把握好全面深化改革中的幾個重要問題

新聞來源：國務院國資委網(wǎng)站

　　改革是一場全面、系統(tǒng)、深刻的革命，如何深刻認識和辯證理解改革中各種錯綜復雜的矛盾關系，事關改革大局和成敗得失。黨的十九大報告指出，著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。中央經(jīng)濟工作會議強調，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調控，推動質量變革、效率變革、動力變革。處于新時代的歷史方位，要持續(xù)深入和全面統(tǒng)籌推進改革，就必須把握和解決改革中的主要矛盾、抓住矛盾的主要方面，理性認識和把握這其中幾對關鍵性的辯證關系。

　　第一，政府與市場兩者要各就其位。黨的十九大報告指出，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，完善社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律，使市場通過價值規(guī)律、競爭規(guī)律、供求規(guī)律等在資源配置中起決定性作用。但另一方面，更好發(fā)揮政府作用，亦是題中應有之義。更好發(fā)揮政府作用，就要加強市場體系建設,進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制,在保證市場發(fā)揮決定性作用的前提下,管好那些市場管不了或管不好的事情。在把握市場與政府的關系問題上，就是要讓市場在資源配置中起決定性作用，推動資源配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，同時政府要保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈，真正讓兩者“各就其位”。

　　第二，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟兩者優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。黨的十九大報告強調，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。實踐證明，公有制經(jīng)濟為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是全體人民的寶貴財富;非公有制經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟是相輔相成、相得益彰的關系，而不是相互排斥、相互抵消的關系?！昂敛粍訐u鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”與“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”不可割裂，既不能忽視公有制的主體地位，也不能忽視非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，只有堅持“兩個毫不動搖”，才是確保改革正確方向的正路，才是振興和發(fā)展我國經(jīng)濟的新路。

　　第三，加快改革步伐與加大開放力度兩者相互促進。以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實踐。改革和開放相輔相成、相互促進，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。改革與開放從來就不是各行其是的兩條路，改革與開放同為推動力，改革為發(fā)展注入強大動力，開放為發(fā)展注入旺盛活力，始終是保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的雙引擎。當前，世界正處于大發(fā)展大變革大調整時期，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，必須堅定不移發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟，以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

　　需要注意的是，目前改革進入攻堅期，“低垂的果子”已經(jīng)摘盡，改革的推進難度顯著增大。在全面深化改革中，不可避免地要遇到很多瓶頸和挑戰(zhàn)，還需要把握和關注一些辯證關系。比如，一方面，應堅決打破“GDP崇拜”，不能唯GDP論英雄，但另一方面，在明確GDP不再是衡量“英雄”的唯一指標的同時，也不能患GDP“恐懼癥”。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，保持必要的發(fā)展速度仍然是理性的選擇。再如，既要不斷深化改革，還要讓廣大人民群眾分享更多的“改革紅利”，努力在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、生態(tài)文明建設、政府職能轉變、社會保障體系建設、收入分配改革等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破，從而為全面深化改革提供源源不斷的內生動力。

　　(本文摘自《經(jīng)濟日報》 作者：黃海)