堅持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要特征，是中國特色社會主義制度的一大優(yōu)勢。我們要堅定黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度自信，切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，努力把這一制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的一大優(yōu)勢

　　中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。在國家治理體系中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，必須健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨和國家的中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)必然要在經(jīng)濟(jì)工作中得到體現(xiàn)。

　　中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過艱辛探索建立的。新中國成立后，特別是改革開放以來，我們黨堅持把馬克思主義基本原理與中國實(shí)踐相結(jié)合，沖破傳統(tǒng)觀點(diǎn)束縛，以巨大的政治勇氣主動調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，逐步建立起與我國社會主義初級階段基本國情相適應(yīng)、充滿生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)制度。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，取得了一系列理論和實(shí)踐成果;黨的十九大四中全會對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度做出的新概括，把按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度。

　　新中國成立以來，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民披荊斬棘、風(fēng)雨兼程，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。過去我們一窮二白、積貧積弱，今天我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一制造大國和貨物出口大國。開創(chuàng)這一系列經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)奇跡的根本原因，就在于我們始終堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度優(yōu)勢的根本表現(xiàn)

　　堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)越于資本主義市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

　　堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能夠確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向。堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能夠確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)。黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，始終堅持公有制的主體地位，始終保持經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展方向永遠(yuǎn)不會偏離社會主義軌道。習(xí)近平總書記指出，“我們是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的大前提下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，什么時候都不能忘了‘社會主義’這個定語”。新中國成立以來的發(fā)展歷程中，我們經(jīng)歷過不少的困難和調(diào)整，也出現(xiàn)了不少的失誤和爭論，但在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國始終堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會主義方向。實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會主義方向的政治保證，只有堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終沿著正確的方向前進(jìn)。

　　堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能夠充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，深得人民群眾擁護(hù)，黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有強(qiáng)大的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和動員能力。堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于充分調(diào)動各方面的積極因素，集中力量辦大事。新中國成立初期，我們集中有限的人力、物力、財力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，在較短時期內(nèi)建立起了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。我們用幾十年的時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。實(shí)踐證明，在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們能夠充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于保證人民根本利益，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民的美好生活需要作為社會主義生產(chǎn)的根本目的，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，堅持走共同富裕道路。黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既提高了資源配置效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，又讓發(fā)展成果能夠更多更公平地惠及全體人民，有力地推動了社會公平正義和人民共同富裕，有效克服了西方資本主義經(jīng)濟(jì)盲目生產(chǎn)和貧富兩極分化的弊端。實(shí)踐證明，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅持以人民為中心、以共同富裕為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民利益的根本保障。

　　堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能夠有效應(yīng)對復(fù)雜局面和化解風(fēng)險。中國共產(chǎn)黨具備強(qiáng)大的資源整合、組織動員和執(zhí)行能力，在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠科學(xué)制定決策和實(shí)施宏觀調(diào)控，通過各地區(qū)各部門的密切配合、各項政策的協(xié)同發(fā)力，能夠有效應(yīng)對各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)決策，充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)勢，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，大力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新成就。實(shí)踐證明，我們黨擁有在復(fù)雜多變局面下駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的嫻熟能力和高超智慧，黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是有效抵御外部風(fēng)險，保障中國號經(jīng)濟(jì)巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的定盤星和壓艙石。

切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際國內(nèi)形勢更趨復(fù)雜，我國發(fā)展面臨的不確定性更大，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。越是形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要堅定黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度自信，堅持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化建設(shè)。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，起到的是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)并不是包辦一切，而是要管大事、議大事，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。健全決策機(jī)制，加強(qiáng)重大決策的調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險評估，強(qiáng)化決策執(zhí)行、評估、監(jiān)督，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、研究重大方針政策的工作機(jī)制，形成定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大經(jīng)濟(jì)問題的制度，切實(shí)提升決策科學(xué)化水平。完善協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好與人大、政府、政協(xié)等部門之間的關(guān)系，統(tǒng)籌安排好組織、宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等各個方面的工作，形成黨委統(tǒng)籌全局，各方各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，合力促發(fā)展的工作格局。

　　建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。面對前所未有的復(fù)雜形勢和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，必須造就一大批政策水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多的經(jīng)濟(jì)工作人才。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，完善知識結(jié)構(gòu)、增長實(shí)踐才干、強(qiáng)化專業(yè)思維、提升專業(yè)素養(yǎng)、運(yùn)用專業(yè)方法，深化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，增強(qiáng)把握和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力，切實(shí)提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)化水平。各級黨委及組織部門要從選拔、任用、考核、培訓(xùn)等多方面入手，在各級班子中配備懂經(jīng)濟(jì)特別是具備領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的干部。

　　加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。更加有力和有效的宏觀調(diào)控是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一大優(yōu)勢，也是黨和國家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)治理的重要抓手。按照黨的十九大四中全會的部署，健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控制度體系。從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式，協(xié)調(diào)不同部門、不同政策在國家經(jīng)濟(jì)治理體系中的定位和功能，加強(qiáng)全局觀念，防止顧此失彼，在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性，科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴(kuò)大開放的強(qiáng)大動力，集中精力辦好自己的事。

　　確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)。當(dāng)前，在貫徹黨中央重大決策部署上，有些地方還存在空喊口號的形式主義、簡單粗暴的命令主義及執(zhí)行動作慢、跟不上等現(xiàn)象。一分部署，九分落實(shí)。制度的生命力在于執(zhí)行。只有將黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署真正落地落實(shí)，才能使黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的工作的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。各級黨委(黨組)要深刻領(lǐng)會黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策，切實(shí)強(qiáng)化落實(shí)意識、提高執(zhí)行能力，確保黨中央決策部署得到不折不扣的貫徹落實(shí)。 (常慶欣)