國(guó)企“混改”為高質(zhì)量發(fā)展賦能

新聞來(lái)源：國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站

　　企業(yè)強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)。面對(duì)更加開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境和日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，以中央企業(yè)為代表的排頭兵企業(yè)通過(guò)開(kāi)展“混改”，撬動(dòng)數(shù)量可觀的優(yōu)質(zhì)非公有資本，引入產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的戰(zhàn)略協(xié)同力量和升級(jí)要素，有機(jī)融合國(guó)有資本的規(guī)模、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和民資、外資的創(chuàng)新能力、管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中，發(fā)出了中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的時(shí)代強(qiáng)音。對(duì)此，國(guó)企積極響應(yīng)，與會(huì)的國(guó)資委和央企負(fù)責(zé)人表示，要以更加開(kāi)放的姿態(tài)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，積極引進(jìn)包括外資在內(nèi)的各類(lèi)資本參與國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)相互融合、共同發(fā)展。

　　混合所有制改革是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要突破口。黨的十九大報(bào)告提出“深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”，把混合所有制改革的重要性提到前所未有的高度。由此，“混改”一舉站到了時(shí)代風(fēng)口之上。

　　從本質(zhì)上講，混合所有制經(jīng)濟(jì)是不同所有制之間相互參股的股份制經(jīng)濟(jì)，是一種富有活力和效率的資本組織形式。堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革方向，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，放大國(guó)有資本功能，激發(fā)國(guó)企內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)，有利于各種所有制資本在取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)中實(shí)現(xiàn)共同繁榮。這既是固本強(qiáng)基良策，又是開(kāi)放多贏之舉。

　　企業(yè)強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)。面對(duì)更加開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境和日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，以中央企業(yè)為代表的排頭兵企業(yè)通過(guò)開(kāi)展“混改”，撬動(dòng)數(shù)量可觀的優(yōu)質(zhì)非公有資本，引入產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的戰(zhàn)略協(xié)同力量和升級(jí)要素，有機(jī)融合國(guó)有資本的規(guī)模、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和民資、外資的創(chuàng)新能力、管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這將為中國(guó)旗艦型企業(yè)跨越關(guān)口注入更大的動(dòng)能，為實(shí)現(xiàn)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)目標(biāo)打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　近年來(lái)，國(guó)企混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn)。目前，已推出三批混合所有制改革試點(diǎn)示范項(xiàng)目，涵蓋了中央企業(yè)和部分地方國(guó)企，實(shí)現(xiàn)了電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工七大重要領(lǐng)域全覆蓋。一些“混改”試點(diǎn)不光引入了資本，更加快了企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)改革，在完善法人治理、健全市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制方面持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)了提質(zhì)增效升級(jí)。

　　今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，政策利好接踵而至，“混改”深化突破之勢(shì)明顯。今年，國(guó)資委將選擇具備條件的中央企業(yè)推進(jìn)集團(tuán)層面股權(quán)多元化;健全混合所有制企業(yè)治理機(jī)制。國(guó)家發(fā)展改革委也將繼續(xù)支持民資外資通過(guò)多種方式，參與中央、地方各級(jí)國(guó)有企業(yè)改制重組或國(guó)有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步健全規(guī)范各類(lèi)資本的退出機(jī)制，完善改革配套政策，確保各類(lèi)資本自由進(jìn)入、無(wú)障礙退出。

　　可以預(yù)見(jiàn)，隨著工作力度的加大，配套政策的完善，政策紅利將逐步釋放。國(guó)企在引資本的基礎(chǔ)上，著力完善法人治理，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好融合，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，釋放改革紅利，高質(zhì)量發(fā)展之路會(huì)越走越寬廣。