以深化改革完善制度保障

新聞來源：國務院國資委網(wǎng)站

　　建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，關鍵靠改革。習近平總書記在主持中央政治局第三次集體學習時提出，“要深化經(jīng)濟體制改革，完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的制度保障”，這是對黨的十九大報告中“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制”要求的進一步延伸，指明了從制度層面推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的發(fā)力點和突破口。當前的一項首要工作，就是要深刻學習領會習近平總書記重要講話精神，充分認識深化經(jīng)濟體制改革的重要性、必要性、緊迫性，以扎實管用的政策舉措和行動，破除各方面體制機制弊端，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供強有力的制度保障。

　　經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點。改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，我國經(jīng)濟實力連上臺階、經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化、經(jīng)濟更具活力和韌性、發(fā)展質量顯著提升。在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復雜多變的情況下，取得舉世矚目的發(fā)展成就，其中一條極為重要的經(jīng)驗，就是始終堅持全面深化改革不動搖，尤其是緊緊抓住完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置這個“牛鼻子”，大力破除制約發(fā)展活力和動力的體制機制障礙。5年多來，我國推出了1500多項改革舉措，其中，經(jīng)濟體制方面的內(nèi)容堪稱“重頭戲”，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、推動商事制度改革、實施負面清單制度……激發(fā)了全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，朝著產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的經(jīng)濟體制更進一步。

　　處理好政府和市場的關系是經(jīng)濟體制改革的核心問題，也是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的制度基礎。應該看到，在充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用方面，現(xiàn)階段還存在諸多不足。有的地方固守陳舊觀念，存在不利于統(tǒng)一市場、妨礙公平競爭的做法;有的領域對市場主體“挑肥揀瘦”，簡單以“經(jīng)濟成分”做衡量標尺;有的資源要素在區(qū)域間不能自由流動，人才引進、技術轉化等還會遭遇各種壁壘;有的民營企業(yè)遇到不少困難，很多非市場競爭因素制約了企業(yè)更好發(fā)展。這些問題的出現(xiàn)，還是因為改革尚不徹底;解決好這些問題，唯有堅定不移繼續(xù)推進改革。下一階段，深化經(jīng)濟體制改革的力度必須再大一些、步子必須再快一些。

　　當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，迫切需要以改革為動力，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。一是堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，深化國有企業(yè)改革，推動國有資本做強做優(yōu)做大，支持民營企業(yè)發(fā)展，全面實施市場準入負面清單制度，激發(fā)各類市場主體活力;二是在創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控上下功夫，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，特別是要大力推進金融體制改革，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，增強金融服務實體經(jīng)濟的能力，以制度之力遏制“脫實向虛”等不良現(xiàn)象;三是繼續(xù)深化商事制度改革，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，打破并且防止各種壟斷，加快要素價格市場化改革，不斷完善市場監(jiān)管體制。

　　惟其艱難，才更顯勇毅。改革不會一帆風順，更不能一蹴而就。站在新時代的起點，各地各部門都要有“改革再難也要向前推進”的耐力、定力、魄力，不斷提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力和水平，不斷加強“啃硬骨頭”的信心和決心，繼續(xù)推動“放管服”改革，推進“三去一降一補”，聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，為完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供堅實制度保障。