經(jīng)濟(jì)體制方面的三個(gè)重要理論突破

  關(guān)于公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以兼容的理論突破，掃除了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙;關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制漸進(jìn)式改革的理論突破，找到了建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)路徑;關(guān)于農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的理論突破，促進(jìn)加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板。

  改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究堅(jiān)持以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理為指導(dǎo)，立足中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，形成了許多重要理論成果。其中，在經(jīng)濟(jì)體制方面有三個(gè)重要理論突破，有力推動(dòng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。

  關(guān)于公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以兼容的理論突破。新中國(guó)成立后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)實(shí)行一大二公的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。實(shí)踐證明，這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制超越發(fā)展階段，束縛了生產(chǎn)力發(fā)展。要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須大力改革經(jīng)濟(jì)體制。在改革開(kāi)放之前，一些老一輩馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家就致力于研究商品經(jīng)濟(jì)，并論證了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不可能完全消滅商品貨幣關(guān)系和價(jià)值規(guī)律。改革開(kāi)放后特別是上世紀(jì)80—90年代，眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)者參與了這一理論探索，從理論和實(shí)踐相結(jié)合的角度論證了社會(huì)主義公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以兼容與統(tǒng)一，并提出進(jìn)行股份制改革、理順國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兼容、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的有效路徑。關(guān)于公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以兼容的理論突破，掃除了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)現(xiàn)重大突破作出了貢獻(xiàn)。

  關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制漸進(jìn)式改革的理論突破。經(jīng)濟(jì)體制改革是有條件、有成本的，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的方式和路徑是可以選擇的。上世紀(jì)80年代，在我國(guó)推動(dòng)改革開(kāi)放時(shí)，很多社會(huì)主義國(guó)家和其他社會(huì)性質(zhì)的發(fā)展中國(guó)家也在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。一些西方國(guó)家大力推銷“休克療法”和“華盛頓共識(shí)”，但采用這套理論和做法的國(guó)家卻紛紛陷入社會(huì)動(dòng)蕩與發(fā)展停滯。在馬克思主義指導(dǎo)下，在我們黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)清了“休克療法”和“華盛頓共識(shí)”的實(shí)質(zhì)和弊端，沒(méi)有受其影響，而是提出、論證了符合社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)體制漸進(jìn)式改革理論。其內(nèi)容主要是：改革與開(kāi)放并舉，以開(kāi)放促進(jìn)改革;增量改革與存量改革并舉，以增量改革促進(jìn)存量改革;先易后難地推進(jìn)改革，評(píng)價(jià)改革難易程度的依據(jù)主要是制度變革成本的高低、達(dá)成共識(shí)的難易程度和改革對(duì)利益關(guān)系的影響;經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以政治、社會(huì)穩(wěn)定為條件。關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制漸進(jìn)式改革的理論突破，探索出建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)路徑，不僅有效推動(dòng)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展，而且對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展具有重要參考價(jià)值。

  關(guān)于農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的理論突破。隨著我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為必然趨勢(shì)。這對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和土地集約化經(jīng)營(yíng)提出了新的要求。農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”是引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)、推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重大理論和制度創(chuàng)新?！叭龣?quán)分置”把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，既有利于推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，又符合堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位、堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系的要求。早在上世紀(jì)90年代，一些地方就探索實(shí)行土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的辦法。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者積極參與這一探索，努力提供學(xué)理支撐。2014年11月，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，明確提出“堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置”，標(biāo)志著新一輪農(nóng)村土地制度改革大幕開(kāi)啟，正在有力促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。(黃少安)