截至2018年12月27日,山西全省11個(gè)市全部完成省屬國企和駐晉央企“三供一業(yè)”管理服務(wù)職能的剝離移交任務(wù),總體移交率達(dá)100%。作為山西省國企深化改革三大“攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首,剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題首戰(zhàn)告捷。
為減輕國企負(fù)擔(dān)、輕裝前行,黨中央、國務(wù)院作出剝離國有企業(yè)辦社會職能和加快解決歷史遺留問題的重大決策部署。其中,包括供水、供電、供熱和物業(yè)管理在內(nèi)的“三供一業(yè)”分離移交是重中之重。
作為國家重要能源基地和老工業(yè)基地,山西省剝離移交呈現(xiàn)出“多”“重”“雜”的特點(diǎn)?!岸唷奔椽?dú)立工礦區(qū)多,遠(yuǎn)離主城區(qū),生活設(shè)施配套差;“重”即國有企業(yè)負(fù)擔(dān)重,山西省屬國有企業(yè)年補(bǔ)貼額約68億元;“雜”即各種辦社會名目繁多、職能繁雜。全省“三供一業(yè)”分離移交涉及137萬戶,占全國任務(wù)總量的10%左右,是國務(wù)院重點(diǎn)督查的10個(gè)省份之首,比排名第二的陜西省多21萬戶,相當(dāng)于多出一個(gè)廣西壯族自治區(qū)的全部任務(wù)量。
山西省將剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題作為全省國有企業(yè)深化改革三大“攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首重點(diǎn)部署,全力攻堅(jiān)克難。2018年5月3日山西省委召開省屬國有企業(yè)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)會,5月4日山西省政府召開全省剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題攻堅(jiān)會議,對分離移交工作連續(xù)部署。同時(shí),成立由省長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與各市簽訂目標(biāo)責(zé)任書,立下“軍令狀”。面對艱巨的任務(wù),山西省國資委和財(cái)政廳牽頭建立了由住建、人社、民政、經(jīng)信、編辦等部門組成的聯(lián)席會議制度,先后出臺《關(guān)于山西省國有企業(yè)分離辦社會職能的實(shí)施意見》及一系列配套文件。省分離辦通過組織全省培訓(xùn)會議,提高各市、各企業(yè)對政策規(guī)定的領(lǐng)會把握和實(shí)操水平;成立由省國資委5名廳級領(lǐng)導(dǎo)任組長的督導(dǎo)組,每月對包聯(lián)地市進(jìn)行一次“集中會診”;建立???、半月報(bào)和月通報(bào)制度,對各市、有關(guān)企業(yè)工作推進(jìn)情況匯總分析。
目前,除“三供一業(yè)”移交任務(wù)全面完成外,山西省企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革,市政、社區(qū)機(jī)構(gòu)分離移交,企業(yè)辦消防機(jī)構(gòu)分類改革等工作也均有序展開、順利推進(jìn)。