“四個(gè)堅(jiān)持”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。去年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升、各種問(wèn)題復(fù)雜交織的困難局面，我們認(rèn)真辦好自己的事情，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持了穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的前進(jìn)態(tài)勢(shì)。從全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)看，雖有些許波動(dòng)，但總體符合預(yù)期，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近100萬(wàn)億元，人均突破1萬(wàn)美元，具有重要的標(biāo)志性意義。2020年是全面建成小康社會(huì)決勝之年和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要客觀、全面、辯證、積極研判中國(guó)經(jīng)濟(jì)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神和部署，緊扣戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵，牢牢把握“四個(gè)堅(jiān)持”，努力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期和質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的關(guān)鍵時(shí)刻，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大。外部環(huán)境進(jìn)一步趨緊，世界經(jīng)濟(jì)增速降至近10年最低水平，國(guó)際上普遍對(duì)2020年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)表示擔(dān)憂。面對(duì)這種情況，我們要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的研判，不被短期的波動(dòng)牽著鼻子走。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、強(qiáng)化戰(zhàn)略定力和底線思維，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)，微觀政策要活，社會(huì)政策要托底，著力做好“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。這些也是我們近些年做好經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。

　　二是堅(jiān)持貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭非常關(guān)鍵、非常重要。同時(shí)，盡管發(fā)展是硬道理，也要適應(yīng)時(shí)代和形勢(shì)的需要，不斷提高新的發(fā)展要求。新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。要加快建立和完善適應(yīng)新發(fā)展理念的指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)體系、政策體系、考核體系等，把新發(fā)展理念的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為治理績(jī)效。要更加適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，緊緊圍繞滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重解決發(fā)展中各種不平衡不充分的問(wèn)題。必須從系統(tǒng)論出發(fā)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，樹(shù)立全面、系統(tǒng)的觀念，克服片面思維，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式，加強(qiáng)全局觀念，防止顧此失彼。

　　三是堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。我們要牢牢把握以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把這條主線貫穿于宏觀調(diào)控全過(guò)程，堅(jiān)持鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，真正實(shí)現(xiàn)治標(biāo)和治本、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的有機(jī)結(jié)合。增強(qiáng)供給的精準(zhǔn)性、靈活性、有效性，滿足市場(chǎng)和人民個(gè)性化、動(dòng)態(tài)化、差異化，甚至定制化的需要。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。要繼續(xù)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，對(duì)照完成相關(guān)的定性定量指標(biāo)，確保全面建成小康社會(huì)取得決勝并完滿收官。堅(jiān)決打好重大風(fēng)險(xiǎn)防范，精準(zhǔn)脫貧和污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。從某種意義上講，這三大攻堅(jiān)戰(zhàn)就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)，也是改革的難點(diǎn)。

　　四是堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力。改革開(kāi)放40多年來(lái)我們?nèi)〉玫囊粭l重要經(jīng)驗(yàn)，就是以改革開(kāi)放為動(dòng)力，向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿?，增?qiáng)我們的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。必須善于通過(guò)改革開(kāi)放破除發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙，困難越是增多越要加快改革開(kāi)放，壓力越大越要加快改革開(kāi)放。通過(guò)深化改革開(kāi)放釋放的強(qiáng)大能量，來(lái)對(duì)沖化解各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)揮其內(nèi)在的“生態(tài)鏈”和“生態(tài)圈”的互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鞏固支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。我們要深化國(guó)資國(guó)企改革，落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，完善產(chǎn)權(quán)和要素市場(chǎng)化配置，深化財(cái)政金融土地管理改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。要依靠改革開(kāi)放優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化放管服改革，主動(dòng)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，構(gòu)建親清的政商關(guān)系，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，讓各類市場(chǎng)主體在科技創(chuàng)新和國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的第一線奮勇拼搏。要積極應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，加快推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步拓展開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)放布局，變要素開(kāi)放為制度開(kāi)放，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，要穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資，扎實(shí)推進(jìn)共建“一帶一路”，深化多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，形成全面開(kāi)放新格局。

　　總之，我們有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，有改革開(kāi)放以來(lái)積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，我們貫徹落實(shí)好“四個(gè)堅(jiān)持”，就一定能夠戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，就有能力、有潛力、有空間、有辦法推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(張占斌)