【兩會(huì)聲音】崔志雄委員：打破“信息孤島”，推動(dòng)交通信息互通互聯(lián)

新聞來(lái)源：國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站

　　編者按  新時(shí)代，新征程。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展成就振奮人心、舉世矚目。2018全國(guó)“兩會(huì)”正在進(jìn)行時(shí)，來(lái)自國(guó)資系統(tǒng)各行各業(yè)的人大代表、政協(xié)委員相聚北京，帶著滿(mǎn)滿(mǎn)的收獲和對(duì)未來(lái)的期待，積極建言獻(xiàn)策，縱論企業(yè)行業(yè)熱點(diǎn)。3月8日起，國(guó)資委網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“兩會(huì)聲音”系列，聚焦“兩會(huì)”國(guó)資系統(tǒng)代表委員觀點(diǎn)。

　　今年春節(jié)，海南“大霧困島”的現(xiàn)象令人深思。

　　近年來(lái)，鐵路、公路、民航、水路在各自領(lǐng)域，為旅客出行做了不少努力。譬如，鐵路推出了“異地票、聯(lián)程票、往返票”，公路推出了“一票聯(lián)程”，民航推出了“跨航聯(lián)程”等。

　　“但是，目前交通行業(yè)存在‘信息孤島’現(xiàn)象，鐵路、公路、民航、水路旅客出行信息不能互通互聯(lián)，無(wú)法滿(mǎn)足廣大人民群眾高品質(zhì)、個(gè)性化、多樣化的出行需求。”第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民航信息集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)崔志雄告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，特別是國(guó)慶、春節(jié)等出行高峰和極端天氣影響的情況下，民眾對(duì)多種交通出行方式組合的一站式購(gòu)票、中轉(zhuǎn)換乘、退票改票、延誤變更等服務(wù)需求強(qiáng)烈。今年春節(jié)海南“大霧困島”折射出的問(wèn)題，證明鐵路、公路、民航、水路信息互通互聯(lián)之路勢(shì)在必行。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視信息開(kāi)放共享，陸續(xù)出臺(tái)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》、《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》、《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》、《關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，并提出通過(guò)建立數(shù)據(jù)共享大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。

　　崔志雄指出，由于歷史原因，目前鐵路、公路、民航、水路都有自己的信息平臺(tái)，“信息孤島”、“信息割據(jù)”現(xiàn)象依然存在，旅客出行信息分散、客票信息不統(tǒng)一、跨交通方式出行支付繁瑣，“客運(yùn)一票”、“服務(wù)一站”難以實(shí)現(xiàn)，直接影響人民群眾出行體驗(yàn)。

　　為了更好地提升群眾出行體驗(yàn)，崔志雄提出三點(diǎn)建議：

　　一是加強(qiáng)旅客出行信息一體化管理。要加強(qiáng)鐵路、公路、民航、水路旅客出行信息一體化管理，組織協(xié)調(diào)相關(guān)主管單位及信息服務(wù)單位，本著便民利民的原則，制定實(shí)施計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)跨交通方式旅客出行信息互通互聯(lián)。建議交通主管部委制定旅客出行信息的確權(quán)、開(kāi)放、流通、交易制度，建立交通行業(yè)旅客出行信息標(biāo)準(zhǔn)和共享規(guī)范，打破鐵路、公路、民航、水路信息平臺(tái)分割運(yùn)營(yíng)的局面。出臺(tái)鼓勵(lì)旅客出行信息共享的支持政策，提高開(kāi)放合作、共建共享的積極性。

　　二是推動(dòng)建立國(guó)家級(jí)旅客出行信息服務(wù)平臺(tái)。在加快旅客出行信息共享的基礎(chǔ)上，建議由交通主管部委推動(dòng)建立國(guó)家級(jí)旅客出行信息服務(wù)平臺(tái)，整合鐵路、公路、民航、水路旅客出行信息。在一個(gè)網(wǎng)站或一個(gè)手機(jī)應(yīng)用上，實(shí)現(xiàn)多種交通出行方式組合的信息查詢(xún)、預(yù)定、支付、退票、簽轉(zhuǎn)等功能，真正實(shí)現(xiàn)旅客出行“一票到底”和“一站服務(wù)”。通過(guò)建立國(guó)家級(jí)旅客出行信息服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)旅客出行信息的“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一客票格式采集，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)存儲(chǔ)，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范共享，統(tǒng)一安全措施保護(hù)。

　　三是促進(jìn)旅客出行信息服務(wù)平臺(tái)健康良性發(fā)展。國(guó)家級(jí)旅客出行信息服務(wù)平臺(tái)具有一定公共服務(wù)屬性，也要進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。既要政府引導(dǎo)和政策鼓勵(lì)，又要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，在政府的指導(dǎo)約束下提供出行信息服務(wù)。建議交通主管部委組織鐵路、公路、民航、水路等信息服務(wù)單位，以合作共贏為前提，提出國(guó)家級(jí)旅客出行信息服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方案、運(yùn)作模式、組建方式等。國(guó)家級(jí)旅客出行信息服務(wù)平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)集約化建設(shè)、低成本運(yùn)行、中性化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作，真正使旅客出行信息互通互聯(lián)，提升人民群眾出行體驗(yàn)。