“雙百行動”激發(fā)微觀主體活力

  當(dāng)前，國企改革已進入攻堅克難的關(guān)鍵時期。站在全面建成小康社會的關(guān)鍵節(jié)點上，如何以更大力度、更實舉措、更硬作風(fēng)深化國有企業(yè)改革，考驗著中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的智慧和擔(dān)當(dāng)。

  組織實施國企改革“雙百行動”，是2018年國資委推進國企改革，激發(fā)微觀主體活力的重要舉措。其根本目的就是通過抓基層、抓典型、抓落實，把更多精力聚焦到解決重點難點實際問題上，盡銳出戰(zhàn)，攻堅克難，推動中央精神和決策部署落實落地、見行動見效果。

  自2018年8月“雙百行動”號角吹響以來，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼印發(fā)《國企改革“雙百行動”工作方案》，組織召開動員部署視頻會議舉辦專題培訓(xùn)班等，圍繞改革重點難點和路徑方向等問題全面部署推動。

  2018年9月12日和10月12日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別在?？低暫腿f華集團組織召開科技型和工業(yè)類“雙百企業(yè)”現(xiàn)場交流會，150多家“雙百企業(yè)”實地考察兩家優(yōu)秀企業(yè)，深入交流改革經(jīng)驗和有效做法。

  在此之后，“雙百企業(yè)”學(xué)先進、趕先進、爭當(dāng)先進的熱情充分煥發(fā)，國企改革以點帶面、星火燎原的局面正在形成。

  《國資報告》記者梳理央企負(fù)責(zé)人2019工作報告發(fā)現(xiàn)，多家央企負(fù)責(zé)人對于企業(yè)能夠入選“雙百行動”表達(dá)了自身的感受，認(rèn)為既是一種激勵，也是一種鞭策，表示在新的一年里將全力支持“雙百行動”，大力推進國企改革。

  中鹽集團董事長李耀強表示，中鹽股份和蘭太實業(yè)成功入選國企改革“雙百企業(yè)”，“給我們帶來了難得的改革發(fā)展機遇，也賦予了我們新的使命?！彼f，我們?nèi)媸崂砹藘杉移髽I(yè)2018-2020年期間的改革任務(wù)臺帳，按年度制定工作計劃和目標(biāo)，明確了改革舉措、責(zé)任分工和完成時限，全面落實國企改革要求，深入推進綜合性改革。

  中交集團黨委書記、董事長劉起濤也要求，中交疏浚、中交房地產(chǎn)、信科集團要用好“雙百企業(yè)”改革政策，進一步釋放機制活力。

  不同于以往的單項試點，入選“雙百行動”的企業(yè)推行的是綜合改革，肩負(fù)著為國有企業(yè)綜合改革試點、探路的重任。

  對此，中國中車董事長劉化龍表示，要立足“五突破、一加強”，做到“一企一策”、精準(zhǔn)發(fā)力，探索綜合性配套改革的“中車模式”?！爸灰现醒刖瘛⒎险咭?、符合企業(yè)實際，我們就要大膽試、大膽闖、大膽改，有什么問題就解決什么問題，什么招管用就用什么招。”

  劉化龍?zhí)岢?，要學(xué)習(xí)好、運用好改革政策和試點經(jīng)驗，在中車內(nèi)部形成一批可以推廣復(fù)制的“雙百方案”，匯聚強大的改革力量。

  同樣的，中國通號董事長周志亮提出，要堅持以“戰(zhàn)略、問題、結(jié)果”為導(dǎo)向，聚焦“五突破、一加強”目標(biāo)任務(wù)，力爭在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域取得突破，加快形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗，起到“一石激活一潭水”的示范帶動效應(yīng)。

  綜合改革并非眉毛胡子一把抓，而是根據(jù)實際一企一策地制定完善綜合改革實施方案。

  比如，新興際華集團所屬的伊犁農(nóng)牧和新能裝備入選“雙百行動”。對于這兩家企業(yè)，新興際華集團的要求并不相同。

  新興際華集團黨委書記、董事長張雅林說，伊犁農(nóng)牧擬建立員工持股平臺，由公司核心管理層、技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干通過增資持有伊犁農(nóng)牧10%股份，增強企業(yè)動力活力。“該方案已獲得集團原則同意，目前伊犁農(nóng)牧已制定具體實施方案，正在穩(wěn)妥有序推進相關(guān)工作?！?

  新能裝備改革的重點，則是要穩(wěn)步推進改革重組，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)營機制，激發(fā)人才活力，突破發(fā)展瓶頸。

  中國一重也有兩家企業(yè)入選。對于大連核電石化公司，中國一重的要求是推進積極引入上游國有大型企業(yè)參股，建立資本紐帶關(guān)系，發(fā)揮外部資金、技術(shù)、市場等優(yōu)勢。對于大連工程技術(shù)公司，中國一重則致力于推進股權(quán)多元化改革，探索建立員工持股和項目分紅等中長期激勵機制，并為未來上市做準(zhǔn)備。

  當(dāng)前，“增強微觀主體活力”是國企改革的重要指向之一。“雙百行動”是激發(fā)活力的方式之一，但并不是全部。

  對此，中國電子董事長芮曉武提出，將支持所屬企業(yè)發(fā)揮主觀能動性，鼓勵企業(yè)按照市場化要求探索創(chuàng)新。

  中國中鐵總裁張宗言則提出，要加快微觀體制機制改革，特別是經(jīng)營一線、施工一線等“前沿陣地”的體制機制改革，以全方位的改革措施激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

  隨著中央企業(yè)負(fù)責(zé)人對“雙百行動”的重視程度不斷加大，中央企業(yè)將進一步發(fā)揮改革“先鋒隊”的引領(lǐng)示范帶動作用，形成一批可以推廣復(fù)制的“雙百方案”，進一步激發(fā)微觀主體活力，這對于在更廣范圍推進國企改革具有重要意義。(國資報告記者 劉青山)