立足改革建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

新聞來(lái)源：國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一篇大文章。立足改革創(chuàng)新建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更加重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加重視創(chuàng)新動(dòng)力開發(fā)，更加重視提高質(zhì)量效益，更加重視推進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革

　　加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)于我國(guó)跨越發(fā)展關(guān)口、實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義和極其深遠(yuǎn)的歷史意義。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要立足改革創(chuàng)新，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，在創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，推動(dòng)質(zhì)量和效率變革。

　　一是更加重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是富民之基、強(qiáng)國(guó)之本，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不可動(dòng)搖的根基。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本途徑在于改革創(chuàng)新。要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度保障，更好發(fā)揮政府作用，提升要素市場(chǎng)配置效率，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、各方面力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)，以改革創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，重塑實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)揮融合性和平臺(tái)性企業(yè)的牽引作用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化;促進(jìn)創(chuàng)新資源向新興產(chǎn)業(yè)集聚，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向全球價(jià)值鏈中高端遞進(jìn)。

　　二是更加重視創(chuàng)新動(dòng)力開發(fā)。要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，力求前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，在更多領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列。加強(qiáng)需求導(dǎo)向應(yīng)用研究，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)短板，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供技術(shù)支持，為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，布局前沿科技制高點(diǎn)，著力培育新動(dòng)能，推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)力從主要依靠生產(chǎn)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。深化科技體制改革，完善促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策體系，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，扶持我國(guó)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，更好滿足企業(yè)創(chuàng)新需求。形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈良性互動(dòng)，健全高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)培育機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)，打通科技創(chuàng)新各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。

　　三是更加重視提高質(zhì)量效益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不僅需要量的積累，更需要質(zhì)量和效益的提升。要圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，在繼續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)更加強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量效益。要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素投入和規(guī)模擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和質(zhì)量驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益有一個(gè)明顯的轉(zhuǎn)變。要以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，在改革攻堅(jiān)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)社會(huì)化專業(yè)化高端化、生活性服務(wù)業(yè)便利化精細(xì)化品質(zhì)化，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。此外，還要進(jìn)一步推進(jìn)開放創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)際合作，有效利用全球資源來(lái)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率。

　　四是更加重視推進(jìn)綠色發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要通過(guò)改革與創(chuàng)新提高資源利用率，減少?gòu)U棄物排放量，促進(jìn)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)開發(fā)到產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品分銷的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綠色化，構(gòu)建資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。要構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程的綠色化改造，建立清潔低碳、安全高效的能源體系，促進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，形成生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)良性循環(huán);完善綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，提高綠色治理的專業(yè)化、常態(tài)化、機(jī)制化、法治化水平。(作者系全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)管理研究會(huì)副秘書長(zhǎng))