中關(guān)村e谷順利申報完成省級眾創(chuàng)空間認定;

　　中玻玻璃、中南高科等項目完成主體驗收……

　　水深則魚悅，城強則賈興。政府的積極作為，贏得了廣大客商的一張張“信任票”，企業(yè)代表也予以積極回應(yīng)?！捌髽I(yè)專注做企業(yè)的事，政府做好政府的事，沒有后顧之憂，企業(yè)可以一門心思搞發(fā)展了!”正如丁巍巍所說，營商環(huán)境越好、政商關(guān)系越親清，企業(yè)發(fā)展的動力就越足。


　　“近期的訂單情況怎么樣?”“相關(guān)部門有沒有把新政策講清楚?”“材料審批是否遇到麻煩?”在一次專題黨課上，漳州開發(fā)區(qū)黨委委員、管委會副主任趙金濤得知掛鉤企業(yè)中信重工正預(yù)備開通國際業(yè)務(wù)，需要持有港口外貿(mào)業(yè)務(wù)資質(zhì)。作為一家生產(chǎn)海上風(fēng)電裝備的企業(yè)，中信重工承接的多為國內(nèi)訂單，第一次踏足外貿(mào)業(yè)務(wù)，相關(guān)資質(zhì)如何辦理，企業(yè)一籌莫展。

　　獲悉該信息后，趙金濤當(dāng)即協(xié)調(diào)有關(guān)部門，指派專人進行督辦。先是召集海關(guān)、海事、港口管理局、邊檢等部門面對面分享經(jīng)驗，再由口岸辦工作人員帶著企業(yè)前往各個部門辦理。從難以下手，到辦理完成，前后僅用了3個月。

　　“省時、省心、省力!有專人帶著跑，我們少走了很多冤枉路?！敝行胖毓ぞC合部部長李洋表示，取得資質(zhì)后，公司承接國際訂單的運輸成本將大大降低，對企業(yè)開發(fā)國際海上風(fēng)電市場起著重要作用。

　　“光解決一個問題還不夠，要從企業(yè)提出的個性問題中，發(fā)現(xiàn)推動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性問題。”漳州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長金彥云說，“親清半月談”不是一談了之，更要注重解決問題的實效，形成常態(tài)長效機制是最終目的。每次座談結(jié)束后，區(qū)經(jīng)發(fā)局都會歸納梳理共性問題，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題本質(zhì)，持續(xù)完善辦事制度，擦亮營商服務(wù)品牌。

　　優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)不止。秉承著“投資者的成功就是我們的成功”的服務(wù)宗旨，透過“親清半月談”這個窗口，漳州開發(fā)區(qū)著力破解要素制約，針對企業(yè)提出的資本、平臺、人才等問題給予全方位支持。

　　通過不斷深化“放管服”改革，倒逼各部門減權(quán)、放權(quán)、治權(quán)，優(yōu)化提速行政審批，從政策扶持、減稅降費、簡化流程，到完善配套、拎包入住，從一件件小事著手，對標國內(nèi)一流標準和水平，不斷提升制度環(huán)境軟實力。

　　——針對企業(yè)普遍反映的高級人才招工難問題，修訂《漳州開發(fā)區(qū)高層次人才評價認定和支持辦法(試行)》，通過發(fā)放獎勵和補助，解決配偶安置、子女就學(xué)、住房保障等問題，幫助企業(yè)招攬人才;

　　——在企業(yè)提出的交通問題上，大到開通開發(fā)區(qū)至漳州古城公交專線，小到威馳騰門口的斑馬線，統(tǒng)統(tǒng)傾心傾力解決;

　　——對于企業(yè)融資問題，積極創(chuàng)新金融惠企模式，開設(shè)政銀企對接平臺，面對面傾聽企業(yè)意見訴求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中的金融需求，推動銀行資金與企業(yè)需求有效對接。

　　各盡其責(zé)、共促發(fā)展，“親”“清”兩字是正道。漳州開發(fā)區(qū)深知在政商交往中，劃定“親”“清”交往界限是前提和基礎(chǔ)。

　　早在2020年，為營造高質(zhì)、高效的工作氛圍，漳州開發(fā)區(qū)就推出《清風(fēng)十條》，在上行下效的過程中，形成了獨有的辦事理念。

　　在創(chuàng)設(shè)“親清半月談”平臺后，《清風(fēng)十條》中“別耗時間”“對結(jié)果負責(zé)”“今日事今日畢”“不壓問題”“做對的事”等理念，更是成為該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的行為準則。如今，親不逾矩、清不遠疏的新型政商關(guān)系已成為該區(qū)招商引資的“金字招牌”。

　　開門見山講難處，廣開言路聽建議。一個個問題迎刃而解，一件件措施落地見效，一句句承諾正在兌現(xiàn)。“親清半月談”猶如一支“話筒”，“話”出企業(yè)“冷暖”，激活漳州開發(fā)區(qū)“一池春水”。(作者：閩南日報 吳靜芳 林依妮 通訊員 鄭游楚 許小燕)