確保實現(xiàn)量增質(zhì)升

　　剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議，對明年經(jīng)濟工作的一個重要要求，就是確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。這是對經(jīng)濟運行和經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在關(guān)系系統(tǒng)性、全局性認識的重要深化，對做好明年經(jīng)濟工作具有重要的指導(dǎo)意義。

　　經(jīng)濟增長是量和質(zhì)的統(tǒng)一。沒有質(zhì)量，就沒有增長的效益;沒有數(shù)量，質(zhì)量就沒有依托，就形不成供給。從經(jīng)濟增長過程看，數(shù)量一般表現(xiàn)為增長速度;質(zhì)量則表現(xiàn)為供給滿足需求的水平高低。

　　經(jīng)濟增長是社會再生產(chǎn)活動的具體體現(xiàn)，也是事關(guān)人民生存發(fā)展最基本的社會活動，時刻不能停頓。從這個角度看，對經(jīng)濟增長速度的剛性要求，首先來自于充分就業(yè)的目標。就業(yè)是民生之本，一定的經(jīng)濟增長速度將帶來就業(yè)機會增長，因此經(jīng)濟發(fā)展要能夠滿足就業(yè)人口的增長。近年來，我國1個百分點的GDP增長率，大約對應(yīng)200萬個就業(yè)機會的增加。目前，我國每年應(yīng)屆大中專畢業(yè)生超過1300萬人，加上外出務(wù)工的農(nóng)民工等，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口超過1500萬人，因此穩(wěn)定的就業(yè)總量離不開合理的經(jīng)濟增速。其次，來自于隨著就業(yè)和收入增長，居民在吃穿用住行等方面需求的剛性增長。例如隨著城鎮(zhèn)化的推進，人民群眾對城市的住房、汽車等需求在持續(xù)增長;對教育、醫(yī)療、文化、旅游等方面的需求也在持續(xù)增長。滿足人民群眾日益增長的美好生活需求，要求必須有一定的經(jīng)濟增長速度。這總體表現(xiàn)為發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的推進速度。因此，要完善和強化“六穩(wěn)”舉措，健全財政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實機制，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長，保持一定的就業(yè)率和居民收入增速，也為惠民生提供保障。

　　經(jīng)濟增長必須是有質(zhì)量的增長，否則人們的生產(chǎn)活動所形成的使用價值就會降低;人民生活需求的滿足程度也會降低;就會落后于民生改善的步伐。而低效的社會生產(chǎn)活動，還會帶來資源環(huán)境方面的浪費和污染。提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，必須充分發(fā)揮市場競爭優(yōu)勝劣汰的作用。為此，首先要注意防止需求過快擴張帶來宏觀總量持續(xù)供不應(yīng)求。供不應(yīng)求會形成賣方市場，生產(chǎn)企業(yè)往往處于優(yōu)勢地位，利潤增長點集中于數(shù)量和規(guī)模擴張。這時往往會導(dǎo)致“蘿卜快了不洗泥”的現(xiàn)象，出現(xiàn)低水平數(shù)量擴張。同時，也要防止出現(xiàn)需求不足。因為供大于求雖然會形成買方市場，使居民等市場購買方處于優(yōu)勢地位，進而凸顯市場競爭優(yōu)勝劣汰的功能，倒逼企業(yè)提質(zhì)增效、節(jié)能減排，但也一定程度上會使企業(yè)陷入產(chǎn)品銷售困難、缺少銷售回款、財務(wù)支付能力低下的困境，而經(jīng)濟增長質(zhì)量也將難以提高。由此可見，充分發(fā)揮市場競爭作用，促進經(jīng)濟增長質(zhì)量提高，最優(yōu)的選擇是保持宏觀經(jīng)濟總供求大體均衡的狀態(tài)。在這一環(huán)境中，既有明顯的市場競爭壓力，企業(yè)又普遍有較好的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。這對于保障充分就業(yè)、保持銀企之間良好的債務(wù)關(guān)系、保證企業(yè)有足夠資金推進提質(zhì)增效和節(jié)能減排等具有重要作用。

　　因此，協(xié)調(diào)好量的合理增長和質(zhì)的平穩(wěn)提升之間的關(guān)系，最重要的是提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性，堅持穩(wěn)字當頭，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，抓重點、補短板、強弱項，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)發(fā)力。

　　發(fā)揮市場競爭優(yōu)勝劣汰作用，促進經(jīng)濟增長質(zhì)量提高，還要持續(xù)深化市場化改革、推進高水平對外開放，不斷完善支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底來自于所有參與經(jīng)濟活動的個人和市場主體更加規(guī)范有序的經(jīng)濟行為。這些都有賴于中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的成熟與定型，以及國民素質(zhì)的顯著提高。因此，邁上高質(zhì)量發(fā)展的階梯，是一個爬坡過坎、攻堅克難的偉大征程，必須有持之以恒、堅忍不拔、久久為功的思想準備和雄心勇氣。