王會(huì)生委員：為國(guó)而投 服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

  全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)常委，國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)王會(huì)生以“對(duì)話新國(guó)企 智造高質(zhì)量”為主題做客人民網(wǎng)演播室。他表示，作為中央企業(yè)中最大的投資控股公司，國(guó)投堅(jiān)持通過資本投資和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相結(jié)合的方式引領(lǐng)國(guó)有資本發(fā)展，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為使命，攜手民企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。未來將繼續(xù)把握好命脈和民生兩個(gè)發(fā)展方向，更好地服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略。

為美好生活補(bǔ)短板 為新興產(chǎn)業(yè)做導(dǎo)向

  在今年兩會(huì)上，王會(huì)生帶來“完善多層次健康保障體系，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)”和“加快推進(jìn)城市生活垃圾分類回收、循環(huán)利用和無害化處理”兩份提案，主題聚焦于養(yǎng)老和環(huán)境保護(hù)。對(duì)此，王會(huì)生表示，“習(xí)近平總書記和黨中央非常關(guān)心人民群眾生活質(zhì)量的提高，也多次提出要把人民生活美好的需求和打好藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)擺在突出位置，是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容之一。而國(guó)投作為服從和服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略的央企，也將健康養(yǎng)老和環(huán)境治理作為未來發(fā)展的重點(diǎn)方向之一。”

  王會(huì)生介紹，“在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上，我們認(rèn)為國(guó)有企業(yè)要做好最基礎(chǔ)的，面對(duì)大眾的健康養(yǎng)老，而非依靠高價(jià)或地產(chǎn)發(fā)展養(yǎng)老。所以，國(guó)投做養(yǎng)老就是要聚焦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)短板，探索惠及千家萬戶的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式，樹立央企養(yǎng)老品牌。一方面針對(duì)失能、半失能的老人，另一方面關(guān)注社區(qū)養(yǎng)老。國(guó)投有能力和底氣去做國(guó)家更需要、社會(huì)更需要、老百姓更需要的公益性工作，比如健康養(yǎng)老、海水淡化等項(xiàng)目，這也是央企的一種社會(huì)責(zé)任?！?

  截至2018年底，國(guó)投戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和國(guó)際業(yè)務(wù)資產(chǎn)占比56%，首次超過基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。王會(huì)生直言，“因?yàn)槲覀冊(cè)缫徊娇吹搅耸袌?chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)，看到了老百姓對(duì)美好生活的需求。包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、智能化、制造業(yè)等?！笔昵?，國(guó)投開始轉(zhuǎn)型，當(dāng)時(shí)提出“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，既從傳統(tǒng)向新興轉(zhuǎn)變、從國(guó)內(nèi)向國(guó)外轉(zhuǎn)變、從西部向中東西全面布局轉(zhuǎn)變、從低門檻向高門檻轉(zhuǎn)變、從自己關(guān)心的向市場(chǎng)關(guān)心的轉(zhuǎn)變、從資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資本經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?！拔覀兙桶凑者@六個(gè)轉(zhuǎn)變不斷地調(diào)整、完善，國(guó)投才有了今天的收獲?！?emsp; 

發(fā)揮三大獨(dú)特作用 引領(lǐng)國(guó)有資本發(fā)展

  2003年，國(guó)投的資產(chǎn)是733億元，而在去年，總資產(chǎn)達(dá)到了5840億元，連續(xù)15年利潤(rùn)平均增長(zhǎng)超過20%。王會(huì)生表示，國(guó)投作為中央企業(yè)中最大的投資控股公司，獨(dú)特之處在于具有投資導(dǎo)向、調(diào)整結(jié)構(gòu)和資本經(jīng)營(yíng)作用。國(guó)投現(xiàn)有以下五個(gè)投資方向：

  第一部分，投資到重大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，比如雅礱江水電和世界單體產(chǎn)量最大的羅布泊硫酸鉀生產(chǎn)基地，比如作為中國(guó)第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目的天津北疆電廠等。

  第二部分，投資到先進(jìn)制造業(yè)，特別是在智能制造、生物工程、生物制藥、健康養(yǎng)老、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域，這也是李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到的創(chuàng)新發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的一部分。特別是國(guó)投管理的1600億各類政府引導(dǎo)基金，其中70%以上投入到了民營(yíng)企業(yè)，投入到了中小型高成長(zhǎng)性的領(lǐng)域，大大扶持了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

  第三部分，投資到中央提出三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的一些領(lǐng)域。比如，國(guó)投管理的185億的央企扶貧基金，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧當(dāng)中發(fā)揮了重要作用。

  第四部分，投資到在中央確定的重大區(qū)域戰(zhàn)略布局上，比如雄安新區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)等。

  第五部分，投資到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上。國(guó)投不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，把過去的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移出去，真正騰出空間發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

“四試一加強(qiáng)” 向改革要效益

  國(guó)投作為首批國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)，也是改革開放40周年百城百縣百企之一。王會(huì)生提到，自十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的要求以來，國(guó)投進(jìn)行了許多大膽嘗試，形成了“四試一加強(qiáng)”的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

  “第一是試方向，國(guó)投提出發(fā)展的方向就是兩句話，一個(gè)叫做命脈，一個(gè)叫做民生。第二是試機(jī)制，國(guó)投采取了大膽的授權(quán)，對(duì)作為真正市場(chǎng)主體的二級(jí)企業(yè)充分授權(quán)，達(dá)到改革最終的目的——市場(chǎng)化、有活力。第三是試管理，過去國(guó)投總部職能較多，權(quán)力下放以后，重塑總部職能，形成“小總部、大產(chǎn)業(yè)”，總部?jī)H管住幾個(gè)主要的方向即可。第四是試監(jiān)督，習(xí)近平總書記提到國(guó)有企業(yè)改革過程中國(guó)有資產(chǎn)流失的問題和企業(yè)發(fā)展的健康問題，在這種大環(huán)境下，要做到既能權(quán)力放得下，又能接得住，還能行得穩(wěn)，需要加強(qiáng)監(jiān)督，構(gòu)建一個(gè)大監(jiān)督體系，保證改革和發(fā)展的健康。第五是加強(qiáng)黨的建設(shè)，國(guó)投創(chuàng)造了“卓越黨建”模式，從上到下，特別包括到基層黨組織都能夠把戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來，把黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來?！蓖鯐?huì)生介紹說。

  在推進(jìn)混合所有制改革中，有些國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)存有疑慮，有的國(guó)有企業(yè)擔(dān)心影響公有制的主體地位，而有的民營(yíng)企業(yè)則擔(dān)心沒有話語權(quán)。對(duì)此，王會(huì)生的觀點(diǎn)是，要建立有制衡的法人治理結(jié)構(gòu)?！澳壳霸O(shè)立的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東會(huì)是一種制衡，但只是法人治理結(jié)構(gòu)的制度制衡，沒有形成股權(quán)制衡。有效制衡不僅要體現(xiàn)在體制安排上，更應(yīng)體現(xiàn)在股權(quán)比例上。兩個(gè)不同所有制的企業(yè)，應(yīng)該更好地結(jié)合起來，讓大家向著打造中國(guó)民族品牌的共同目標(biāo)邁進(jìn)，克服包括制度安排、法律定位、監(jiān)督約束等方面的問題，在公平的前提下合作，實(shí)現(xiàn)真正的混合所有制，而不是簡(jiǎn)單的民企和國(guó)企往一起湊?！蓖鯐?huì)生表示，“混改推進(jìn)得好的，都是雙方在公開公平公正的市場(chǎng)環(huán)境下，按照各自的需求走到一起，真正達(dá)到了市場(chǎng)化、有活力的目標(biāo)?！?記者 彭心韞)