歷時(shí)三年半 南方電網(wǎng)提前完成老撾北部山區(qū)移民搬遷

新聞來源：國務(wù)院國資委網(wǎng)站

　　近日，南方電網(wǎng)公司投資建設(shè)的老撾南塔河電站建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)安置點(diǎn)37個(gè)村1734戶9296人的移民搬遷工作全部完成，提前兩個(gè)月完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，老撾南塔河移民工作由此轉(zhuǎn)入生計(jì)恢復(fù)階段。從2014年10月到2018年4月，在三年半的時(shí)間里，南網(wǎng)老撾南塔河公司克服重重困難，完成了移民搬遷近萬人的壯舉，創(chuàng)造了老撾水電建設(shè)史上前所未有的成績。

任務(wù)艱巨 想方設(shè)法克服困難

　　老撾南塔河1號(hào)水電站是由南方電網(wǎng)國際公司在老撾境內(nèi)以BOT(建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)方式投資建設(shè)的第一個(gè)水電項(xiàng)目，電站水庫淹沒影響涉及博膠省帕烏多縣和瑯南塔省那烈縣的37個(gè)村莊，受影響人數(shù)達(dá)1735戶9296人。根據(jù)項(xiàng)目總體安排，在電站蓄水前，所有的移民都必須完成搬遷，否則將無法下閘蓄水。

　　除了居民需要搬遷外，還有大量糧倉、老宅、學(xué)校、寺廟、衛(wèi)生所、村公所等公共設(shè)施以及移民飼養(yǎng)的牲畜等需要一起搬遷。在三年多的時(shí)間里，要完成11個(gè)安置點(diǎn)建設(shè)和近萬移民的搬遷，可謂時(shí)間緊，任務(wù)重，壓力大。

　　在整個(gè)移民安置實(shí)施過程中，老撾南塔河項(xiàng)目公司充分尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和文化，制定了嚴(yán)格的搬遷流程和規(guī)定。在安置點(diǎn)房屋建設(shè)完成后，由村民進(jìn)行新房抽簽;由村民選定吉日，使用項(xiàng)目提供的費(fèi)用在老村舉行搬遷儀式;搬遷前由政府和公司一起制定詳細(xì)的搬遷計(jì)劃，確定搬遷路線和運(yùn)輸方案，按照計(jì)劃配置足夠的搬遷設(shè)備和資源;在移民搬遷前由地方政府教育部門完成學(xué)校搬遷，公司完成供水、供電、寺廟、衛(wèi)生所、村公所、市場等公共設(shè)施建設(shè)，以便移民搬遷后盡快適應(yīng)新環(huán)境和新生活;確定搬遷開始時(shí)間后，由村長負(fù)責(zé)安排每個(gè)村民的具體搬遷日子，做到有條不紊。

未雨綢繆 迎戰(zhàn)洪水確保安全

　　老撾南塔河1號(hào)電力有限公司副總經(jīng)理劉建告訴記者，2015年8月2日那場大洪水令他尤為難忘?！皶r(shí)值雨季，之前已連續(xù)下了17小時(shí)的大雨。那天上午，我正在上游庫區(qū)那列縣大橋旁邊與承包商協(xié)調(diào)移民工作，注意到橋墩的水位以很快的速度上漲，大量漂浮物從上游高速通過大橋。職業(yè)敏感告訴我，大洪水來了。當(dāng)時(shí)電站正在施工，距離我所處位置的大約90公里，上游洪水到達(dá)電站施工現(xiàn)場需要大約10個(gè)小時(shí)的時(shí)間。我馬上向電站發(fā)出洪水預(yù)警，每半個(gè)小時(shí)報(bào)一次那列大橋水位上漲情況。電站施工現(xiàn)場馬上組織啟動(dòng)防洪度汛應(yīng)急預(yù)案，撤離人員和設(shè)備?！睋?jù)劉建回憶，洪水發(fā)生后不久，那列縣通往外面的道路全部被淹沒，當(dāng)?shù)仉S即停電停水，通訊在晚上也全部中斷，“后來了解到本次洪水為30年一遇洪水，破壞程度極大。如果沒有及時(shí)撤離人員設(shè)備，后果不堪設(shè)想?！?

　　面對(duì)洪水的威脅，項(xiàng)目人員始終堅(jiān)持提早防范、科學(xué)處置。老撾南塔河1#水電站移民安置工程于2014年10月正式開工，為實(shí)現(xiàn)電站提前一年截流目標(biāo)，項(xiàng)目公司于2015年10月突擊完成靠近電站的3個(gè)帕烏多縣的老村的房屋建設(shè)和搬遷工作，使得項(xiàng)目2015年11月順利進(jìn)行截流。項(xiàng)目截流后，針對(duì)河水雍高后博喬省全部庫區(qū)村莊和南塔省部分村莊直接面臨受淹沒的問題，項(xiàng)目公司未雨綢繆，在2016年7月主汛期到來之前，突擊完成了Hardmouak安置點(diǎn)(566戶)和Tavanh安置點(diǎn)(299戶)的建設(shè)工作，并按照計(jì)劃完成了受大洪水影響的13個(gè)村的搬遷。2016年8月，南塔河發(fā)生大洪水，由于搬遷及時(shí)，全部庫區(qū)村民安然無恙，順利安全度汛。

惠民利民 為中老命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量

　　從2014年10月到2018年4月，在三年半的時(shí)間里，老撾南塔河公司克服重重困難，完成了移民搬遷近萬人的壯舉，為項(xiàng)目在2018年下閘蓄水和發(fā)電打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　南網(wǎng)國際公司副總經(jīng)理、老撾南塔河1號(hào)電力有限公司總經(jīng)理孫鵬表示，國內(nèi)的管理與當(dāng)?shù)匚幕挠袡C(jī)結(jié)合是保障項(xiàng)目進(jìn)行的必要條件。老撾政府希望通過項(xiàng)目開發(fā)帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨嗣衩撠?，給當(dāng)?shù)刎毨Эh村提供發(fā)展機(jī)會(huì)。這是老撾政府的初衷，政府支持力度也很大，這給本項(xiàng)目移民工作提供了很多支持與幫助。據(jù)副總經(jīng)理劉建透露，該項(xiàng)目符合“一帶一路”提出的設(shè)施聯(lián)通、民心相通理念，做好移民安置規(guī)劃、以老百姓利益為出發(fā)點(diǎn)、惠民利民、讓老百姓實(shí)實(shí)在在感到項(xiàng)目帶來的好處，是項(xiàng)目移民工作成功的關(guān)鍵。

　　移民搬遷工作的圓滿完成，也標(biāo)志著南塔河1號(hào)水電站移民安置工作取得了階段性勝利，生計(jì)恢復(fù)工作將是下一步移民安置工作的重中之重。移民搬遷工作的順利完成，為電站蓄水發(fā)電奠定了良好的基礎(chǔ)，也有力地推動(dòng)了庫區(qū)移民生活改善，并且為山區(qū)人民脫貧致富創(chuàng)造了條件，南網(wǎng)老撾南塔河項(xiàng)目公司將繼續(xù)立足移民一線，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目移民“穩(wěn)得住、逐步能致富”的最終目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。