以高水平對外開放推動高質(zhì)量發(fā)展

  從7月27日國務院國資委召開的地方國資委負責人座談會獲悉，經(jīng)國務院國有企業(yè)改革領導小組第二次會議審議通過，上海、深圳“區(qū)域性國資國企綜合改革試驗”和沈陽國資國企重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革專項工作(以下簡稱綜改試驗)已正式啟動。

  開展綜改試驗是貫徹落實習近平總書記重要指示精神，進一步深化國資國企改革的新舉措，對于鼓勵基層創(chuàng)新、全面推動國資國企改革“1+N”政策在試驗區(qū)落實落地，增強國資國企改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以點帶面推動全國國資國企改革具有積極意義。綜改試驗區(qū)要大膽探索、勇于創(chuàng)新，到2022年努力打造成為黨的領導堅強有力、國資監(jiān)管科學高效、國企活力充分激發(fā)、創(chuàng)新驅(qū)動不斷增強、全面落實國家戰(zhàn)略的國資國企改革高地。

  據(jù)了解，上海綜改試驗堅持市場化、專業(yè)化、國際化、法制化的導向，突出完善國資管理體制、開展國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革、激發(fā)員工內(nèi)生動力等著力點，重點推進深化經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，擴大員工持股試點范圍，探索科技成果分享機制，拓寬外部董事來源渠道等領域改革，推動形成國資國企綜合改革合力。深圳綜改試驗以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，以建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)經(jīng)營機制為重點，著力推進“一類一策”優(yōu)化國資監(jiān)管，探索運用限制性股票、超額利潤分享、中長期業(yè)績獎金等多種方式建立長效激勵約束機制，創(chuàng)新管理層和核心骨干持股改革，健全企業(yè)科技創(chuàng)新投入視同利潤考核機制。沈陽專項改革圍繞落實全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的目標要求，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，進一步提升國有經(jīng)濟活力、控制力和抗風險能力，堅持提升企業(yè)核心競爭力，全面解決歷史遺留問題，充分激發(fā)東北老工業(yè)基地的活力。

  據(jù)悉，綜改試驗期間，將允許駐三地的中央企業(yè)及其他地區(qū)國有企業(yè)根據(jù)綜合改革需要，參照執(zhí)行有關政策，真正實現(xiàn)頂層設計和基層創(chuàng)新的良性互動，最大限度發(fā)揮改革合力，推動國資國企改革取得實效。