深挖內需潛力 打造新增長點

　　當前，我國經濟運行總體平穩(wěn)的態(tài)勢沒有改變，經濟增長仍有很大空間。實現(xiàn)經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，關鍵是要通過深化改革，加快經濟結構調整，釋放經濟增長新動能，把擴大內需作為穩(wěn)增長的著力點，以結構優(yōu)化促進經濟長期向好。統(tǒng)籌運用規(guī)劃、財稅、金融等手段，精準配套改革開放措施，深挖內需潛力，可以形成一系列新增長點，促進形成新增長極。

　　以城鄉(xiāng)融合發(fā)展釋放鄉(xiāng)村振興強大新動能。黨中央著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農民對美好生活的向往，提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。習近平同志指出，要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。今年5月5日，《中共中央國務院關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》發(fā)布。貫徹落實中央精神，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，就能釋放出強大新動能，對未來經濟中高速增長起到重要支撐作用。目前，我國農業(yè)勞動生產率遠低于全社會平均勞動生產率，城鄉(xiāng)居民收入比約為2.7∶1。城鄉(xiāng)之間的巨大差距，也是經濟增長的主要潛力。要貫徹落實中央精神，打破城鄉(xiāng)市場之間人口、資本、土地等要素自由合理流動的壁壘，建立城鄉(xiāng)融合的市場體系，樹立和落實新發(fā)展理念，進一步釋放改革發(fā)展的新動能。如果能動員全社會齊心協(xié)力把農業(yè)現(xiàn)代化、新農村建設、農民工市民化和特色小鎮(zhèn)建設搞上去，就會釋放出巨大的投資和消費需求，實現(xiàn)持續(xù)的中高速增長，促使我國早日跨入高收入國家行列。

　　以科技創(chuàng)新驅動經濟高質量發(fā)展。目前，我們在產業(yè)技術上還存在一些卡脖子環(huán)節(jié)，一些關鍵零部件、原材料受制于人。國有企業(yè)和民營企業(yè)都應加大科技研發(fā)投入，盡快攻克技術難關，以技術創(chuàng)新帶動產業(yè)升級和高質量發(fā)展?？蒲袡C構和大學應圍繞關鍵技術和新興科學技術開展研究。政府部門應針對行業(yè)重大科技難題組織產業(yè)聯(lián)盟，實行協(xié)同攻關，加快泛在高效安全的移動網絡、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等新型基礎設施建設，支持數(shù)字經濟發(fā)展。根據(jù)我國富煤、貧油、少氣的資源稟賦特點，推進能源生產和消費革命，大力發(fā)展煤炭清潔化利用，降低油氣進口依存度;大力發(fā)展可再生能源，構建清潔低碳、安全高效的能源體系?？萍紕?chuàng)新將催生量子、生物、通信、航空航天、新能源、新材料、先進制造等一系列新經濟增長點，有力支撐我國經濟高質量發(fā)展。

　　以體制改革推動公共服務業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。與人民對美好生活的新期待相比，我國的教育、醫(yī)療、健身、養(yǎng)老、保險、信息、市場服務、生產服務和生態(tài)環(huán)境保護等公共服務發(fā)展還不夠充分。發(fā)展公共服務業(yè)，不僅能促進經濟增長，創(chuàng)造新的經濟增長點，而且能創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。應遵循市場經濟規(guī)律，凡是能借助市場機制發(fā)展的，應加快市場化改革。比如，按照誰污染、誰治理的原則，把生態(tài)環(huán)境破壞的外部成本內部化，激勵和倒逼企業(yè)自發(fā)推進轉型升級;實施藍天、碧水、凈土工程，實現(xiàn)廢物資源化利用，把環(huán)保產業(yè)打造成為支柱產業(yè)。對于那些不能完全依靠市場機制推動發(fā)展的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等行業(yè)，應運用政府與企業(yè)合作的方式加快發(fā)展，如建立失能老人照護體系等。對于市場中介服務業(yè)，包括法律、咨詢、征信、造價、融資、信用評級、質量檢測等服務行業(yè)，可以在政府監(jiān)管下放手讓民營企業(yè)發(fā)展。(鄭新立)