經(jīng)濟參考報：山東國企新舊動能轉換進入加速期

　　當前，中國經(jīng)濟正處于從高速增長向高質量發(fā)展邁進的關鍵階段，山東新舊動能轉換也進入加速期，作為主力軍的國企，尤其是傳統(tǒng)國企，又該如何應對新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)高質量發(fā)展呢?

　　11月2日到11月4日，在由國務院國資委、山東省人民政府、新華社指導，國務院國資委新聞中心、山東省國資委、濟南市人民政府、經(jīng)濟參考報社共同承辦的第三屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇間隙，多名山東政府人士和國企負責人接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時給出了自己的答案：5G等科技創(chuàng)新引領傳統(tǒng)國企加速轉型升級，而以混改為突破口的國企改革則激發(fā)新活力。下一步相關的改革創(chuàng)新將進一步提速，推動高質量發(fā)展走深走實、行穩(wěn)致遠。

　　“新舊動能”轉換顯成效　山東國企前三季度業(yè)績創(chuàng)歷史新高

　　29戶省屬企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入10681億元，同比增長16.29%;實現(xiàn)利潤總額520億元，同比增長10.47%;凈利潤363億元，同比增長14.96%……山東國企今年前三季度業(yè)績再創(chuàng)歷史新高。

　　一項項亮眼的數(shù)據(jù)，印證了發(fā)展質量與效率的提升，背后是新舊動能轉換全面起勢、進入加速期?！靶屡f動能轉換是推動高質量發(fā)展的一項重大舉措，同時要實現(xiàn)高質量發(fā)展，更需要以高質量發(fā)展的理念倒逼企業(yè)新舊動能轉換?！鄙綎|能源集團有限公司董事長、黨委書記李位民在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。他擔任董事長的山東能源集團，以2751.32億元的營業(yè)總收入位于今年山東國企“三季報”成績單的榜首。

　　山東能源集團有限公司董事長、黨委書記李位民

　　對于這家近百年的傳統(tǒng)能源企業(yè)而言，歷史遺留問題多，社會包袱沉重，如何實現(xiàn)新舊動能轉換和高質量發(fā)展一直備受矚目。在上一輪中國經(jīng)濟高速增長的發(fā)展過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分享了發(fā)展帶來的巨大紅利，但同時在新時代、新形勢和經(jīng)濟發(fā)展新理念、新要求下，傳統(tǒng)經(jīng)營模式的一些弊端和短板也日益凸顯，由高速增長向高質量發(fā)展轉變勢在必行。

　　李位民意識到，山東能源集團是煤炭傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不是夕陽產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高質量發(fā)展，需要將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的粗放發(fā)展模式和傳統(tǒng)勞動組織生產(chǎn)方式進行重大變革。

　　然而，這并非易事。傳統(tǒng)的煤炭行業(yè)、傳統(tǒng)的慣性思維，要轉變發(fā)展觀念、變革發(fā)展方式是一個艱難的過程。

　　“依靠自有技術優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，實現(xiàn)輕資產(chǎn)運營，打造形成‘沒有資源的資源開發(fā)企業(yè)’新模式，走出了一條衰老煤炭企業(yè)轉產(chǎn)、轉移、轉型、轉動能，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的新路子。”李位民如此介紹山東能源集團的解題思路。

　　山東黃金集團黨委書記、董事長陳玉民

　　同為典型傳統(tǒng)行業(yè)中的重點國企，山東黃金集團也在進行著思考和探索。在山東黃金集團黨委書記、董事長陳玉民看來，傳統(tǒng)行業(yè)是山東的看家本領，在新舊動能轉換中不但不能丟，而且應該通過轉型升級來進一步強化。他介紹說，山東黃金集團啟動了國際一流示范礦山建設項目，圍繞智能制造、資源節(jié)約、綠色礦山建設等方面進行綜合實驗，爭取在2020年完工，為中國黃金工業(yè)未來的發(fā)展蹚出一條路子來。

　　濟南市委常委、副市長鄭德雁

　　鋼廠仍在，卻不再生產(chǎn)一噸鋼鐵，有著60年輝煌歷史的山鋼集團濟鋼集團有限公司(下稱“濟鋼”)的轉型發(fā)展則是另一種“新舊動能轉換”?！敖鼛啄隄辖?jīng)濟保持一個較快速度增長，在山東省領跑，關鍵是抓住了新舊動能轉換這個重大機遇，在產(chǎn)業(yè)結構調整上做了很大的提升，關閉了產(chǎn)能1200萬噸的濟鋼，也代表了濟南轉型的一種方向?！睗鲜形Ｎ⒏笔虚L鄭德雁介紹說。

　　建設環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園、“四新”產(chǎn)業(yè)園……2017年7月實施“關停主業(yè)、轉型發(fā)展”戰(zhàn)略后，新濟鋼瞄準新動能加速布局，今年1月至9月份，完成營業(yè)收入167.59億元，實現(xiàn)利潤總額2.64億元。

　　加大創(chuàng)新研發(fā)力度　5G等科技創(chuàng)新有望引領高質量增長

　　新舊動能加快轉換，創(chuàng)新則被視為不可或缺的內生驅動力之一。

　　“如果機床行業(yè)也有奧林匹克競賽的話，濟南二機床是能夠為國家升國旗，奏國歌的。”該集團總經(jīng)理張世順自豪地說。

　　濟南二機床集團總經(jīng)理張世順

　　作為機床行業(yè)的“國家隊”，擁有82年歷史的濟南二機床集團主導產(chǎn)品大型數(shù)控沖壓機床和數(shù)控金切機床，應用于汽車、航空航天、軌道交通等國民經(jīng)濟重點行業(yè)，先后研制了600余種國家首臺(套)產(chǎn)品。其中，用于汽車制造的大型數(shù)控沖壓機床，裝備了國內幾乎所有的自主品牌和合資品牌汽車企業(yè)，市場占有率達到80%以上，被用戶稱為“世界三大沖壓裝備制造商”之一。

　　裝備制造業(yè)是一個既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的行業(yè)，可以說，一個國家的裝備制造水平，代表了一個國家的總體國力。目前，我國是世界第一貿易大國，但高技術含量和高附加值產(chǎn)品的出口比例不高，高端裝備的出口尤其如此。

　　2018年，濟南二機床集團贏得日產(chǎn)美國工廠、標致雪鐵龍法國工廠等世界知名汽車制造商的大型高速沖壓線項目，全面進入了美日歐國家的汽車主機廠。

　　“我們靠的是不斷創(chuàng)新的先進技術、可靠的質量和優(yōu)質的服務，靠的是認真扎實的工作?！睆埵理樦赋觯瑵隙C床高端產(chǎn)品銷售收入占比達80%以上。這些高新技術產(chǎn)品引領了市場需求發(fā)展，推動了企業(yè)的新舊動能轉換和轉型升級。

　　面對新一輪技術革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇，濟南二機床集團大力推進信息化與工業(yè)化的深度融合，不斷提升產(chǎn)品、服務和制造的數(shù)字化和智能化水平，打通了產(chǎn)品全生命周期的數(shù)據(jù)鏈。

　　張世順認為，下一步，隨著5G等信息技術的快速發(fā)展，智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的技術和應用將會發(fā)生新的變化，企業(yè)不僅要利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源進行資產(chǎn)的性能管理，而且要利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)智能制造的云控制，將產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈或價值鏈的協(xié)同機制建立起來，將先進的控制技術資源的公共服務體系建立起來，不斷提升智能制造生產(chǎn)體系的創(chuàng)新水平。

　　“5G的出現(xiàn)，不光是對于機械制造有很大推動，對于我們這樣的礦業(yè)企業(yè)推動也是非常大的?！标愑衩裢嘎?，配合著新舊動能轉換，山東黃金集團將在智能制造，信息化，特別是遙控發(fā)展方面有所推進。據(jù)介紹，山東黃金集團成立了深井開采、充填工程、黃金冶煉三大實驗室，目前效果非常不錯，今后還要圍繞智能制造，成立智能礦山實驗室。

　　李位民有著相同的看法?！?G技術的發(fā)展，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來講，是一個重大的機遇，我們非常期待能夠以5G技術來改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，應用到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理的全過程，實現(xiàn)融合發(fā)展?！?/p>

　　據(jù)介紹，目前山東能源集團正進行智慧礦山建設，充分利用5G技術，實現(xiàn)井下開采和傳統(tǒng)煤炭行業(yè)的信息化、自動化、智能化，形成智能識別、智能控制、無人操作、無人值守等一系列新的模式變革。

　　傳統(tǒng)的煤礦企業(yè)，既是一個勞動密集型的企業(yè)，更是一個技術密集型的企業(yè)。山東能源集團高度重視科技研發(fā)，科技創(chuàng)新已經(jīng)深入煤礦人的“骨髓”。近三年科技投入累計達37.94億元，年均增幅30%以上。今年1-9月，研發(fā)投入達到12.54億元，同比增長40.6%。

　　這并不是個例，越來越多的“爭先者”激蕩出創(chuàng)新的“大合唱”。山東省國資委公布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度省屬企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)方面的核心引領作用顯著，累計投入研發(fā)費用100億元，同比增長73.33%。

　　持續(xù)深化改革　混改再成突破口

　　窮則變，變則通，通則久。面臨各種內外部挑戰(zhàn)，企業(yè)高質量發(fā)展必須持續(xù)深化改革。

　　“作為傳統(tǒng)國企，新一輪深化改革已經(jīng)到了最艱難的時期?！崩钗幻裆钣畜w會。在他看來，必須正視傳統(tǒng)、解放思想、更新觀念，用改革的思維、市場化的手段，盡快破除傳統(tǒng)的行政化和官本位思想，真正使企業(yè)成為市場競爭的主體、經(jīng)濟發(fā)展的先鋒。

　　山東能源集團下一步的改革發(fā)展將圍繞三個轉變：由傳統(tǒng)的規(guī)模效益型向高質量發(fā)展轉變;使能源集團由單一煤炭供應商向綜合能源和現(xiàn)代新型能源供應商進行轉變;由傳統(tǒng)管控模式向適應新時代國企改革新要求的管理模式、管控方式轉變。

　　一批實招硬招將落地，其中包括加快推進混合所有制改革，確保完成三年混改工作計劃。加快推進資產(chǎn)證券化，確保形成“2+N”資產(chǎn)證券化格局。據(jù)李位民介紹，山東能源集團在國企改革之初就已實施了混改，混改企業(yè)戶數(shù)目前已有221戶，占到整個能源集團企業(yè)總戶數(shù)的51%。近年來，又啟動了第二輪混改，制定了88家企業(yè)三年混改專項行動計劃，力爭在明年混改面、混改資產(chǎn)占比同時要達到75%以上，打造形成“國有資源+民營機制”的新優(yōu)勢、新活力。在方式和路徑上，力爭做到“四個一批”：一是上市掛牌一批，二是引進戰(zhàn)投一批，三是投資入股一批，四是員工持股一批。

　　山東黃金集團也把國企改革的突破點放在混合所有制改革上，包括集團層面和下屬企業(yè)層面?！斑@兩個方面都不能停，具備條件的時候，我們都要往前推?！标愑衩駨娬{，山東黃金在新一輪的深化企業(yè)改革過程中，應該走在前列，通過深化改革進一步調動廣大員工的積極性，從而提高效益。

　　在11月2日第三屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇報告發(fā)布會上，山東集中發(fā)布了82個混改項目，分別來自山東黃金集團、山東能源集團等企業(yè)。

　　“傳統(tǒng)老國企的改革是一個系統(tǒng)工程，既需要企業(yè)主動進取、積極作為，也需要社會各界鼎力支持、上級政策大力扶持，相輔相成、共促共進?！崩钗幻裢嘎?，已與30家央企進行了合作，彌補自身的一些短板，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。同時，也與一些先進民營企業(yè)建立了穩(wěn)固的合作關系。

　　“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢，逐步形成新動能主導經(jīng)濟發(fā)展的新格局”，山東新舊動能轉換藍圖正逐步成為現(xiàn)實。