推動改革往實里走

  改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。習(xí)近平總書記在深化黨和國家機構(gòu)改革總結(jié)會議上強調(diào)，要推動改革往實里走，確保改革方案成色和實施成效。貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，必須堅持把解決實際問題作為制定改革方案的出發(fā)點，把關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在更加突出的位置，優(yōu)先抓好落實。

  改革開放40多年來，從開啟新時期到跨入新世紀，從站上新起點到進入新時代，我們黨引領(lǐng)人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷。波瀾壯闊的改革釋放了前所未有的巨大紅利，深刻地改變了中國，也深刻地影響著世界。當(dāng)前，國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生廣泛而深刻的變化，前進道路上還有不少困難和問題，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題還比較突出。要解決好這些問題，必須推動改革往實里走、往深處走。

  進一步處理好政府和市場關(guān)系。經(jīng)濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關(guān)系，這個問題的本質(zhì)就是要真正讓市場在資源配置中起決定性作用，同時發(fā)揮好政府作用。經(jīng)濟發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。如果政府這只手閑不住，就會影響經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置。下一步，要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，按照“放管服”改革要求創(chuàng)新政府管理方式，放權(quán)于企業(yè)、放權(quán)于市場，讓市場在資源配置中起決定性作用，讓創(chuàng)造財富的一切源泉充分涌流。

  堅持和完善基本經(jīng)濟制度。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，關(guān)系鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度的重要支柱。要進一步完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。國有資本的投資方向要服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)，更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。與此同時，要鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力的改革舉措。鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

  深化貫徹新發(fā)展理念的體制改革。推動改革往實里走，必須堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，建立健全實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的體制機制，讓“改革紅利”充分涌流、造福人民。(周躍輝)