人民日報：央企運行穩(wěn)中有進 向好態(tài)勢持續(xù)鞏固

新聞來源：國務院國資委網站

　　記者從15日召開的國新辦新聞發(fā)布會獲悉：今年前三季度，中央企業(yè)主要經濟指標呈現出“三增一降、三優(yōu)一減”特點，收入增、效益增、稅費貢獻增、負債率下降，投資結構優(yōu)、運行質量優(yōu)、生產效率優(yōu)、成本費用減少，運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢持續(xù)鞏固。

聚焦實業(yè)、突出主業(yè)，在高質量發(fā)展上邁出堅實步伐

　　今年以來，央企圍繞高質量發(fā)展，聚焦實業(yè)、突出主業(yè)，加快新舊動能轉換，生產經營穩(wěn)步提升，經濟效益持續(xù)快速增長。前三季度，央企收入增加，累計實現營業(yè)收入21.1萬億元，同比增長11%，收入增速連續(xù)4個月超過10%;盈利能力增強，累計實現利潤總額13491億元，同比增長21.5%，增速連續(xù)5個月超過20%;稅費貢獻增長，累計上交稅費1.7萬億元，同比增長7.3%，增速比去年同期提高2.1個百分點。同時，央企負債率下降，9月末平均資產負債率為66%，同比下降0.5個百分點。

　　中央企業(yè)運行不僅面子靚，里子也很打眼。前三季度，央企完成固定資產投資1.5萬億元，同比增長2.7%，投資增量主要集中在重大民生、綠色發(fā)展、科技投入等領域;生產效率優(yōu)，人均創(chuàng)收同比增長12.5%，人均創(chuàng)利同比增長23.1%，全員勞動生產率同比提高8.4%。此外，成本費用呈現減少態(tài)勢，前三季度央企百元營業(yè)收入支付的成本費用同比減少0.5元。

　　“從這些特點看，中央企業(yè)在高質量發(fā)展上邁出堅實步伐，進一步增強了我們應對風險挑戰(zhàn)、更好推進國有企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心?！眹鴦赵簢Y委副秘書長彭華崗說。

全國國企公司制改制面達94%，下一步重點是“六個突出抓好”

　　近年來，國企改革成效不斷顯現。去年以來，中央企業(yè)集團公司層面68家全民所有制企業(yè)全部完成改制。目前，全國國有企業(yè)公司制改制面達94%。混合所有制改革有序開展，2016年央企混合所有制企業(yè)占比達68.9%。戰(zhàn)略性重組扎實推進，黨的十八大以來，先后完成20組38家央企重組整合?！皦簻p”工作進展順利，央企累計減少法人戶數超過1萬戶，減少了人工成本217億元、管理費用188億元。

　　下一步國企改革的重點是“六個突出抓好”：突出抓好中國特色現代國有企業(yè)制度建設。有效劃分企業(yè)各治理主體權責邊界，充分發(fā)揮黨委(黨組)的領導作用，保障經理層經營自主權。

　　突出抓好混合所有制改革。積極探索集團層面混合所有制改革，加快下屬子企業(yè)混合所有制改革，進一步深化重點領域混合所有制改革試點。

　　突出抓好市場化經營機制。推行經理層任期制和契約化管理，加快建立職業(yè)經理人制度，統(tǒng)籌用好員工持股、科技型企業(yè)股權分紅等中長期激勵措施。

　　突出抓好供給側結構性改革。繼續(xù)化解鋼鐵、煤電等行業(yè)過剩產能，抓緊消化處理各類歷史欠賬和遺留問題，多措并舉降杠桿減負債。

　　突出抓好改革授權經營體制。在組織架構、運營模式、經營機制方面加大改革力度，推動國有資本投資、運營公司試點取得實效。

　　突出抓好國有資產監(jiān)管。加強對微觀主體的服務工作，打造實時在線的國資監(jiān)管平臺，提升監(jiān)管的針對性有效性系統(tǒng)性。

混合所有制改革是雙向也是雙贏

　　“改革的思路和目標是要使國有企業(yè)真正成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體，與其他所有制企業(yè)依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭，同等受到法律保護?！贬槍τ嘘P國企“競爭中性”原則的提問，彭華崗表示，國資委提倡“所有制中立”，反對因企業(yè)所有制的不同而設置不同的規(guī)則，反對在國際規(guī)則制定中給予國有企業(yè)歧視性待遇。

　　最近一段時間，有人擔憂國企借機大規(guī)模兼并或并購民營企業(yè)。對此，彭華崗分析，首先要堅持用“兩個毫不動搖”來認識和把握國企民企的關系。一方面，國有企業(yè)地位重要、作用關鍵，另一方面，黨中央歷來支持和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展。

　　再者，混合所有制改革是雙向也是雙贏。“既鼓勵支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，也鼓勵支持國有資本投資民營企業(yè)。國企民企堅持平等互利和優(yōu)勢互補原則實行的混合所有制改革是雙贏的?！蹦壳?，央企下屬各級子企業(yè)2/3都已經是混合所有制企業(yè)。近年來，央企推進提質增效，減少了11651戶企業(yè)法人，其中2618戶將控股權讓渡給了民營企業(yè)。

　　此外，國有資本的進和退，都是基于遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的市場化行為?！拔覀兪冀K堅持的原則，就是以市場為導向、以企業(yè)為主體，優(yōu)化國有資本布局結構、增強國有經濟整體功能和效率?！眹Y收購民資上市公司是一種正常的市場化行為，是國企和民企互惠共贏的一種市場選擇。(記者 劉志強)