新華社：央企考核成績單揭曉 以考核“指揮棒”促高質(zhì)量發(fā)展

  國務(wù)院國資委近日通報(bào)了2018年度和2016-2018年任期中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果：48家企業(yè)獲得2018年度考核A級，數(shù)量比上一年度減少2家;46家企業(yè)獲得2016-2018年任期考核A級，比上一任期增加4家。

  對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)營業(yè)績考核，是國資委依法履行出資人職責(zé)，落實(shí)國資保值增值責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大的一項(xiàng)制度保證。

  從最新出爐的考核結(jié)果觀察，國資委通過對央企考核目標(biāo)實(shí)行分檔管理，構(gòu)建“賽跑機(jī)制”，對完成利潤總額或經(jīng)濟(jì)增加值挑戰(zhàn)目標(biāo)的企業(yè)，按照目標(biāo)先進(jìn)程度給予加分獎勵，有效激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)生動力，盈利能力、資本回報(bào)水平大幅攀升。

  2018年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額1.7萬億元，較上年增長超過16%，比2015年增長38.2%;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加值3904億元，比上年增長26.9%，比2015年增長1.6倍。2016-2018年任期，中央企業(yè)國有資本保值增值率為117.8%。

  高質(zhì)量的考核可以有效促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。自2003年央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度建立以來，國資委已先后5次根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和央企發(fā)展實(shí)際，對考核體系進(jìn)行調(diào)整和完善。

  從最新公布的成績單看，央企業(yè)績考核在鼓勵科技創(chuàng)新、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控方面的導(dǎo)向十分鮮明。

  為科技創(chuàng)新加油——國資委進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新考核辦法，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。2018年央企技術(shù)投入比率達(dá)到2.4%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn);2016-2018年任期，央企累計(jì)獲得國家科技進(jìn)步獎和國家技術(shù)發(fā)明獎260項(xiàng)，占全部獎項(xiàng)數(shù)量的36.5%。

  為供給側(cè)改革加壓——去產(chǎn)能、壓縮管理層級減少法人戶數(shù)、剝離企業(yè)辦社會職能等重點(diǎn)工作被納入了業(yè)績考核體系。截至去年底，央企已完成煤炭鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)，基本完成“處僵治困”主體任務(wù)，累計(jì)減少法人超1.4萬戶，超額完成“壓減”工作三年目標(biāo)。

  為風(fēng)險(xiǎn)管控加力——國資委將資產(chǎn)負(fù)債率納入全部央企年度考核，對負(fù)債率較高且上升的企業(yè)，在計(jì)算經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)時(shí)上浮資本成本率，對未完成資產(chǎn)負(fù)債率管控目標(biāo)的企業(yè)，進(jìn)行扣分處理。2018年年末，央企資產(chǎn)負(fù)債率為65.7%，比2018年年初下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)下降。

  今年年初，新修訂的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》出臺，考核“指揮棒”進(jìn)一步指向高質(zhì)量發(fā)展。不久前，國資委與所監(jiān)管的中央企業(yè)“簽約”，明確了年度增長目標(biāo)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，伴隨新考核辦法全面鋪開，加之年度和第六任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的確定，中央企業(yè)改革發(fā)展將繼續(xù)砥礪前行。(記者 王希)